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在全面推进社会主义新农村基层建设的新形势下,*镇采取五项措施切实加强农村基层党风廉政建设:
(一)突出教育重点,促进党员干部廉洁从政
目前,全镇10个村(社区)都配备一名作风过硬、工作诚恳扎实的支委成员兼任镇纪检监察干部,定期组织召开会议,收集广大群众的热点难点问题,为化解基层矛盾出谋划策。另外,通过配合镇纪委举办知识讲座,主办培训班,发放宣传资料,张贴宣传标语等多种形式向广大群众宣传党的方针政策,大大提高了群众辨别是非的能力,使一些矛盾和纠纷能够在内部消化。
(二)加强监督力度,保证党员干部正确用权
一是畅通信访渠道。在全镇10个村(社区)设立“信访接待站”,纪检监察干部定期到“信访接待站”协助接访,倾听群众意见,及时反馈到相关部门,全镇形成了上下连贯、纵横交错的信访网络。加强政务网站群建设,在*E-town网站建立“网上政府”,及时政务信息和政府的非密级文件,方便人民群众查询了解。设立网上“镇长信箱”及时了解和处理人民群众的意见和建议,到目前为止,累计收信7000多封,回复率达98%以上。
二是完善村务公开。进一步规范村务公开的内容和形式,完善措施和机制,在全镇10个村(社区)均设立固定的政务公开栏、村务财务公开栏,把资金资源处置、转移支付资金使用和筹资筹劳、公益事业等重大事项作为公开重点,做到“日常事务定期公开、重大事务随时公开、临时事务立即公开、热点问题及时公开”。
三是加大农村集体经济财务检查密度、强度和力度。每季度组织驻村会计对各村财务管理、监事会活动和财务公开情况进行检查。除按市下达的财务检查指标进行检查,还针对接待费支出、债权管理等热点问题进行专项检查,对发现的涉及账务处理、费用管理、支出审批制度、债权管理等问题发出整改通知书,并定期组织人员到各村与书记、主任面对面座谈,督促各村迅速落实整改。通过每季度进行财务检查,形成“检查—整改—检查”良性循环,推动村财务管理规范化,增强干部对资产和财务管理的意识,有效防止徇私舞弊、弄虚作假现象,提高集体资产营运效能。
(三)做好农村基层民主生活会指导工作,鼓足干劲求发展
为进一步增强村(社区)的团结稳定,镇委镇政府专门成立3个指导小组,对各村召开*年度领导班子成员民主生活会进行跟踪指导。通过征求意见座谈会、召开民主生活会开展批评与自我批评,制定整改措施等一系列工作,各村领导班子成员的民主生活会气氛融洽、认识到位,达到找准问题、提高认识、加强团结、促进发展的目的,使村今后的发展路向更加明晰,干部成员间更加团结有干劲,取得明显效果。
(四)加大惩处力度,筑牢党纪国法防线
进一步加大对妨碍农村发展、破坏农村稳定、损害农民合法权益活动的惩处力度。今年9月,我镇黄家山村约80名村民越级到省政府上访,造成不良的社会影响。镇委镇政府对该起恶性越级上访事件高度重视,成立了驻黄家山村工作组,下设六个家访小队,深入黄家山村村民家中进行解释调查,迅速排查出发动者的身份,资金来源及幕后指使人,并按照相关国家法律法规进行处理,镇纪委对其中的肇事党员立案调查,严肃处理。
(五)健全管理机制,形成党风廉政建设长效机制
进一步完善农村股份合作制改革,建立健全集体经济的效益机制、积累机制、监督机制和分配机制,规范集体经济运作,落实农村各项管理规定,包括农村干部报酬方案、委派会计轮岗制度、农村集体资产管理实施办法、财务管理制度等,实现农村集体经济的制度化管理。以全市开展“八镇百村示范工程”为契机,认真对照《*市实施广东省农村集体资产和财务管理十县百镇千村示范工程规范化标准》,对两个试点村进行全面自查自纠,完善资产和财务管理制度,并以此为抓手,以点带面,逐步推开,同时结合农村股份制改革,指导村组修改完善股份合作经济组织章程,将资产财务管理的有关规定融入到章程中。