信息服务业发展汇报
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根据《转发关于报送推进现代信息服务业发展工作情况材料和推荐展览项目的通知》（穗信息化字[*]40号）要求，我局及时与经贸局、科技局、统计局等职能部门联系，调查了解我区现代信息服务业发展情况，并重点对区内规模较大、运营情况较好的有关企业进行调查，了解行业发展状况。
一、现代信息服务业发展情况
鉴于目前我国统计部门尚未形成一套针对信息服务业的详细分类标准，根据省信息产业厅《关于加快发展我省现代信息服务业的意见（征求意见稿）》的意见，参考北京、上海、深圳等地划分标准，结合现代信息服务业的发展现状和趋势，考虑数据的可获得性，从我区的实际出发，现从数字内容创意业、信息技术服务业、信息传输服务业、计算机服务业四大类汇报我区现代信息服务业情况。
（一）基本情况
1、数字内容创意业
一是积极推进网游动漫产业发展。成功设立国家网络游戏动漫产业发展基地**园区。*年7月2日，市政府批准在我区建立“*国家网络游戏动漫产业发展基地*园区”（基地设在*软件园高塘园区），享受相应的优惠、扶持、奖励政策，全面参与*国家网络游戏动漫产业发展基地的规划建设（穗府会纪[*]89号）。*年10月园区正式挂牌。现有士丹尼多媒体有限公司、海力动漫文化发展有限公司和*大虫动画制作有限公司（四方源创）、爱动传媒科技有限公司（盛美公司）、*动周数码科技发展有限公司、*津虹网络传媒有限公司、*市中易网络科技有限公司、*苍龙动漫技术有限公司等8家企业进驻。在*4部获有“华语动漫奥斯卡”之称的动漫金龙奖提名的动画片中，有3部来自我区动漫企业（勇闯天下、Q版三国、水果部落）。
二是积极推进创意人才培训工作。*市*职业技术学校与广东士丹尼多媒体技术有限公司达成校企合作办学协议，将开展社会、企业急需的网游动漫制作人才的职业技术教育。引进知名职业教育培训机构，筹建广东东方软件、动漫产业学院，开展软件产业、动漫产业、信息产业人才培养。
2、信息技术服务业
⑴政府信息资源业
一是整合信息网络资源，完善信息基础设施。铺设光纤专线32条、AD/FR/ATM专线104条，建成了覆盖全区各党政机关、街道、社区的宽带信息网络，为政府各部门进行信息采集、统计分析、信息交换提供标准的规范和统一的因特网出口。我区*年被评为广东省信息化示范单位，*年被确定广东省电子政务Linux应用试点单位，*年被国家信息产业部确定为国家“*”重点科技攻关项目——基于国产软硬件的公共信息平台关键技术开发及应用试点单位，并荣获“中国电子政务政府上网工程科技创新奖”。信息基础的不断完善，进一步夯实了我区发展现代信息服务业的基础。
二是建立政府数据中心，增强经济社会发展综合服务功能。建设和完善政府数据中心的业务体系、应用体系和技术体系，实现规范的数据标准和统一的共享交换平台。平台的数据存储能力超过TB数量级，信息交换能力超过1000MBps，耦合能力超过500个数据源，日数据处理量2000条。完善自然人、单位法人、土地资源基础设施和宏观经济等四大数据库，构建三级土地信息平台，整合区规划、国土、经贸等部门的土地使用资源，加强数据的关联管理，促进部门协作互动。
⑵软件业
一是重点推进国产软件产业发展。坚持“以用促业”，充分运用国产基础软件平台体系构建的攻关成果，基本建成基于LINUX软件的电子政务系统平台、安全平台和应用平台，形成从计算机终端（NC）到服务器，从电子邮件系统到数据中心，从信息平台到网络安全架构等比较完整、高效的LINUX-NC应用环境。我区推进LINUX技术和NC应用得到信息产业部等部委办和省、市有关部门的充分肯定，被列为“*”国家科技攻关计划“基于国产软硬件的公共信息平台关键技术开发及应用”项目应用示范8个试点单位之一，采用国产基础软件建成了易用、高效、安全、可靠的社区卫生服务信息系统，已建立6996份*区常驻人口的居民健康档案。到目前为止，夏园社区卫生服务站通过该系统的就诊数量达900多人次。*年3月，国家信息产业部、科技部等六部委在我区召开“国产基础软件平台体系开发及应用示范”项目经验总结暨成果推广交流会，充分肯定我区在应用国产基础软件构方面的成效。国产软硬件在我区电子政务建设中的集成创新和广泛应用，为国产软硬件的产业化创造了良好的舆论环境、政策环境和市场环境，带动了一批国产软件企业逐步成长、壮大，吸引了越来越多国产软硬件企业有意进驻我区发展，为促进信息化与信息产业的相互促进、互动发展打下了良好基础。
