政府信息公开报告区
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*年，我区在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市政府办公室《关于印发政府信息公开有关参考文本的通知》要求，不断规范政府信息公开工作内容，抓紧抓好政府信息公开各项工作，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，收到了良好的社会效果。
一、学习贯彻信息公开条例情况
《中华人民共和国政府信息公开条例》于去年5月1日开始实施以后，我区专门制定工作方案，推动学习贯彻向深入开展。一是组织专题学习。全区各级各部门以邀请专家讲课、发放条例读本、举办专题培训班、收看录像等方式，组织单位干部职工认真学习《条例》，使全区上下对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，监督和保障等内容有了更加明确的了解，增强对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。二是营造浓厚氛围。在深入宣传推广政府信息公开典型经验、工作动态和工作成果的同时，利用不同平台、途径，广泛宣传《条例》，营造良好的舆论宣传氛围，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政。三是认真研究梳理。严格遵照《条例》要求，明确公开范围、方式和程序。对照《条例》规定，认真研究梳理应主动公开及依申请公开的职权、项目名称、办理时限、审批程序、责任部门等内容，提交区政务公开领导小组审核后，在“中国•*”网站或部门子站向社会、有关单位、个人及有关服务机构公开，并接受社会和群众监督。
二、全区开展政府信息公开工作情况
从加强组织领导、突出公开重点、扩大公开范围、完善公开机制、提高监督成效等方面入手，不断加强我区政府信息公开工作的规范化建设，群众的知情权、参与权、和监督权得到了进一步扩大，满意程度不断提高。主要做法如下：
（一）加强领导，精心组织。高度重视政府信息公开工作，把全面推行政府信息公开工作作为扩大民主、促进党风廉政建设、构建和谐社会的重要内容抓紧抓实。一是及时调整领导机构。根据工作需要和人事变动情况，及时调整区级政务公开领导小组，区人民政府区长亲自任组长，区纪委、区委区政府办公室、区人大、区监察局等部门主要负责人为副组长，领导小组下设办公室，负责日常事务工作。各镇（街道）、区直各部门也相应调整成立由“一把手”为第一责任人的政务公开工作领导小组，做到了领导、机构、人员、经费“四落实”。同时，各镇（街道）、区直各部门把政府信息公开工作任务分解落实到基层站所、有关科室和具体人员，形成主要领导亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任的工作机制，构建起纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系，为政府信息公开深入开展提供了有力的组织保障。二是加强工作研究部署。区委、区政府主要领导和区政务公开领导小组经常召集相关单位主要负责人召开办公会议，专题研究、落实政府信息公开工作，解决工作推进过程中遇到的难题。三是不断规范公开内容。严格按照市政府办公室《关于印发政府信息公开有关参考文本的通知》（梅市府办函<*>153号）的规定要求，进一步完善规范公开内容，统一公开标准，规范格式；结合我区实际，健全公开工作机制，理顺办理流程；规范编排公开信息类目、信息索引码，使公开的信息内容更加规范、办理流程更加顺畅、查找咨询更加方便。
（二）突出重点，整体推进。把与群众利益直接相关的事项、容易产生腐败的行为和社会关注的焦点问题作为政府信息公开的重点，围绕群众最关心，社会最敏感，反映最强烈的问题推行政府信息公开，带动和促进面上工作的开展。一是抓重点事项的公开。确定了重点事项“长期公开、定期公开、逐步公开、随时公开”的四种公开方式，做到“三个全面推行”。即：全面推行干部选拔任用和人员录用公示制。对拟选任领导职位的干部基本情况、任职岗位等在网站、各单位公布栏进行任前公示；对新招录的公务员和事业单位干部职工进行公开招考，择优录取。全面推行大宗物资采购和招投标公开制。始终坚持“采购信息公开，市场进入公平，评标定标公正”的原则，对大宗物资采购和建设工程公开招投标，公开招标率均达到100%。二是抓价费政策的公开。