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一季度,我局认真贯彻落实全省国税工作会议和党廉工作会议精神,积极开展了解放思想专题学习讨论活动,稳步推进税收信息化、规范化管理,突出抓好税收收入工作,各项工作取得新的成绩。现将有关情况报告如下:
一、认真贯彻省局有关会议精神
(一)认真贯彻全省国税工作会议精神,明确了全年国税工作思路。全省国税工作会议后,我局先后召开党组会议、局务会议、全市国税工作会议,层层传达全省国税工作会议精神,并结合自身实际,提出了“围绕一个中心,推进四项工作,实现两大目标”的*年全市国税工作思路,即:“以依法组织收入为中心,加强干部队伍建设,夯实税收征管质效,提高信息化应用水平,推进和谐国税建设,确保队伍稳定,确保完成税收收入任务”。为达到年度工作目标,提出了“六个坚持、六个突出”的工作部署,即“坚持解放思想,突出学习贯彻好*大精神;坚持依法征收,突出抓好税收收入工作;坚持以人为本,突出强化各级班子建设;坚持‘两化’管理,突出提升征管质效;坚持科技兴税,突出提高信息化应用水平;坚持培育良好作风,突出优化纳税服务”。
(二)落实党风廉政建设工作会议精神,提出年度工作重点。召开了全市党风廉政建设工作会议,传达了全省税务系统党风廉政建设工作会议精神,总结了*年全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作,部署了*年的党廉工作。对如何抓好全年党风廉政建设工作提出了三点要求:一是领导带头做表率。带头解放思想;带头遵守廉政各项有关规定、带头接受组织及群众的监督和带头真抓实干。二是突出重点抓基层。重点要抓好基层队伍教育,强化监督早预防,严肃查处违法违纪行为不手软。三是实事求是办好案。同时,要求各级着力学习贯彻好党的*大和中纪委二次全会精神,着力抓好制度落实,着力提高纪检监察干部工作水平,促进党风廉政建设工作的深入开展,为打造“平安国税”、“和谐国税”提供有力保证。
二、切实加强队伍思想教育和业务培训
(一)深入开展解放思想学习讨论活动。一是加强组织领导,营造深厚的氛围。成立了以局一把手为组长、各科室负责人为成员的“解放思想”学习讨论活动领导小组,负责学习活动的统一协调和领导。制定了解放思想学习实践活动工作方案。召开了动员解放思想动员大会,组织开展了以学习*大会议报告、省委书记在省委十届二次会议上的讲话、*市委刘日知书记关于“彰显后发优势、实现绿色崛起”的讲话为主要内容的专题学习讨论活动。二是在市局机关开展“查问题、商对策、促发展”大讨论。做到“三有”,有时间保证(讨论时间不少于两天),人人有书面发言,发言有记录,深入查找本人、本部门、本单位工作思路、工作方法、工作实效方面存在的问题。通过讨论,主要发现了五个突出问题,即“不想为、不敢为、不懂为”的“三不”思想仍然存在;队伍素质提高不快;信息共享程度较低;依法治税缺少新招;纳税服务特色不足。与此同时,提出一批有针对性的意见建议。三是结合“三创建三促进”活动深入开展八个课题的专题调研。八个课题分别是:“如何坚持以人为本,科学发展,构建和谐国税”、“如何落实科学发展观,提高国税机关执政能力”、“如何在机制体制上创新,提高国税机关的执行力和控制力”、“如何规范税收执法,提高依法治税能力”、“如何抓好两个减负,为基层排忧解难”、“如何进一步加强两权监督,突出优质服务,推进国税机关作风建设”、“如何更好地落实两化管理,全面提高征管质效”、“如何坚持依法征收,努力完成税收收入任务”。八个课题均由局领导牵头负责,相关科室人员参与,目前调研工作正在紧锣密鼓地进行中。
(二)加强了各类业务培训。一是举办了双定户电脑核定定额培训。全市系统40多人参加了培训,为电脑定额系统推广提供了人才保障。二是掀起新企业所得税法培训高潮。市县两级局积极举办企业所得税法培训,至三月底,共培训税务人员630人次,为新企业所得税法的顺利贯彻执行打下了坚实基础。三是开展税收执法信息管理系统培训。为配合税收执法信息管理系统的上线,市局机关在全员培训的基础上对信息、法规部门人员进行了重点培训,各县(市、区)局开展了全员培训。此外积极派员参加省局组织的业务培训,如参加了省局的征管辅助系统师资培训班等。
三、积极贯彻落实新企业所得税法
我局把贯彻落实好新企业所得税法作为年度工作的重点来抓,一季度主要做了四项项工作:
(一)成立相应机构。成立了由“一把手”任组长的贯彻实施新企业所得税法及其实施条例工作领导小组,制定工作方案,各相关科室对应负责落实新企业所得税法的宣传、培训和贯彻实施等具体工作。各县(市、区)局也成立相应的机构,相关部门各司其职,分工协作,责任到人,确保各项工作落到实处。
