司法行政政务公开汇报

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一年来，我局根据省司法厅和市委、市政府关于积极推进政务公开工作的统一部署，结合我市司法行政机关开展的一系列活动，全面推进我局政务公开工作，并已取得了初步成效。一年来，我局就对本局包括监狱工作管理、律师工作管理、基层司法工作管理、法律援助工作、组织人事、财务收支、物资采购、基建工程、行政管理、审计等10余类项目进行公开、公示近30次，获得了广大干部群众的欢迎和好评。尤其是今年我局领导班子加大了机关规范化和政务公开工作力度，着手进一步完善和修改了36项相关制度和规定，为开创我市司法行政工作新局面打下了坚实的基础。我们的主要做法是：

一、领导重视，全面落实政务公开工作

我局党组高度重视，充分认识到在司法行政机关推行政务公开工作，是落实科学发展观的具体体现，是落实依法治国方略的重要举措，是新形势发展的必然要求。推行政务公开、实施“阳光行政”，有利于接受群众监督，从源头上预防和治理腐败；有利于保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权，消除隔膜，密切党群干群关系；有利于转变作风，提高工作效率，建立廉洁、勤政、务实、高效的行政运作机制。在统一认识的基础上，局党组把推行政务公开作为一项重要工作，采取积极措施，狠抓落实。

首先，我们成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员为成员的政务公开工作领导小组，下设政务公开办公室,负责政务公开的日常工作。制订了《*市司法局政务公开实施办法》，对政务公开的内容、形式、程序、监督保障和组织领导等方面作了明确规定。

其次，召开全局政务公开动员大会，要求全体干警增强责任心和紧迫感，积极投身政务公开活动，为推行政务公开出主意、想办法。在广泛征取各科、室、处意见后，我们制作了政务公开运作程序表，加快建立各科、室、处政务公开台帐。在推进政务公开中，我们坚持“依法公开、真实公开、及时公开、注重实效、方便群众”的原则，努力使推行政务公开与密切联系群众相结合，想群众所想，急群众所需，便于群众办事，让群众满意；与转变机关作风相结合，提高依法行政水平和办事效率；与加强党风廉政建设相结合，从源头上预防不公正行为和腐败问题的发生；与推进政务信息化建设相结合，为社会提供高效优质的法律服务和法律保障。

第三，加强硬件建设，确保政务公开工作的落实。我局保障经费投入，完善政务公开的硬件建设，建设局域网；在局办公楼一楼大堂设立政务公示栏和公开栏，公开局机关及各科、室、处职责，以及法律援助处、公证处等对外窗口单位办事条件、程序方法等内容，此外,在公证律师管理科也设置政务公开栏，上墙公开该科室的业务范围、条件、程序、承诺和监督制度；市法律援助处、公职律师事务所和公证处印制了大量办事指南等资料供前来办事的群众索要，使政务公开工作落实到位。

二、注重实效，规范政务公开工作的内容

在推进政务公开工作中，我们坚持凡是法律法规和行政规章要求的，只要不涉及党和国家的秘密，都实行公开。尤其注意从群众普遍关心和涉及群众切身利益的事项入手，对群众反映的热点问题、容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节，都予以公开，增强工作的透明度。我们结合本局实际，对包括监狱工作管理、律师工作管理、公证工作管理、基层司法工作管理、法律援助工作、司法行政法制工作、司法鉴定、组织人事、财务收支、物资采购、基建工程、行政管理、审计等13类65项进行公开。按照对外方便群众办事、对内强化权力监督的指导思想，认真分析研究了公开中的重点、热点问题，确定对外侧重办事过程、办事结果、收费项目、收费标准的公开；对内侧重对人、财、物处置的公开，让干警清楚知道实情，了解领导干部权力行使情况。为此，我们重点突出三个方面的内容。

一是抓市法律援助处、市公职律师事务所和市公证处“三个窗口”的公开。市法律援助处、市公职律师事务所和市公证处是我局的窗口单位，每天接待前来办事和法律咨询的群众较多，其服务态度、服务质量和工作效率好坏直接关系到我局的形象和声誉。因此，我们首先将这三个单位作为政务公开的重点对象，把工作职责、业务范围、办事程序、服务承诺、收费项目及标准、投诉电话等进行公开，方便当事人办事，接受社会各界监督。同时，印制了办事指南，让群众取阅，为群众提供办事指引。

二是抓人、财、物管理的公开。作为内部公开的主要内容，我们把干警职工关注的人事、财务、物资管理作为另一个重点公开的内容。在人事管理方面，公开干部的录用、选拔、任免、考核、奖惩等内容的条件、程序及结果，让干警职工监督有据。体现了公开、公平、公正，做到了上级满意、群众高兴、局领导踏实。如今年我市司法行政机关招考公务员、*监狱招考警察，干部的任用等，我们都及时按程序作了公开，切实增强了透明度。在财务管理方面，我们的财务预算及经费使用，如大额度开支按程序审批、大宗物品采购等情况，在局政务公示栏上公开，让干警职工了解政务的运作情况，方便干警监督。

三是抓群众关心的热点问题公开。公车使用问题一直是干警关注的热点。我局重新修订了车辆管理规定，明确局领导凡是因私用车的，与普通干警一视同仁，一律由办公室安排并按规定交纳有关费用，每季度公布交费情况，干警反映比较好。基建工程是干警关注的焦点，也是腐败容易产生的一个重要源头。我们严格按照招投标法和其他有关法规制度，规范基建工程的招投标工作，做到事前公开基建工程立项、设计、预算，事中公开招投标情况，事后公开质监、验收情况，使工程建设全过程置于群众的监督之下。

