工业经济发展报告

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*年，全市贯彻落实总书记“314”总体部署，全力推进“一圈两翼”发展战略，工业经济呈现前所未有的迅猛发展势头，老工业基地焕发新的活力。

一、*年工业经济运行总体情况

今年以来，全市牢牢抓住重大战略机遇，乘势而进，工业发挥第一引擎作用，呈现速度加快、结构优化、效益趋好的良好势头，步入又好又快的发展轨道。

（一）速度加快，后劲增强

今年是直辖以来工业发展最快的一年，工业增加值增速逐季提高，一季度增长16.3%，上半年20.7%，1~9月21.8%，预计全年超过22%，同比提高4个百分点。与*年相比，工业增加值增速提高了8个百分点，增速在西部地区居前。

预计全年工业投资超过1000亿元，约占全社会固定资产投资的三分之一，比*年提高13个百分点。工业投资特别是制造业比重持续提高，发展后劲不断增强。

（二）规模扩大，结构趋优

预计*年全市实现工业增加值1550亿元，是*年的2.5倍。全市规模以上工业总产值超过4000亿元，规模以上工业企业突破4000户，分别是*年的3.3倍和1.9倍。销售收入超百亿的企业达9户，其中长安集团销售收入突破500亿元。

工业经济结构调整取得重大进展，汽车摩托车、装备制造、资源加工三大支柱产业发展迅猛，实现产值约占全市工业88%，一大多强的产业架构逐步形成。预计生产汽车68万辆，其中轿车比重达到60%；摩托车有望达到620万辆，在规模扩张的同时不断提档升级；铝材产量突破80万吨，精深加工率不断提高。

（三）效益提升，质量改善

全市实现工业利润将超过220亿元，同比增长42%，是*年的5.5倍。经济效益综合指数达到170%，为直辖以来最高，较*年提高60个百分点。全员劳动生产率11万元/人，同比提高25个百分点，是*年的2.4倍。

预计万元工业增加值能耗可完成降低5%的预定目标，经济增长质量不断改善。

二、*年工业发展出现新亮点

通过直辖以来加快搭建基础设施平台，大力促进经济结构调整，工业呈现既好又快的发展势头，今年有六大突出亮点。

（一）工业领跑全市经济

*年我市工业形成“5421”的可喜局面：工业总产值突破5000亿元，达到5300亿元，进入每年增长千亿元以上的新阶段；规模以上工业企业户数突破4000户；工业利润超过220亿元；工业投资超过1000亿元。工业在全市经济的地位增强，今年三次产业结构首次出现2∶3∶1的构架，其中工业增加值占比提高到40%左右，标志我市新型工业化进程大大提速，为城乡统筹综合配套改革提供强劲发展动力。

（二）“一圈两翼”赛势发展

“一圈两翼”发展战略全面展开，呈现一圈领跑、两翼助推的可喜局面。“一圈”集聚效应明显，规模不断扩大，创造了全市92%的工业总产值，逐渐成为全市极核发展区；渝东北、渝东南两翼发展提速，1~10月规模以上工业企业分别完成工业总产值177.1亿元、90.2亿元，同比增长45.5%、52.7%，高于全市平均增速13.1和26.7个百分点。

（三）产业呈现板块联动

在“一圈两翼”战略的指导下，有关区县根据经济联系、生产要素流向，共谋打造汽车摩托车、装备制造、天然气石油化工、材料、高技术、综合性轻纺食品六大特色产业集群，形成互动发展的工业经济板块。大渡口、沙坪坝、九龙坡、江津、璧山等5区县共同打造西部新城；渝北、江北、北碚、北部新区、经开区和高新区等共建“四北六方”区域增长极；南岸、巴南联合谋划长江南岸经济带；涪陵、长寿、万盛、南川、綦江携手打造重化工产业带；万州、开县、云阳统筹规划综合产业发展区。

