党风廉政建设汇报

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省党廉办：

根据有关通知精神，我厅党组成员、副厅长吕德培同志，参加了8月11日全省落实党风廉政建设和反腐败各专项工作情况汇报会。会后，立即向厅党组汇报了会议精神，并组织厅直属机关纪委委员认真学习，统一思想认识，谋划好下半年的工作。现将有关情况报告如下：

一、认真做好强农惠农政策落实情况的专项检查

我厅有一个强农惠农项目，就是山区信息化建设项目。*年9月，在《中共*省委、*省人民政府关于加快山区发展的决定》（粤发〔*〕13号）中，作出了加快山区信息化建设的部署，从*年开始，连续5年每年安排3500万元，由我厅牵头在全国率先启动山区信息化建设。

山区信息化建设项目的主要内容是“一个平台、两个体系、三大资源”。一个平台是指建立省级综合信息服务平台；两个体系就是构建培训服务体系和信息服务体系；三大资源是指以旅游、农产品商贸、农业科技资讯三大类资源开发和利用为突破口，逐步加大资源开发力度和扩展资源开发领域，为山区的生产、产品流通、农民就业、社保、文化、卫生等提供信息服务。

我省山区信息化建设取得了明显成效：一是山区的信息化观念逐步增强；二是山区的生产和流通渠道逐步拓展；三是促进了山区招商引资工作的发展。在全省各地的共同努力下，我省山区信息化工作得到全国的密切关注，被业界资深权威的媒体集团——《计算机世界》评为“*年度中国信息化建设项目成就奖”（全国共12项）。

山区信息化建设项目的实施，已经建成一套行之有效的检查验收制度和标准。我厅依据《*省山区信息化建设项目管理办法》和《*省山区信息化建设项目资金管理办法》的要求，每年都组织一次全面的检查验收。

下一阶段还要进一步做好以下各项工作：一是全面完善山区信息化服务体系，重点建设镇村级信息服务站点。各地要积极配合和整合党员干部远程教育系统的终端接收点建设，争取在每个行政村建设一个信息服务站点。二是开展山区信息化建设绩效评估，迎接山区信息化建设项目的总体验收。*年是项目的总结及收获的一年，各地信息化主管部门要按照省财政厅对山区信息化的绩效评价要求，做好项目总结和绩效自评工作。三是高度重视信息运营服务，促进山区信息服务有效持续地开展。各地要跨越山区信息化项目从建设期向运营服务期的转变，摈弃“重建设、轻运营”的观念，重视信息运营服务，花大力气提高服务质量，规范信息采集及制度，完善信息采集和激励机制，促进农村信息服务有效、持续地开展。四是继续加大“整合资源、政企互动”的力度。按照市场化运作规律运营山区信息网平台和各类特色应用平台，通过引导社会力量参与共建，保证山区信息化服务体系和培训体系进一步充实，充分发挥山区信息化建设的经济效益和社会效益。五是开展农村中青年信息能力培训。各地信息化主管部门要按照省的统一部署，组织开展农村中青年信息能力培训。落实培训教师的选拔、培训的宣传和组织工作，保证培训质量。六是加强应用系统的推广，通过应用带动农村信息服务。各地对已建成或正在建设中的各类特色应用系统，要专题研究应用系统的推广、运营维护和可持续业务模式，要切实采取有效措施，确保应用系统用得上、用得好和有效益。对于具有市场服务特点、适当市场运作的项目，可委托服务信誉好、具有一定经验、技术实力的企业，具体承担日常的运营维护，在初期给予一定的经费补贴，并允许采取市场手段获得合理的收入，使应用系统持续推广服务，最终惠顾于山区老百姓。

二、结合治理商业贿赂，推进市场诚信信息平台建设

根据中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系*——2012年工作规划》要求，要健全社会信用体系建设。根据中央治理商业贿赂领导小组《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》，和省治理商业贿赂领导小组的要求，我厅将积极配合省治贿办，大力推进市场诚信信息平台——*省企业信用信息网建设。