(二)加大新法宣传力度。充分利用现有的办税服务厅电子显示屏、国税网站、新闻媒体、手机短信等进行广泛宣传。向企业发放新企业所得税法宣传资料。宣传工作紧紧围绕上级局统一的宣传口径进行宣传,同时保持国、地税部门对外宣传口径的统一性,避免带来社会误解和税法执行的偏差。
(三)注重内外培训辅导。今年2-3月份,开展了对本单位税务人员新企业所得税法的培训工作。内部培训结束后,开展了对纳税人的培训辅导,以集中组织培训为主,共825人次参加了国税组织的培训。对重点企业和有要求的企业还采取上门辅导、送税法到家的服务措施。
(四)抓好新老税法衔接的征管工作。及时清理、废止与新税法有冲突的旧的税收政策和征管措施,修订完善相关的规定,真正做到不折不扣地贯彻执行新税法。
四、大力推进税收信息化建设
(一)税收执法管理信息系统推广工作稳步实施
推行税收执法管理信息系统是一季度的工作重点之一。我局在推行税收执法管理信息系统工作方面,重点抓好以下工作:一是高度重视。成立推行工作领导小组,并设立了四个督导组,由督导组深入各县市区局进行指导,解决推广中存在的实际问题;二是制定了详尽的工作实施方案;三是积极开展了人员培训;四是加班加点完成繁杂的系统初试化工作;五是进行了全面的系统模拟运行;六是认真做好数据补录、分析工作。自1月份起税收执法管理信息系统已正式开始运行,自4月份起将通过该系统对全市税收执法情况进行考核。税收执法管理信息系统的运行已取得初步成效,有力促进了我市国税系统依法行政、规范执法意识的提高,有力促进了国税人员提高业务水平,规范CTAIS操作的自觉性。
(二)个体工商户计算机核定定额系统成功上线。
根据省局关于全面推广个体工商户计算机核定定额系统的要求和工作部署,我市各级领导高度重视,精心组织,扎实开展工作,做到“三到位”:一是职责到位。市县两级局均成立了推广应用领导小组,由分管征管工作的局领导担任组长,成员由征管和信息部门有关人员组成。各部门各司其职,密切协作。二是宣传到位。对内进行思想动员,统一思想,提高认识;对外利用办税服务厅的宣传栏、报刊、宣传册等形式进行了广泛宣传,争取纳税人的理解与配合。同时积极主动向当地党政领导汇报,争取当地党政领导的支持,营造良好工作环境。三是工作到位。召开了全市动员会议,组织了人员培训;开展了数据采集工作,确保数据信息完整齐全、真实准确;抽取具有代表性的业户,进行反复测算、使测算定额与原定额基本一致,保证系统上线平稳过渡,避免了因定额调整幅度过大引起征纳矛盾,影响社会稳定。推广工作于3月25日已顺利完成。
五、税收收入平稳增长
一季度,全市国税系统税收收入保持平稳增长。据统计,累计完成147165万元,同比增收22714万元,增长18.25%。其中:增值税66029万元,消费税68010万元,企业所得税6870万元,个人所得税2144万元,车辆购置税4074万元。剔除免抵调库、海关代征,计划考核口径税收收入完成143010万元,同比增收21908万元,增长18.09%,完成省局下达年度计划531220万元的26.92%。一季度税收收入增长的原因,主要是市局直属分局税收增长较多,增收22005万元,同比增长25.97%,占增收额的96.88%。增收最多的税种是消费税,增长27.01%,增收14464万元,占增收额的63.68%。主要特点:
一是各征收单位收入不平衡。全市10个征收单位中,只有蕉华分局、市直分局、五华等3个单位达到时间进度;梅县、蕉岭、丰顺、平远等4个单位同比为负增长。
二是各级收入不平衡。中央级收入127137万元,同比增收20657万元,增长19.40%;省级收入2192万元,同比增收57万元,增长2.67%;市县级收入17836万元,同比增收2000万元,增长12.63%。中央级、市县级收入的增幅远远大于省级收入的增幅。
三是各税种收入不平衡。内外资企业所得税、车辆购置税、消费税增幅较大,分别增长106.8%、49.72%、27.01%;个人所得税因政策因素为负增长。
四是各重点项目税收收入不平衡。酒、服装皮革、卷烟税收增幅较大,分别增长223.19%、71.92%、26.79%;有色金属、化工产品、电信设备、电力税收为负增长。
除上述工作外,我局还对2006年工作进行了全面总结考核,表彰了一批先进班子、优秀国税工作者、文明单位,对全市税收宣传月活动进行了部署等。
六、存在问题
一是完成收入任务压力大。由于*经济欠发达,新的税源增长点不多,税源结构单一的情况没有改变,卷烟占税收总额的比例有增无减。二是税收管理特别是行业税收管理中还存在一些薄弱环节,有待加强管理。税收科学化、精细化管理水平有待进一步提高。三是部分干部中仍然存在按部就班、因循守旧、求稳怕事的思维,在思想解放、开拓创新方面仍任重道远。