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我局以邓小平理论和“*”重要思想为指导,按照国家人才资源开发战略的总体要求,通过创新观念、创新政策、创新机制,为环保人才的发展创造良好的环境,紧紧围绕环保事业发展对人才的需求,以提高人才素质为中心,遵循人才成长规律,重点加强建设系统内的党政领导与机关管理人才,行政执法人才和专业技术人才队伍的建设。现将我局人才队伍建设情况汇报如下:
一、人才队伍建设现状及存在的问题
我局现有专业职称人数65人,其中高级职称人员有4人,中专学历以上人员126人(其中硕士1人,本科55人,专科90人,中专35人),垃圾处理专业人员14人,污水处理及供水6人、城市园林绿化233人。存在的问题主要表现为:经费不足,大型机械设备硬件设施难以添置和完善,人才数量明显不足,高级人才短缺,市场开拓较慢,目前主市场还是在我市,今后还要不断开拓,环境卫生监察和园林绿化管理及污染防治人才结构配置还不协调,缺乏省市内有影响力的环保专家和人才,人才综合能力(特别是外语与计算机应用能力)还有待加强。
二、建设系统人才队伍面临的形势、机遇及未来发展趋势预测
随着科技和社会发展,物质生活水平的提高,环境卫生保护、园林绿化将越来越得到重视,和谐发展、生态文明、运用科技手段和现代化设备,进行环境卫生保护、园林绿化显得更为迫切,环保人才队伍建设面临前所未有的发展机遇,必须建设一支数量充足、结构合理、素质优良的环保人才队伍,以适应建设事业发展的需求。这就要求我们不断提高环保意识,打开视角,吸取借鉴各大城市的先进经验,进一步提高队伍的整体水平与竞争力。
三、人才队伍建设主要任务
树立“人才资源是第一资源”的观念,初步建立科学化、制度化、规范化的人才管理和培养机制,优化人才发展环境,提高人才综合素质和创新能力,建设一流环保人才队伍,为环保事业的发展提供强有力的人才保障和智力支持。
(一)主体人才队伍建设
1、党政领导和机关管理干部人才队伍建设
到2012年,我局党政领导和管理人员达到大专以上学历,依法行政,宏观决策和工作创新能力不断增强,政治思想、法律知识,计算机应用能力和外语水平显著提高,其中50岁以下人员要掌握电子政务基本知识,多数中青年骨干人员能够熟练掌握一门外语,每人每年脱产学习时间累计达到12天以上,注重选拔优秀青年干部,高知识层次干部,努力建立和形成广纳群贤、人尽其才,能上能下、充满活力的用人机制。
2、监察执法人才队伍建设
到2012年,打造一支强有力的建设系统执法人才队伍,人才数量在现有基础上翻一倍,大学专科以人员的比例应达到70%,45岁以下人员应达到90%以上;现在所有建设系统执法人员都必须参加规定的培训,取得合格证书后持证上岗。
3、专业技术人才队伍建设
加强建设系统科技人员数量,优化环境和科技人员队伍结构,提倡专业技术人才队伍高学历建设,控制大专及以下学历的比例,提高本科及硕士以上学历的比例。同时要加强法律方面和信息管理人才以及宣传教育人才队伍建设,重点要加强科技创新人才队伍建设,组建一支综合力强,全方位的专业技术人才队伍。
(二)建立创新人才工作体制,加强人才队伍教育培训
建立创新人才工作机制,包括人才管理体制,人才考核评价机制,选人用人机制,人才流动机制,分配激励机制,人才引进机制等,通过机制建立,对人才队伍进行培训和接受终身教育,促进人才队伍建设的发展。
四、人才队伍建设保障措施
为管理上述主要任务,要继续加大人才工程的实施力度,切实抓好以下工作:
1、提高认识、加强领导、组织保障。局党政主要领导必须提高认识,牢固树立“科学技术是第一生产力”和“人才资源是第一资源”的观念,把人才队伍建设工作提上重要议事日程,定期研究并检查措施落实情况,建立人才队伍建设工作的领导目标责任制,并将其列入考核领导干部政绩的重要内容。
2、加大对人才资源开发工作的投入。要把人才的培养经费纳入年度预算,建立人才发展专项资金,用于培养和引进高层次专业技术人才,紧缺人才和奖励有突出贡献的优秀人才。
3、发展环境保障。①积极选用好人才,让各类人才充分施展才华,逐步形成各个层次的“荐才”制度,广泛发掘和盘活人才资源;②创造良好的工作和生活环境,吸收各类优秀人才;③建立竞争激励机制,营造有利于建设人才成长的良好氛围,加强建立重实绩、重贡献,以业绩为取向的有利于留住人才,吸引人才的收入分配机制和激励机制。
4、自身能力建设保障:①建立终身教育制度,搞好岗位培训和继续教育,分类别、分层次,进行各种形式的培训,做好各类人员持证上岗培训;②注重中青年技术骨干的培养,有计划地重点培养一批中青年技术骨干,使他们在有利于发挥其专业特长、适合专业技术工作特点、提高其业务水平;③强化各类高学历人才的培训,鼓励和有计划地安排在专业技术岗位工作的人才,参加相应专业的培训和学历教育,更新知识或取得更高层次的学历(学位);④积极推进的执业资格制度,逐步完善建设系统重要岗位从业人员准入与执业的管理,对检测、环境工程等重要岗位全面实行准入注册管理,把从业人员职业资格作为资质审查的重要内容,有效保证执业与从业人员的素质,提高服务质量;⑤建立人才资源信息采集体系,积极做好信息服务工作,建立人才统计制度,掌握人才队伍基本情况,了解资源总量和结构情况,完善人才统计指标体系,及建立专项调查制度,加强人才统计分析,注重人才信息平台建立,逐步实现环境保护人才信息全国联网。