*省企业信用信息网建设，是依法治省、整顿和规范市场经济秩序的一项重要措施，也是省政府“十件大事”的重要工作内容之一。

省委、省政府始终高度重视企业信用信息网建设。按照省委、省政府的统一部署，*年，我厅会同汕头市、揭阳市、潮州市完成了企业信息信息网试点建设工作。*年以来，在试点工作基础上，省信息产业厅、工商行政管理局、国家税务局、地方税务局、质量技术监督局和中国人民银行广州分行、海关总署*分署等七部门联合在全省范围内开展了企业信用信息网建设。

截至目前，我省已基本实现了省委、省政府提出的“建成全省与各市、各市与各市之间互联互通的企业信用信息网。各市企业信用信息网建设，纵向要连通到省，横向连通到本市各部门。各有关部门要建立企业信用信息资源库，及时提供并更新企业信用信息。”预期建设目标。

在信用体系建设中，政府无疑要起重要推动作用，但政府行政的推动是辅助力，市场力量才是主动力。一方面要深入开展关于信用的宣传教育，提高包括公民、企业、政府在内的全社会信用意识，树立诚信守约道德观念，特别是强化职业道德观念。另一方面，更为重要的是必须把信用作为一种资源，将经济利益作为建立我国信用体系的原动力，按照商品交易原则，运用有偿交易、等价交换、第三方中介等市场机制建立现代经济信用规则和管理制度。为此，特提出以下意见和建议：

一是统筹建设市场诚信信息平台。这是推进诚信体系建设的有力抓手。结合治理商业贿赂工作实际，建设市场诚信信息平台，实现“诚信信息网上公开、失信行为网上监控、社情民意网上沟通”目的。信息平台包括三大部分：纵向的“金关”、“金质”、“金税”、“金信”等行业诚信平台，横向的信用信息共享平台、直达省纪委治理商业贿赂监控平台。

二是建立健全运行机制。从企业信用网运行经验看，主要存在着各部门诚信信息记录不及时、不完整，信息共享不主动，失信信息不公开等问题。这些问题，在今后市场诚信信息平台建设中也会不同程度存在。因此，要加强信息采集和公开的标准、规范建设，同时加强监控、监督和检查。

三是加强立法。我国诚信体系建设最大问题在于立法滞后，造成信息公开不足、诚信信息采集不足和市场化运作滞后。立法包括信息公开、征信机构监管和消费者保护三方面主要内容。

四是重视信用服务的市场化运作模式。市场化运作是诚信体系发展的未来之路和方向。我省应该在现有体制和机制下，逐步培养市场。一方面，对各类诚信信息适度向征信机构开放，提供便利。另一方面，在政府采购、行政审批、资质认定等活动当中，政府带头使用信用服务，鼓励和带动社会使用信用服务。

五是加强信用意识教育。在美国，信用交易十分普遍。缺乏信用记录或信用记录较差的企业很难在业界生存和发展，而信用记录差的个人在信用消费、求职等诸多方面都会受到很大制约。因此，不论是企业还是普通的消费者，都有很强的信用意识。我们也需要开展此类宣传教育活动。

三、深化反腐倡廉教育，组织好纪律教育学习活动

一方面，根据今年纪律教育学习月活动的有关安排，以“增强党性教育，推动科学发展”为主题的纪律教育学习月活动各项工作都按计划顺利展开。一把手亲自动员、作专题辅导报告，有关警示教育，集中观看专题片，各支部的学习活动等都已进行。接下来，厅直属机关纪律要做好对各党支部学习情况的监督检查，同时准备做好总结材料的报送工作。

另一方面，要组织好以“学习和实践科学发展观”为主题的党员民主生活会的各项相关工作。

此外，根据全省落实党风廉政建设和反腐败各专项工作安排，积极配合相关牵头单位，认真做好与我厅相关的各项工作任务。

特此报告。