党建促进财政发展报告
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近年来，特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来，*市财政局机关党委以先进性教育活动为契机，紧密围绕财政中心工作，认真贯彻“四抓”的做法，大力加强机关党的组织建设，使机关党组织战斗力得到了进一步提高，党员干部的整体素质和创新能力有了显著增强，机关各项工作取得显著效果。
一、抓学习，创新方法，不断提高机关党员干部政治理论水平和业务素质
“学习”不仅能够使党员干部掌握更多的邓小平理论和“*”重要思想，增强做好本职工作的技能，而且还能启迪心智、净化思想、陶冶情操、升华境界。为此，工作中我们着眼于党员素质的全面提高，着眼于新形势新任务的要求，着眼于党员队伍不断变化的实际，建立健全党员学习教育工作制度。具体讲，在学习教育内容设置上，按照建设学习型党组织的要求，坚持政治理论学习与业务知识学习相结合，既教育和引导广大党员学习马列主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想，牢固树立科学发展观，强化党性修养和党性锻炼，增强党员意识，又学习财经知识、科技知识、和法律法规等方面的知识，掌握为深化财政改革创新财政工作的本领与技能。在学习教育的制度建设上，体现稳定性和时效性。我们结合机关特点，进一步坚持以党组中心组为龙头、中层干部为重点、党支部为基础、从战略高度加强青年干部教育的理论武装工作格局，健全和完善党组理论中心组学习制度、党员领导干部上党课制度、形势报告制度、党员培训制度、党员学习档案制度等。把党员的学习和教育培训纳入经常化、制度化、规范化的轨道。几年来，全局153名45岁以下的干部中，具有研究生学历的8人，在读研究生11人，大学本科学历118人，先后有100多篇理论及调研文章在省级以上刊物发表。在学习教育的手段上，体现长期性和灵活性。在继续坚持民主评议党员、严格党的组织生活、开展各种专题活动、抓好典型教育等方法的同时，主动适应知识经济和信息时代的要求，充分利用现代传媒特别是信息网络技术，加大学习教育中的科技含量，如采取建立学习网页、开辟学习园地、利用基层党校、举办学习论坛等形式，进一步创新学习方法，丰富学习载体，拓宽交流渠道，增强学习教育的影响力和感召力。
二、抓组织，创新制度，不断夯实机关党建工作的基础
理顺关系、创新机制，明确工作职责，形成“一盘棋”的新格局，是加强机关党的组织建设的基础。实践中，我们坚持从理顺体制入手，建立双重领导体制和三方责任机制，强化机关党的建设。一是理顺关系，建立双重领导体制。局机关党委依据局党组成员的分工，将机关党支部建在党组成员分管的科室（单位）上，设立了十个基层党支部，确立了双重领导机制，进一步理顺机关党支部和科室（单位）的工作关系，达到了通过党建促进工作，通过工作体现党的建设的目的。二是明确职责，建立责任机制。首先，明确了机关党委、党支部的工作职责。机关党委负有牵头抓总的责任，党支部是党建工作的具体实施者。机关党委通过例会制度、管理制度、党建形势分析制度等，对所属党支部进行领导与沟通；党支部对所属党小组和所属党员负有管理、教育和监督的责任与义务。其次，明确规定局党组书记是局机关党建的第一责任人，局党组成员是机关党建的具体责任人，机关党支部书记是机关党建的直接责任人，形成一级抓一级、一级对一级负责的新局面。从而使机关党建工作体制顺、责任清、政令畅通、步调一致，凝聚力和战斗力明显提高。三是，创新制度，夯实机关党建的根基。我们针对在先进性教育活动中暴露出的党的基层组织在思想、组织、作风和制度建设方面存在的问题，采取调整班子、整合资源、完善制度、建立长效管理机制等措施，进一步加强了基层党的组织建设。首先，抓好党支部班子建设。对支部成员实行“一岗双责”，对新选配的支部书记进行岗前培训，使他们在任职后，能够真正发挥“领头雁”的作用。其次，抓学习，每年进行一次集中培训。通过举办培训班、研讨会、交流会、现场办公会等形式为各位书记提供相互学习、借鉴的机会，使他们开阔视野，打牢功底，提高领导工作水平。第三，坚持标准发展新党员。严格按照发展党员程序，真正把思想品质好、工作能力强、符合党员标准的积极分子吸收进来，确保党员的质量。几年来，先后培养入党积极分子56名，其中39名同志光荣地加入了中国共产党。机关党委连续6年被市直工委评为先进基层党组织、优秀基层党组织等殊荣。在每年的民主评议党员中，党员合格率为100%，其中有10%的党员获得优秀党员称号。