（四）园区建设成效显著

按照“五个一体化”原则，加强园区特色产业培育，园区建设进展顺利，产业进一步集聚。1~10月，特色工业园区工业增加值增长159.1%，占全市工业增加值比重提高到36.5%，对全市经济增长的支撑、带动作用进一步增强。

三大化工基地建设加快，其中，长寿化工园区作为长江上游最大的综合石油天然气化工基地雏形初显；万州、涪陵两大基地建设有序推进。西彭铝产业区通过推进重大项目，加强招商引资，推动“铝加工之都”核心区建设取得突破性进展。区县特色工业园区逐渐明确了发展的主导产业，紧紧围绕龙头企业吸引培育上下游产业链，产业特色初步显现，正逐步成为带动区县快速发展的增长极。创新对口支援的园区建设新模式，“一圈”与“两翼”区县园区结对帮扶，已启动九龙坡-云阳、江北-开县、北碚-巫山、沙坪坝-奉节四个对口支援工业园区建设。

（五）重大项目成绩突出

通过加强产业发展规划和重大项目储备，全市初步形成了层次清晰、结构完整的项目库，在“*”规划基础上，新增重大项目总投资2000亿元以上，储备工业项目的投资总规模达到6500亿元。积极推进重大项目前期工作和重点项目建设，一批百亿、50亿级重大项目取得突破性进展，引领全市工业加快发展。与中石油、中石化签订了战略合作框架协议；1000万吨炼油厂、百亿川维工程、重钢环保搬迁、MDI一体化、己内酰胺、燃料乙醇等重大项目前期工作进展顺利；茂德8英寸芯片、中铝80万吨氧化铝、“1+2”冷连轧、东方希望60万吨PTA、上海双钱轮胎、玖龙和理文的造纸等项目建设有序展开。

（六）循环经济发展加快

认真总结我市发展循环经济的经验，按照全市循环经济发展规划，把*市“一圈两翼”经济发展战略同发展循环经济有机结合起来,推进了一批循环工业园区和循环经济项目建设。向国家发改委推荐了长寿化工园区、重钢集团等4家单位作为国家第二批循环经济试点单位，争取国家政策、资金支持。推进再生资源回收利用试点,全市工业固体废物利用率达75%，居全国前列，初步形成了资源综合利用产业链。

三、*年工业经济发展面临的形势

*直辖、三峡工程建设、西部大开发三大机遇推动我市工业经济快速发展，不断迈上新的台阶。今年我市又迎来重大发展机遇，总书记“314”总体部署为*新阶段发展“定向导航”，中央批准*成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，市委、市政府着力构建“一圈两翼”区域发展新格局，这些都将成为助推我市经济社会科学发展、和谐发展的强大动力。我市正处在工业化中期阶段，工业投资将在较长时期内保持快速增长态势；国内经济发展更加注重以消费需求拉动经济增长，将为我市工业结构优化调整提供驱动力；我市有较为完整的产业门类和较好的产业基础，能够在经济一体化和全球产业结构调整中，积极承接国外和沿海地区产业转移；直辖十年，基础设施瓶颈制约大为缓解，为产业发展奠定了坚实基础，我市进入基础设施和产业发展“双轮驱动”的新阶段。

但工业发展也面临新的挑战。一是宏观经济运行面临流动性过剩、投资增长过快、物价上涨等诸多问题，中央将通过土地、环保、信贷等闸门进一步加大宏观调控力度。我市发展提速面临国家日益趋紧的宏观政策约束。二是电力、天然气、煤炭等资源能源价格上涨将推动企业利润向上游环节转移，人民币利率上调、加息压力加大，将给制造业的竞争成本和利润空间带来影响。三是我市经济重化工化特征明显，结构调整周期较长，节能减排压力较大。去年单位GDP能耗降低3.4%，虽然好于全国平均水平，但未实现年度目标，完成“*”后三年任务的困难不少，环保的硬约束加强。四是产业竞争已更多地表现为产业链、产业集群的竞争，我市产业的综合竞争力还不强，产业链条缺失，创新能力较弱，生产性服务业发展滞后。上述问题需要引起高度重视，通过积极思谋对策予以化解。