二是促进软件企业发展。基础软件服务类企业2家，从业人员6人，年营业收入约11万元；应用软件服务类企业1家，从业人员9人，年营业收入约138.8万元；其他软件服务类企业4家，从业人员30人，年营业收入约57.9万元。
⑶电子商务
我区积极推动电子商务发展，现时区内在B2C、B2B模式电子商务领域均有较具实力的企业。
引进了亚马逊卓越网华南营运中心项目，该运营中心将处理卓越网全线产品，并主要负责华南地区的供货任务。在运营技术上，完全采用了亚马逊全球库存管理系统，例如条码技术，移动计算和无线数据传输等多项技术。卓越网（B2C）目前已经成为中国规模最大、品种最全、综合实力最强的网络购物商城之一，向全世界的中文读者提供超过多达50多万种的中文图书和音像商品，同时，玩具礼品，家居化妆，IT数码，手机，母婴，小家电，钟表首饰等20大类产品也涵盖了数十万种产品。
易线联计算机网络公司以电子商务服务和应用为核心，兼营物资贸易，主要致力于发展各种科技领域，公司以现有网络平台“易线联”为主线，从事电子商务、网站推广开发、网络经营服务、计算机软硬件的开发推广及相关的物资产品等经营项目，业务覆盖了包括物资业务、网络产业、广告产业、工程承接等多项不同类型的行业。它是中国华南企业间（B2B）电子商务的快速成长品牌，也是目前*市较具规模的网上物资交易市场和商务交流社区。现有注册企业会员40多万家，并且每天以近300家的速度增长。
3、信息传输服务业
⑴电信服务业类企业3家，从业人员6人，年营业收入约12.6万元。
⑵互联网信息服务类企业2家，从业人员8人，年营业收入约6.7万元。
⑶移动通讯服务。目前我区已有一些公司在从事这方面研发，如津虹网络有限公司主要业务是提供互联网服务，除提供星光网视（基于宽带网流媒体视频点播、互动服务平台）、AV365（与中国国际音像博览会合作建立的在线数字音像交易服务平台）外，还提供星光娱动──基于手机终端的流媒体点播平台，这将是国内动漫产品在3G网上运营的一个良好的渠道。还有动周数码公司也正承担手机游戏的开发任务。
4、计算机服务业
⑴积极推行业务外包服务。一是采用市场化手段，把分散在各单位零散的、不规范的电脑维护维修、网络维护进行外包。二是把政府服务热线（95100）等外包给中介组织，实行专业化管理、个性化服务，提高服务的平。目前外包服务的各类设备2500台（其中台式电脑1400台，手提电脑100台，打印机665台，扫描仪60台，NC486台，网络设备70台）。通过推行外包，吸引了一批IT服务企业进驻我区。
⑵计算机系统服务类企业3家，从业人员9人，年营业收入约27.5万元。
⑶计算机维修类企业1家，从业人员7人，年营业收入约16.7万元。
⑷其他计算机服务类企业33家，从业人员265人，年营业收入约929.3万元。
（二）存在问题
1、企业规模偏小。从事信息服务业的企业规模相对偏小，很多领域还没有形成良好的商业模式或完整的产业链，对发展过程中出现的问题缺乏及时有效的应对措施。信息产业投资偏重于制造业和硬件，对服务业投入不足。
2、信息资源没有得到有效的开发和利用，信息服务水平低，企业之间信息流通不畅，可利用的信息资源比较匮乏，资源共享程度低。信息化成果的受益面、普及面还不够，信息服务在构建和谐社会方面的作用有待进一步发挥。
3、由于是新兴的行业，法律体系不健全，知识产权保护体制有待建立，高级技术和管理人才缺乏。尚无一套针对信息服务业的详细分类标准及健全的统计制度。
二、主要做法和体会
（一）审时度势，从战略上重视现代信息服务业的发展
当前，我国把发展服务业放在了更加重要的位置，陆续出台加快发展服务业的政策措施。广东省和*市也分别加大了服务业发展的力度。随着我区珠三角交通枢纽地位逐步形成，带来产业结构、产业业态、城市发展、政府管理服务等方面的转变，为我区第三产业发展提供了无限的动力和空间。我区把握机遇，审时度势，提出产业发展要“二·三”并举，着力建设东部现代服务中心。现代信息服务业作为现代服务业的一个重要组成部分，推动现代信息技术的应用和产业化发展将成为我区产业发展的重要内容。
