旅游局旅游志编制汇报

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大家上午好！

在这金秋九月，秋高气爽，传统中秋佳节即将到来之际，你们一路劳顿、不辞辛苦来到酒城——*，来指导我们旅游志编工作和旅游开发、建设、管理工作。在这里，我谨代表*市外事侨务旅游局，对您们的到来表示热烈的欢迎并致以诚挚的感谢。我汇报三个问题。定有不对之处，请批评指正。

一、*旅游经济的运行态势

*位于长江和沱江的交汇处，是一座美丽的滨江城市。环抱在青山绿水之中的市区，风光旖旎,山水灵奇，街道整洁，楼房鳞次梯比。入夜，两江沿岸，万家灯火，景象万千。她是一座山水环抱的城市，她是一座在水间、在山中的城市，她是一座融自然山水、历史文化、名酒文化为一体的城市，她是国家卫生城市、全国历史文化名城、全国双拥模范城和中国优秀旅游城市。

（一）*，优势明显。*位于天府之南，东临重庆，南界贵州、*，西连宜宾，北接内江。辖三区四县（江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县、合江县、叙永县、古蔺县）。地域总面积12243平方公里，人口480万人。境内住着16个少数民族。*自古就是蜀南政治、经济、文化、军事、金融、商贸、物流、信息中心，地理位置优越。目前已建成四川第一个年吞吐量5万标箱的直立式综合性集装箱码头和金鸡渡货运码头。四川唯一的长江上游常年通行1000T级船舶的港口，是四川出海第一大港。陆运依靠境内321国道、四条省级公路和泸隆高速公路可直达成、渝、自贡、宜宾，交通四通八达，已成为川南重要的交通枢纽和物资集散中心。*机场距市区7公里，距金三角生态旅游区90公里。*机场可起降波音737以上客机，目前已开通至北京、上海、广州、深圳、昆明、贵阳等大中城市的航班，是四川的第二大航空港。随着隆叙铁路的贯通和城环路的形成，*的交通等基础设施条件将更加完善，*的区位优势更加明显。

（二）*，历史悠久。*古称江阳，夏商时属梁州之域，西汉景帝6年（公元前*1年）设置江阳县，萧梁武帝大同年间（535—546年）建制*。1949年，设置泸县行政督察专员公署，1950年为川南行署所在地，1955年改称*专员公署，1983年改为省直辖市。历为川南“汉夷门户”、“商业都会”、“政治中心”、“交通枢纽”和“军事要地”。历朝历代涌现了大批仁人志士。有周朝周惠王内史（太师）尹吉甫，世称“文武吉甫”；西汉的唐蒙，蜀汉的诸葛亮、赵云、董允，董允的墓地在江阳区分水岭，至今保护完好。唐代的左领大将军程咬金任*都督时，因治军有方，被民称为程青天；唐代的李白、杜甫、宋代的苏轼、黄庭坚，明代的杨慎等均在*留下了佳笔，现诗碑留世，史迹犹存，且多与酒有关，如苏轼的“佳酿飘香自泸南……”。明代末年，元军南下，只有*守臣统领梓（潼川）、夔（夔州）兵马，以嘉、泸、渝、夔为依托，以长江、沱江、岷江为补给线，与元军进行了长达34年的悲壮拉锯战，历史上，被称为“铁打*，铁血*”。老一辈革命家，在泸战斗生活5年，护国讨袁，除暴安良，组织指挥了著名的棉花坡战役。恽代英，任川南师范学堂校长，传播革命火种，培养了大批人才，今“代英楼”遗址犹存。，是*起义总指挥，坚守167天，在中共党史上留下了光辉的一页。*是著名战役“四渡赤水”主要发生地，四渡赤水有三次在*境内，古蔺太平镇红军四渡赤水现有陈列馆，太平镇被中央宣传部、省政府命名为革命传统教育基地，被国家旅游局确定的100条红色旅游精品线路之一。