三、结合实际，积极落实政务公开工作的有效形式

实行政务公开必须要有一定的形式，以保证公开内容及时与群众见面。我们注意公开的形式与内容相适应。根据不同内容，采取对内和对外公开的形式进行。

对外公开的形式包括：一是设立政务公开栏。在办公楼一楼大堂设立政务公开栏，公开市局的职能、机构设置、各科、室、处职责等内容。此外，对公证律师管理科、市法律援助处、市公证处和市公职律师事务所等对外窗口单位也分别设置政务公开栏，上墙公开本科（室、处）的业务范围、条件、程序、承诺和监督制度。二是编印“窗口工作指南”。将公证、法援等窗口单位有关对外公开的条文逐项印成指南，方便群众办事。三是网络公开。将我局的“12·4”法制宣传日活动、司法考试等事项在网络上；对一些需要大力宣传、人人知晓的政务内容，进行广泛深入的宣传教育。

对内公开的形式包括：一是设立公示栏公开。在局一楼大厅和四楼走廊设置“政务公示栏”。公开内容包括规章制度、组织人事、财务收支、基建工程、行政管理和审计等，使广大干部职工获取有关政务信息，公开监督。二是召开会议公开。根据不同内容在党组会议、党员大会、局务会议、中层领导干部会议、全体干部职工大会上予以公开。三是内部行文公开。通过印发文件、会议纪要等形式，把一些重要的事项向下级各单位和全体干部职工公开。四是编印《政务公开手册》和《规章制度汇编》。将组织人事、工资福利、行政管理、司法行政工作等有关内容汇编成册，向下级各单位和全体干部职工公开。五是编印了政务公开有关文件汇编。主要汇编了与政务公开有关的本局及上级有关的文件，发放给局干部职工，让干部职工及时了解政务公开的相关政策动向。

四、健全监督机制，加强政务公开工作的监督

为加强对政务公开的监督，我们成立了政务公开监督小组，并采取了以下措施：

一是实行预公开制度。对涉及本单位建设和发展的重大问题及与群众利益密切相关的重大事项，决定前应公开方案和议项，在充分听取干部职工和群众意见并作调整后公布执行。

二是定期召开政务公开情况通报会。每季度末召开中层领导干部会议，通报本季度政务公开工作的进展情况，存在问题及今后的工作计划。

三是聘请政务公开特邀监督员。由政务公开领导小组负责在有关部门、社会团体、知名人士和离退休人员中聘请政务公开监督员，定期或不定期请他们检查和监督司法行政各项工作，听取他们的意见，使内部监督与外部监督有机结合起来。

四是建立政务公开局长接待日制度。每月15日（遇公休日顺延下一日）为局长政务公开接待日，由局领导轮值，及时处理群众投诉、反映的问题，解答咨询，指定专人记录和回复；

五是设置举报信箱。在办公楼一楼大堂设置举报信箱，接受群众的投诉、检举。举报信箱由政务公开监督小组定期开启，指定专人收集、登记、处理和归档。群众提出的意见和建议可直接交政务公开领导小组办公室。政务公开领导小组认真研究，及时加以解决，并要采取适当的方式给予反馈。对暂时无法解决的问题，做好解释工作；对群众的投诉、检举信件按程序处理；

六是公布政务公开投诉、举报电话。政务公开领导小组设立投诉、举报电话，分别接受干警、职工及群众的咨询、投诉和检举。电话安排专人接听和记录，并及时向领导汇报。

七是制作各种政务公开登记本，完善台账。包括《群众对政务公开的意见、建议及处理记录簿》、《政务公开报送登记表》、《政务公开接待日情况登记表》《政务公开审批、登记表》。《政务公开报送登记表》发到各科、室、处，由各科、室、处详细填写本单位应公开的内容、公开形式、公开日期等，《群众对政务公开的意见、建议及处理记录簿》、《政务公开报送登记表》、《政务公开审批、登记表》由政务公开领导小组办公室及监督小组详细记录。

八是加强监督检查。政务公开监督小组认真履行职责，加强监督检查，把政务公开工作作为党风廉政建设责任制和干部年度工作考核的一项重要内容，将考核结果作为干部奖惩的重要依据。

九是加强责任追究。对未将政务公开工作纳入本科（室、处）议事日程，组织领导不到位，措施不得力，使政务公开工作流于形式、走过场的，该科（室、处）及其领导不能评先进、优秀，分管局领导给予批评教育或诫勉谈话；情节严重的，调离其工作岗位或免职。对拒不推行政务公开，或对政务公开工作消极抵制、敷衍应付、弄虚作假等的，将视情节轻重，给予党纪政纪处分。

在省司法厅和市委、市政府有关部门的指导和支持下，我局推行政务公开工作虽取得了一定的成效，但由于资金等方面的因素，离上级和群众的要求还有一定的差距，尤其是在信息化建设、设置电子触摸屏等硬件建设方面与先进单位有较大差距。我们将加大推进力度，与时俱进，开拓创新，及时总结，不断完善，进一步促进我局政务公开工作的新发展，开创我市司法行政部门执法为民工作新局面