三、抓作风，创新理念，不断强化党员干部廉洁自律意识
机关的作风如何，不仅对机关的各项工作效率产生影响，而且还将影响到机关的整体形象，工作中我们坚持做到：一是制定完善制度，实行规范化管理。先后制定了《财政系统干部职工行为规范》、《财政工作纪律规范》、《关于加强党员干部、国家公务员监督的具体规定》、《个人重大事项报告制度》、《*市财政系统工作人员八条禁令》等18项制度和规定，有效的防治了权力异化。二是坚持立党为公、执政为民，切实转变机关作风。健全落实“八个坚持、八个反对”要求的工作制度，扎实开展“两个务必”教育，使党的宗旨观念、服务理念牢牢扎根于党员的灵魂深处、自觉体现在日常行动中。三是巩固和完善党员领导干部联系点制度，通畅听取群众意见、服务群众的渠道。工作中我们注意总结先进性教育活动中为群众办实事、解难事、做好事的有效方法、从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效等方面入手，使党员联系群众制度切实可行，确保群众得到实惠。四是加大反腐倡廉工作力度，进一步密切党同人民群众的血肉联系。大力推进惩防体系建设，狠抓源头治理工作，积极查处违法违纪案件。进一步落实党风廉政建设责任制，建立健全权力制衡约束机制，严格执行党风廉政“一票否决制”。广泛开展示范教育和警示教育，认真抓好廉政文化建设，研究制定廉政文化进机关的办法。今年春节，纪检监察室为机关每名干部职工统一印制了“大地回春景色美，全民尚廉气象新”的新春对联，为每个科室统一配发了廉政台历，创作了《捍卫尊严》的廉政歌曲，在全局上下广为传唱，营造了廉洁奉公的文化氛围。局机关连续多年未发生一例违规违纪案件，机关纪检监察室连续8年被评为先进纪检组织，两次荣获全市纪检监察工作创新奖，一次被评为全省纪检监察系统先进集体。
四、抓落实，创新思维，建立保持共产党员先进性长效机制
抓落实，建立长效机制是履行党员义务，永葆先进性的重要保障。实践中，我们首先建立了符合财政工作实际的保持共产党员先进性的长效机制。先后制定了《关于加强机关党支部建设的实施规则》、《关于评选优秀共产党员的实施意见》和《关于机关先进党支部的评选办法》等多项制度，为永葆共产党员先进性打下了基础。其次，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，深入调研，解决群众的热点、难点问题。我们始终以广大人民根本利益为根本出发点和落脚点，始终把群众的愿望作为第一信号，把群众的需要作为第一动力，把群众的利益作为第一标准。急群众之所急，想群众之所想，想方设法了解掌握和解决人民群众的热点、难点问题。局党组成员带领有关科室（单位）人员，每年至少两次深入基层、深入群众，体察民情，实实在在地为老百姓办实事、办好事。把有限的财力真正用到了为老百姓、为弱势群体排忧解难上。去年，我们多方筹措资金116万元一次性解决了全市30家企业107名离休干部的“两费”问题，并将拖欠3年的生活补贴、取暖补贴和误餐费全部补齐，将3064万元粮食直补款全部兑付到农民手中；安排农业建设专用资金4423万元；认真组织市县两级落实“两免一补”，共筹集财政性资金891.2万元，救助贫困学生68976人次，做到了农村100%的贫困家庭学生免教科书费用，35%的特困家庭学生免学杂费。第三，强化管理，努力提高服务水平。为了提高为民理财的服务水平，机关所有的干部职工统一佩带了“工作卡”，实行挂牌上岗，接受群众监督。财会服务中心等窗口单位结合自身工作实际制定了“十不准”、“十做到”。良好的服务措施，周到的服务理念，在广大人民群众中树立了良好的形象。据统计，局机关在连续多年被评为“省级文明单位”，被省政府授予“河北省人民满意公务员集体”荣誉称号，连续两年被省市两级确定为行风评议免评单位的基础上，2005年又被中央文明委评为“全国精神文明建设工作先进单位”。