四、*年工业经济发展主要任务

*年，紧扣建设城乡统筹发展的直辖市这条主线，把科学发展的要求贯穿于全市工业发展全过程，力争全市工业增加值增长20%以上，万元工业增加值综合能耗降低5％左右，实现又好又快的发展目标。重点抓好以下工作：

（一）促进“一圈两翼”更好更快发展

按照三大区域经济社会发展规划，促进一小时经济圈领头领跑、渝东北提速提档、渝东南做特做优。“一圈”工业是全市经济增长的发动机和火车头，要进一步优化工业生产力布局，通过制定一小时经济圈工业发展鼓励和限制指导目录，避免重复建设和低水平竞争，推动“一圈”工业加快发展，形成产业集群，不断提高经济增长质量和效益。强化对口支援，加强“两翼”与“一圈”之间的协作配套，做强特色板块，积极承接产业延伸和转移，实现共同发展。

（二）延伸产业链条，助推城乡统筹

进一步调整优化产业结构，以先进制造业带动现代农业和服务业发展；同时，大力发展生产性服务业，提升产业竞争力。发挥重化工产业的牵引作用，促进优势产业延伸链条，形成资金技术密集型产业与劳动密集型产业共同发展的格局，增强工业吸纳农村转移劳动力的能力。

（三）抓好重大项目，促进投资增长

围绕六大产业集群的构建，以工业园区为载体，按照“策划一批、启动一批、建设一批、储备一批”滚动发展的思路，前瞻性、高起点地策划并实施一批支撑性、带动性强的重大产业项目，确保全年工业投资达到1300亿元。引导新建项目向园区集聚，进一步提高产业集中度，加快产业园区发展。

（四）强化产业规划，提高引资水平

编制重点产业发展规划、园区产业发展规划与建设规划，形成市级重点规划、区县专项规划有机结合的多层次规划体系，在此基础上制定招商工作方案，突出招商引资重点，提高招商引资水平。围绕“求差、找点、补链”，积极引进有助于提升全市工业经济核心竞争力、打通产业链节点的大项目、好项目。

（五）推进区域合作，缓解资源瓶颈

针对我市资源较为匮乏的现状，树立在全球范围内配置资源的观念，利用好国内、国外区域合作的平台，实现优势互补、促进经济融合，围绕发展重大产业集群，谋划利用市外铁矿、铝土矿、铜矿、煤炭、天然气、原油、木材等资源，用好两种资源、两种市场，缓解我市工业发展的资源要素瓶颈制约。

（六）把握宏观形势，确保运行稳定

中央正在采取一系列调控措施防止经济由“偏快”转向“过热”，*作为新兴的直辖市，发展刚刚起步加速，要实现“加快”、“率先”的目标，必须保持较快的发展速度。应加强对产业政策的研究和经济形势的分析，抓住影响经济运行的主要矛盾，综合运用规划、土地、信贷、环保等杠杆，确保重点行业、重点企业的发展。

（七）淘汰落后产能，促进节能减排

加强对重点地区、重点行业淘汰落后,“关小上大”工作力度，鼓励通过兼并、重组和技术改造等措施，淘汰落后产能。实行严格的节能减排工作责任制，注重运用先进的管理理念和科技进步成果，多管齐下抓好节能减排工作，加快发展循环经济。采取相应的激励性措施，扶优汰劣，加大结构调整力度，促进经济发展方式转变。

（八）完善产业平台，优化发展环境

进一步转变政府职能，完善促进产业发展的各类平台，营造投资、创业、发展的良好环境。重点打造物流园区、商品期货市场、专业商品市场、废旧资源回收市场等市场平台。广辟资金来源渠道，鼓励和支持企业发行股票、企业债券、银行融资券等，努力扩大资本市场融资规模。搭好市级、产业基地和区县三类承接平台，用好用足国家政策性银行贷款授信。