全面推行事业单位办事公开及收费公示制，区属所有公共企事业单位全面推行办事公开制度，建立健全办事公开的长效工作机制，所有收费项目都进行了价费公示。如：辖区内21个行政事业性收费单位、45间中小学校、39个社区居委和25个物业小区全面执行收费公示政策。同时，严格按照政策规定，落实取消收费项目工作，取消劳动和社保局的“劳动争议仲裁费”和教育部门的“义务教育杂费”，减轻企业和群众的负担。通过“中国•*”政府门户网站，认真做好价费政策的宣传工作，及时处理和回复群众的投诉3宗，把价费矛盾及时化解在萌芽状态，抓好价费信访维稳工作，维护正常的市场价格秩序。三是抓重点部门的公开。区民政局、人口与计生局、司法局、检察院、法院、教育局、劳动和社会保障局、建设和环保局等区直机关的职责与百姓生活关联较大，我们把这些单位作为政府信息公开的重点部门，严格按照要求，围绕指标额度审批、办理证照、收费管理等群众关心的问题，整合便民服务设施，创新便民服务举措，积极推行服务承诺制，提高服务质量和服务效率，推动了行业作风建设。如：区民政局把城乡低保对象的基本情况实行向保障对象公开、向村（居）委公开、向社会公开的“三公开”制度，接受社会审核、监督，收到了较好的效果，全年新增低保对象230户，清查出因收入不符合条件的对象80户；区法制局全面推进依法行政，规范政府行政行为，认真做好行政复议和应诉工作，全年共受理行政复议、行政诉讼各1宗，经多方调查核实，决定维持原处理决定。四是抓重点区域的公开。为进一步方便群众办事，针对群众需办事项大多都是在镇、街道办事处办理的实际，把镇级作为政府信息公开的重点区域。专门成立镇级行政服务大厅建设领导小组，筹集专项资金，在全区6个镇（街道）首层比较显眼、群众便于出入的地方，建设了行政综合服务大厅，内设计育、民政、司法、社保、综治、信访、林业、国土、扫商引资等10多个服务窗口，每个窗口均配备工作人员。各镇（街道）认真完善规范办事程序、办事须知、收费项目标准等公开内容，及时公开基层普遍关心和涉及群众利益的事项，如目标规划、财务、集体资产情况、干部任用情况、勤政廉政情况、农民负担情况、征地补偿情况、计划生育情况、救灾救济情况、机关部门办事程序等，着力提高政府信息公开工作的针对性、实效性、真实性。经过努力，区、镇两级和全区54个村委会、39个社区居委会以及所有公共企事业单位全部实行了企务、校务、院务和村务信息公开工作。
（三）健全制度，规范运作。注意加强调研，针对存在问题，进一步健全制度，规范运作，以完善的制度克服信息公开工作中的随意性，确保政府信息公开做到有章可循，有规可依。一是建立健全主动公开和依申请公开制度。对应当让公众知晓的事项，将其办事依据、申请条件，程序、期限、收费标准、结果等都及时向社会公开；对专业性和技术性较强的审批事项，事先进行论证，以保证公开的广泛性；对部分人和事、不应被公众广泛知晓的事项，按程序向申请人公开。二是建立健全机关内部政务公开制度。全区各级各单位对干部任免，招考录用，涉及干部职工切身利益的重大决策、执行情况，财务资金开支，物资管理，行政审批及领导干部的廉洁自律情况等，都及时实施公开，保证干部职工的知情权、参与权和监督权，充分调动大家的工作积极性和创造性。三是建立健全预先审核制度。通过预先审查，准确把握公开的内容、范围、形式和时间，严格限制不公开事项的范围。在此基础上，编制了政府信息公开内容的详细目录，分类向社会或在单位内部公开。四是建立民主评议和指导评估制度。在机关明显位置设置了群众举报箱，公布了监督电话号码，以便公众对机关公务人员的执法行为进行监督。进一步完善了相关档案资料，及时听取、收集群众的意见，对群众提出的合理建议积极采纳，对群众反映的问题，及时研究解决或做出说明解释工作。全区共设置投诉意见箱40多个，开通政府信息公开监督专线电话40多部。五是建立健全聘请专兼职督查人员制度。成立政务公开监督小组，建立健全了相应的工作制度，定期对政府信息公开制度的落实情况进行监督检查。发挥人大代表、政协委员和社会各界人士，新闻媒体的作用，认真听取他们的意见和建议，接受他们的监督。