（二）规划先行，积极发挥政府对经济发展的引导职能
按照*市《关于加快服务业发展的意见》的精神，根据我区产业战略的方向，我区就现代服务业功能区初步规划为具有*特色、辐射力强的临港现代服务园区、创意产业园、历史文化旅游区、大沙地“回”型商圈四个功能区。创意产业园的功能规划提出了要建设网游动漫创意产业核心区、国产软件产业园区，并对园区的发展目标、发展特色、布局规划等进行了探讨，明晰了发展现代信息服务业的重点方向。
（三）政策扶持，采取有效措施发展现代信息服务业
一是资金扶持。区委、区政府出台了《*市*区网络游戏动漫产业发展扶持办法》和《*市*区网络游戏动漫产业发展专项资金管理办法》，从*年起5年内，原则上每年安排财政资金800万元作为发展专项资金。二是积极挖掘产业发展载体。由香港亚洲钢铁发展有限公司在亚洲钢铁大厦提供3000平方米面积与区政府合作引进网游动漫企业，由区政府对入驻企业补给房租及物业管理费；同时*国际玩具礼品城建设10000平方米的网游动漫专区，并设置园区管理工作区域，区政府按规定对入驻企业补贴房租。同时，积极实施“产业置换”，腾出资源发展效益高的现代服务业。
（四）营造环境，大力推进国产软硬件产业发展
信息产业部公布的《信息产业“*”规划》明确将软件产业列为12项信息产业重点项目之一，充分体现了我国对发展软件产业和推动国产软件产业化的高度重视。我区充分理解政府对处于初始阶段的国产软件具有极端重要性，并积极发挥了政府的示范带头作用，带头使用国产软件，带头推进国产软件的集成应用，为国产软件的产业化提供良好的舆论环境、政策环境和市场环境。
三、发展现代信息服务业的设想
（一）提高思想认识，重视人才培养，营造促进现代信息服务业发展的良好环境
随着地铁5号线、东二环、广深沿江高速公路等一大批重大基础设施项目的陆续建成使用，我区将成为大珠三角“一小时经济圈”的中心点，成为东部交通枢纽，成为*连接珠江东岸经济区域的结节点，成为*扩大对珠三角东部区域辐射力、提高*区域中心城市地位的战略性结节区，面临着大力发展服务业的良好机遇。我区将积极发挥好政府对地区经济的引导职能，做好相关规划，加大产业发展政策宣传力度，加强产业发展指引，引导资金投向现代信息服务业。以学校和各专业机构联合互动为主，强化优势资源共享和互补，加快信息服务相关产业的人才培训体系建设，加强专业人才培养。积极营造良好环境，推进现代信息服务业发展，形成经济新的增长点。
（二）积聚资源优势，突出*特色，结合实际有选择地发展重点领域
一是建设网游动漫创意产业核心区。借助“国家网络游戏动漫产业发展基地**园区”较早成立和玩具礼品城市场建设的影响，以东部现代制造业基地为依托，打造独具*特色的，集动漫网游原创、衍生产品制售、工业设计创新于一体的“*创意产业园”。着力建设从专业人才培养到软件研发、创意设计到上游产品生产、展示到衍生产品生产、销售等关联度高的网游动漫创意产业链。
二是推动电子商务发展。充分发挥“卓越网”项目、“易线联”项目的规模、资源优势，争取在为消费者提供专业网上服务的B2C领域抢占先机。进一步拓展B2B电子商务服务模式。以专业市场升级改造为契机，加快推进专业市场信息化和标准化，健全专业市场公共信息体系。围绕*国际物流园区的发展，推进物流信息化和标准化，培育宝供物流、南方物流等第三方物流龙头企业由区域平台向全国平台升级。
三是深入推进政府信息资源应用到民生服务。完善政府数据中心建设，提高政府业务、数据的存储和交换能力，逐步完善公共数据库，提供公共服务。全力推进区视频监控系统的建设，积极推广应用社区卫生信息系统，进一步整合各种业务和数据资源，加强流动人员的全方位管理服务，继续推动计生、劳动保障等业务的深化管理。
四是构建具有全国影响的国产软件产业园区。充分把握我区被国家信息产业部确定为国家“*”重点科技攻关项目试点单位的机遇，积极争取国家软件与集成电路中心应用推广中心（*）落户我区，推动士丹尼多媒体有限公司参与国家具有自主知识产权的网游动漫引擎开发和推广应用，带动一批国产软件集成公司和嵌入式软件开发公司逐步入驻、壮大，推进国产软件产业集聚发展。
