检察院科学发展报告

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上级检察机关的领导、县人大的监督和政府的支持下，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚持社会主义法治理念，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，团结进取，依法履行法律监督职能，各项检察工作取得了新进展。一、坚定检察工作前进方向，牢固树立科学发展理念全体检察人员深入学习贯彻总书记等中央领导对检察工作的重要批示精神，认真开展解放思想学习讨论、“大学习、大讨论”和深入学习实践科学发展观等活动，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法、法律至上；坚持法律效果、政治效果、社会效果的有机统一，进一步坚定了检察工作的政治方向。紧密联系工作和思想实际，以及上级检察机关关于推进检察工作科学发展的精神，深入查找和认真解决与科学发展观要求不适应以及群众反映强烈的突出问题，进一步统一了思想，明确了科学发展的思路，为开创我院检察工作新局面奠定了坚实的思想基础。二、依法惩治刑事犯罪，全力维护社会和谐稳定认真履行审查批捕和起诉职能，与*、法院等部门密切配合，依法打击各种侵犯群众人身权利和财产权益、扰乱社会秩序的刑事犯罪。全年共受理审查逮捕案件115件159人，经审查，批准或决定逮捕109件151人；受理*机关或本院自侦部门移送审查起诉案件119件195人，经审查，提起公诉105件168人，移送云浮市检察院5件8人，移送其他检察院1件3人，不起诉1件1人。根据不同时期的工作要求,注意突出打击重点,对故意杀人、贩毒、“两抢一盗”等严重破坏社会治安、危害人民群众生命财产安全的重大恶性犯罪依法从重惩处，对该类案件已提起公诉37件60人，有力地震慑了犯罪。同时,积极探索运用宽严相济的刑事政策，对初犯、偶犯、过失犯、未成年犯等普通轻微刑事案件，通过教育、感化和挽救工作，化消极因素为积极因素，减少社会对立面,努力实现法律效果和社会效果相统一。在办案中,坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，坚持对重大复杂疑难案件提前介入，提出侦查意见。年内共提前介入案件22件。秉承公正、客观的原则，严把案件质量关，既依法指控犯罪，又切实维护当事人合法权利，案件质量进一步提高，已起诉的案件都获有罪判决，确保有罪的人依法受到惩处。三、查办和预防职务犯罪，推动反腐败工作深入开展为贯彻落实上级反腐倡廉的要求，调整力量，优化组合，加强对职务犯罪案件的查办，重点办理损害群众切身利益、群众反映强烈的民生案件。全年共受理初查职务犯罪案件线索29件，立案侦查8件9人，其中，贪污案件2件2人，贿赂2件3人，挪用公款3件3人，玩忽职守1件1人，涉案金额一百多万元。所立案件已全部侦查终结并移送起诉。在查办职务犯罪案件的同时，坚持“预防为主，打防并举”的方针，积极开展预防职务犯罪教育工作。一是做好重点工程项目的同步预防，如368线路面维修工程。二是结合办案开展专项预防，如对财务人员职务犯罪突出问题的预防。三是到共建活动单位进行说法教育，全年举办法律宣传教育讲座8场，受教育近二千人。四是拓展“预防犯罪网络”，结合高速公路征地拆迁，把预防犯罪延伸到镇村。通过提高党员领导干部的法治意识和勤政廉政意识，积极为和谐*建设服务。四、努力开展诉讼监督，切实维护司法公正一是加强对刑事诉讼活动监督。通过审查呈捕、移送起诉案件，不批准逮捕6人，建议追诉5人，改变定性5件。二是加强对民事审判和行政诉讼活动监督。全年共受理民事行政案件10件，立案审查10件。经审查，建议提请抗诉1件，发出检察建议通知书2份，教育息诉7件。三是加强对监管活动和刑罚执行的监督。进一步完善监督制度，防止超期羁押，保障在押人员的合法权益。对存在的隐患及时发现和提出纠正意见，保证监管活动的依法开展。在原来“三级规范化检察室”的基础上，向“二级规范化检察室”标准提升，扎实推进驻所检察室规范化建设，并顺利通过省院检查验收。五、积极参与综合治理，共同创建平安*充分发挥检察职能在社会治安防控体系建设中的作用。针对办案发现的问题，发出检察建议通知书，及时督促整改，堵塞漏洞。并通过媒体、举报宣传周活动等多种途径，开展法制宣传教育，提高全民法制意识。按照县委和市院关于开展社会主义新农村建设的指示精神，积极开展“服务社会主义新农村建设”专项工作，依法打击各种影响农村稳定、侵害农民权益、危害农业生产的犯罪活动；完善法制宣传教育机制，坚持送法下乡，提高农村干部和村民的民主法制意识；建立与各乡镇的联系制度，帮助农村基层组织健全防范机制；妥善处理“涉农”信访案件，努力为新农村建设创造良好的法治环境。