（四）创新载体，丰富形式。不断拓宽公开渠道，创新公开方法，丰富公开形式，为公众了解政府工作开辟新窗口，为政府联系沟通社会架起新桥梁。一是丰富橱窗式公开栏内容。各镇（街道）、区直各单位以及工商、税务等垂直部门通过橱窗式政务信息公开栏，将本部门的职责、行政职能、内部股室及各领导的分工、办事程序、法律依据、投诉电话全面进行公开，并根据各个时期的工作重点和社会热点问题，对分开栏内容进行及时更新，确保内容丰富、实用，数字真实、准确。二是推进政府门户网站建设。区直30多个单位和6个镇（街道）在“中国•*”各自子站点中，进行政府信息公开内容的实时更新和重大政策法规的最新公布，提高政府信息公开工作的时效性，增大公开的容量和覆盖面，达到便捷、快速、面宽、有深度的公开目的；在“中国•*”政府门户网站中新开设“行政审批大厅”、“行政电子监察大厅”、“百件实事网上办”、“产品质量和食品安全专项整治”栏目，更加方便群众了角需办事项流程、所需提交资料，并可在网上直接下载表格等有关资料、直接申报有关材料，增加了工作的透明度，加强了对政府办事时效的监督。“中国•*”政府门户网站全年访问量超过80万次，收集信息（文章）2863条，接受群众咨询（投诉）700多件，按时办结率达99%。三是编发政务信息专刊。以提供政务公开手册或便民卡片的形式，将本级政务工作动态、信息、工作部署、经验材料等印发给各有关单位和人员，并上报政务公开工作领导小组等部门。如区委、区政府的《会议纪要》、《*情况》，区财政局定期编印的《财政信息》、《财政信息简报》，建设和环保局的《办理工程质量安全监督须知》等。四是坚持召开政务会和政务论坛。坚持以季度为单位政务动态、信息，公开答复群众提出的有关问题。围绕本级的重要决策和工作部署，组织各界人士公开讨论、论证，集思广益，取得共识。如：撤并中小学校、新建教学大楼等大宗群众关心的热点问题，均采取多方论证、公开招标形式，按受群众监督。五是发挥媒体宣传作用。借助广播、电视、报纸等新闻媒体的作用，及时公开政府的政务活动，宣传经济社会各项建设的成就，答复群众在生产生活遇到的问题。至*年底，全区各级各部门在媒体宣传报道的消息、图片300多篇（幅）。
（五）注重监督，严格考核。不断完善外部监督制约机制，着力构建长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。一是定期通报。各镇（街道）、各部门在一定范围内定期通报本单位的重要工作、重大事项、重大决策，努力做到政府和公共资源配置等重大事项都能及时公开，规范运作。二是强化督查。区委、区政府主要领导经常深入基层，对政府信息公开工作进行现场检查、指导。区纪委采取各科室挂点负责的办法，定期或不定期到挂钩镇（街道）及区直有关部门检查政府信息公开的运行情况。各镇、街道党委（党工委）专门成立政务公开检查小组，对政府信息公开的工作情况进行监督检查，发现问题，及时纠正整改，确保政府信息的各项工作落到实处，在便民、利民等方面取得了实实在在的效果。三是强化考核。继续把推行政府信息公开工作列为对各镇（街道）及区直有关部门廉政建设责任制和年度目标管理考核的一项重要内容，把考核结果与年终评先评优结合起来，作为干部奖惩的重要依据。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使信息公开工作更加扎实、有序开展。
通过近一年扎实有效的工作，我区的政府信息公开工作取得了一定的成效，但也还存在一些问题，主要表现在：一是个别公开事项未能严格按照审批程序进行审批；二是公开资料的存档保管工作还有待加强。三是公开的形式比较单一。公开只局限于政务和经济方面的内容，较少涉及经济社会的各个层面和与百姓生活息息相关方面的问题和内容。
今后，我区将针对政府信息公开工作中存在的问题，坚持以“*”重要思想为指导，以科学发展观统揽工作全局，全面贯彻落实十七届三中全会精神，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公开、真实公开、注重实效、方便群众监督为原则，全面推进我区政府信息公开的规范化建设。一是深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和相关政务公开制度，对照条例，认真梳理公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录，规范公开内容，提高公开质量，促使政府信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。二是进一步理顺工作机制，明确各部门的工作职责，加强跟踪协调，加强监督检查。三是抓重点促深化，进一步提高公开质量。按照有关规定，进一步规范公开内容和程序，对办事程序、办事标准、办事结果等方面作出公开承诺，增强工作透明度。优化服务质量，对各项公开内容进行进一步细化，实现公开的内容更加充实、公开的时间更加及时、公开重点更加突出目标。