坚持执法为民，不断深化便民维权工作。认真落实人权保障原则，健全维护诉讼参与人合法权益机制，依法保障当事人的合法权益。开展讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作，防止刑讯逼供，促进文明执法；完善听取律师意见制度，保障律师在诉讼活动中的执业权利，推行办案公示制和诉讼理由说明书制度，确保办案过程公正透明；推行未成年人犯罪案件专人办理制度，改善接访环境，把服务群众落到实处。开展矛盾纠纷排查调处工作，努力化解不稳定因素。拓宽群众利益诉求渠道，完善检察长接访日制度，年内，检察长接访群众30余人次。深化控告申诉案件首办责任制，办理控告申诉信访件34件，认真解决群众合理诉求，努力做到案结访息。同时，对审判机关作出的正确判决、裁定，认真做好涉法上访和服判思想疏导工作，维护司法权威。六、加强信息化建设，进一步提高办案效率根据上级检察机关关于信息化建设的工作部署，全力实施科技强检战略，把信息化建设摆在突出位置，积极探索队伍、业务、信息化“三位一体”建设的有效途径。在县委县政府和上级检察院的大力支持下，在完成了讯问同步录音录像监控系统、远程视频、综合管理局域网等信息化网络基础上，年内对本院内、外网页进行了升级更新，添置了现代化办公办案设备，促进了办公、办案效率的显著提高，为检察工作科学发展打下了坚实的基础。七、狠抓队伍建设，打造高素质的检察队伍坚持把队伍建设作为战略任务常抓不懈。一是积极开展解放思想大讨论、争当实践科学发展观排头兵等活动，强化检察人员的思想政治素质和正确的执法理念。二是加强纪律作风和廉政勤政建设，结合开展纪律作风教育月活动，进一步转变作风，提高效率，廉洁执法。三是以班子建设为龙头，配全配好班子成员，坚持落实民主集中制，始终发挥班子成员在思想、政治、作风、工作、廉洁方面的表率作用。四是推进队伍规范化和专业化建设，以送上级检察机关教育培训为重点，着力提高队伍业务素质。全年共有20多名干警到上级参加培训。五是抓好党建工作，健全“”，发展党员2名，培养入党对象2名，多次组织献爱心捐款活动，全体党员、干警共捐款三万多元。同时做好驻村工作，慰问困难党员和群众。八、自觉接受人大和社会各界监督，坚持检务公开，不断提升检察工作水平我院不断增强宪法意识，正确处理主动接受人大监督和依法独立行使检察权的关系，自觉把各项检察工作置于人大及其常委会的监督之下。认真向人民代表大会报告工作，执行人大及其常委会的决议和决定，对检察工作的重大部署、重要事项及时向人大常委会报告。加强与人大代表、政协委员的联系，通过邀请人大代表、政协委员以及社会各界人士参加“检察开放日”活动，稳步推进“阳光检务”，进一步增强检察工作的透明度。认真办理上级机关和人大常委会交办的案件，年内共办理转办案件3件。对这些交办案件，做到受理一起，及时办结一起。各位代表，检察工作所取得的成绩，是在县委和上级检察机关的正确领导，在人大、政府、政协以及社会各界的监督、支持下取得的。人大代表、政协委员对检察工作提出了许多好的意见和建议，党委、政府关心、支持检察工作，为我们解决了不少困难和问题。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，检察工作与党和人民的要求仍有不少差距，主要表现在：一是法律监督职能作用发挥得还不够，监督还存在薄弱环节；二是法律监督能力与构建和谐社会的要求还不相适应，检察人员执法水平还要进一步提高；三是队伍建设与检察工作面临的新形势新任务还不相适应，纪律作风、执法方式还有待进一步改进。对这些问题，我院将进一步采取有力措施，认真加以解决。我们也真诚地希望各位代表、政协委员和社会各界人士一如既往地关心、支持检察工作，加强对检察工作的监督，多提宝贵意见和建议，以利于我们不断改进工作，更好地履行宪法和法律赋予的职能。各位代表，今年由于经济发展相对困难，给我县经济社会带来的不稳定不确定因素可能增多，我院将切实把思想和行动统一到县委和上级检察机关的部署和要求上来。在2009年的工作中，要继续坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持社会主义法治理念，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法、法律至上，以提高法律监督能力为核心，以建设高素质检察队伍为保证，全面加强和改进检察工作，为我县建设富庶文明的生态名县提供有力的司法保障。落实上述工作思路，必须以“学习实践科学发展观”为主线，突出“关注民生，维护公正”两个重点，抓好七项工作：一、必须把科学发展观作为检察工作长期坚持的重要指导方针。要做好新形势下的检察工作，必须牢固树立科学发展的理念，深入学习我们党关于科学发展的一系列重要观点，深入学书记等中央领导同志对检察工作的重要指示，从理论和实践的结合上深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻把握科学发展对检察工作提出的新要求、新课题，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高检察工作服务科学发展和实现自身科学发展的能力和水平。二、认真履行批捕、公诉职能，打击严重刑事犯罪。要突出重点，加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪和犯罪的打击力度，遏制严重刑事犯罪，增强人民群众安全感。加强检察环节的社会治安综合治理工作，积极参与平安建设，促进社会治安大局稳定。同时，贯彻落实宽严相济的刑事政策，健全快速办理轻微刑事案件机制，探索建立当事人达成和解案件办理机制。对初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪中一些罪行轻微的人员做到“两减少，两扩大”（即依法减少判刑、扩大非罪处理;非判刑不可的,依法减少监禁刑、扩大适用非监禁刑和缓刑），减少社会对抗,促进和谐稳定。三、认真履行查办和预防职务犯罪职能，遏制职务犯罪。要严肃查处贪污贿赂、挪用公款、失职渎职等犯罪行为，保障政府投资安全；深化治理商业贿赂工作，促进资本市场健康发展；深入查办涉农职务犯罪，保障农村改革发展的各项工作顺利推进。要更加注重改进办案方式和方法，高度重视、依法妥善处理涉及企业的案件，保障企业的合法权益。要打防结合,积极做好公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施等重点领域和环节的预防职务犯罪工作,配合共建单位建立健全职务犯罪内控机制,深化个案预防、专项预防和社会化预防。四、认真履行对诉讼活动的法律监督职能,维护司法公正。要以对党、对人民、对宪法、法律高度负责的态度，全面加强对诉讼活动的法律监督。要突出监督重点，着力解决人民群众反映强烈的有罪不究、执法不严、司法不公问题，创新和完善诉讼活动的法律监督机制，加大查办职务犯罪的力度，真正做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，切实维护司法公正。五、认真履行控告申诉职能，积极化解矛盾纠纷。要深入开展信访专项治理,集中力量解决疑难复杂信访问题。加强信访工作长效机制建设,健全首办责任制,规范和完善检察长接访、带案下访、定期巡访等制度,促进信访工作常态化、制度化、规范化。加强涉检信访分析、研判和排查,探索建立重大敏感案件评估预警机制,最大限度地把可能引发信访的问题解决在基层、解决在萌芽状态。着力抓好源头治理,不断增强执法透明度,完善和落实便民利民措施,认真做好释法说理、心理疏导等工作,把化解矛盾贯穿于执法办案的全过程。高度重视、妥善处理矛盾纠纷和群体性事件,积极配合有关部门做好群众安抚和善后工作，全力配合党委、政府防范矛盾交汇引发不稳定事件。六、继续深化“阳光检务”，着力提高执法透明度和公信力。要进一步深化“检务公开”，建立“阳光检务”的长效机制,并以此为载体,推进执法规范化建设。要积极对外开放，为人民群众了解熟悉检察工作提供渠道，广泛接受人民群众和社会各界监督，保障人民群众和社会各界对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权，最大限度地让检察权在“阳光下”运行，确保检察权正确行使；要主动通报工作，虚心听取人大代表、政协委员的意见和建议，增进人大代表、政协委员对检察工作的理解和支持，切实提高执法透明度和公信力。七、坚持不懈地抓好检察队伍建设，着力提高队伍的整体素质。一是以深入学习实践科学发展观为主线，加强思想政治建设。要把学习实践活动摆在突出位置，高度重视，精心组织，要结合检察实际,提高思想认识,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,不断提高检察工作服务科学发展和实现自身科学发展的能力和水平。二是把领导班子建设作为重中之重。高度重视领导班子的思想政治建设和领导能力建设,努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性,着力提高领导科学发展的开拓创新能力。班子成员要做到讲党性、重品行、作表率，在队伍中起模范带头作用。三是加强纪律作风和反腐倡廉建设。坚持从严治检，完善自身监督制约机制，强化教育，严格管理，严明纪律，确保严格、公正、文明、廉洁执法，为检察工作科学发展提供组织保障。各位代表，在新的一年里，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，振奋精神，开拓创新，锐意进取，扎扎实实做好今年的各项检察工作，为我县经济发展和社会和谐作出新的贡献！