（三）*，资源富饶。*属中亚热带湿润季风气候，气候温和，四季常青，物产丰富，是全国和全省的粮油、生猪商品基地，也是荔枝、桂圆、枇杷等名优水果的主产区。*是西部化工城，是全国最大的农用化肥生产基地，目前已探明储煤量43.32亿吨，天然气407亿立方米，硫铁矿32.17亿吨，水能资源理论蕴藏62.8万千瓦。*是酒城，全国十大名酒，有两个产在*；*是机械城，中国西部最大的机械工业基地之一。*已建成一个拥有较稳固的农业基础，以化工、食品、医药、旅游、建材、酿酒、煤炭等支柱产业为主体的、门类较多齐全的新兴工业城市。

（四）*，旅游定位。《*市旅游产业总体规划》（1*9—20*）中，把*旅游资源定位为中国名酒文化旅游目的地，中国西部低海拔、山水型自然生态旅游目的地，川、滇、黔、渝结合部区域旅游组织中心。

（五）*，旅游特色。四大主题文化，即名酒文化、历史文化、生态文化、红色文化。八个基本特征：①古镇、古民居（尧坝古镇、福宝古镇、立石古街、纳溪雕寨、泸县方洞）；②古崖居（佛宝元兴）；③木雕、石刻（龙脑桥、泸县宋墓、合江汉棺、叙永春秋祠、清凉洞等）；④军事要塞（神臂城、龙透关、玉蟾关、雪山关、护国讨袁、铁打*、铁血*）；⑤庙宇（方山、法王寺）；⑥古盐道（汉代唐蒙出关）⑦民俗风情（境内居住16个少数民族、苗彝居多，最典型的踩山节、赶苗场）；⑧节庆旅游（张坝桂圆节、天仙民歌节、玉龙湖放生节、合江荔枝节、甜蜜公园赏花节等）。

（六）*，旅游兴旺。*被四川省旅游总体规划列为川南旅游环线重要的区域旅游组织中心。*地貌南高北低，自然环境优美，历史源远流长，文化积淀深厚，旅游资源丰富，构成了集名山、江川、湖光、瀑布、清泉、洞穴和生物为特色的七大自然旅游资源，形成了古镇、故民居、古牌坊、石刻、木雕和寺庙为特色的人文景观。市域内有全国工业旅游和农业旅游示范点各1处，全国“3A”旅游区3处（佛宝、玉蟾、方山），“2A”旅游区5处（九狮山、笔架山、张坝桂圆林、尧坝、凤凰湖），全国重点文物保护单位5处（老窖池、春秋祠、龙脑桥、泸县宋墓、朱家山石园），国家非物质文化遗产2处（泸县雨坛彩龙、*老窖手工艺生产技术），省级风景区8处，市级风景区13处，各级自然保护区5处，其它旅游区25处；形成了丰富的自然旅游资源和文人景观资源，可供开发的潜力巨大。*旅游产业规模发展迅速，全市有星级饭店18家（其中五星级1家、四星级2家、三星级2家、二星级13家），旅行社20家，旅游车公司6家，旅游商品生产企业43家，旅游直接从业人员7000余人；20*年，旅游综合收入30.32亿元，占当年全市GDP9.*％。在全省排第八位。2007年1至8月，*旅游综合收入25.44亿元，完成了年度计划的71.72％。

*旅游商品数量多、规模大、分布广，有名酒系列产品（老窖和郎酒）；生态茶系列产品（纳溪凤羽茶、白节生态茶、黄荆苦丁茶、合江佛心茶等）；佛宝山珍系列产品（佛宝厥菜、野生菌、佛宝竹笋、水尾竹笋、佛宝岩蜂糖等）；传统系列产品（*纸伞、纸扇、竹筷、*丝绸等）；特色系列产品（*雅石、*桂圆、合江荔枝、合江五比一酱油、古蔺牛肉干、合江袁王软糖、纳溪泡糖、叙永桃片、护国陈醋等）；还有古蔺野猫洞海洋野生化石工艺品等。

（七）*，旅游发展态势。“十五”期间，我市旅游业取得了较快发展，旅游综合收入年均递增22％。20*年的综合收入比2000年翻了一番。20*年旅游持续继续快速增长，近年更呈现好的发展势头。目前，*旅游业正面临着结构调整、产品攻坚、产业升级、体制创新和加快发展的关键时期，我们将紧紧抓住难得的发展机遇，着力转变旅游增长方式，推进全市旅游从粗放型、数量型、速度型逐步向集约型、质量型、效益型方向发展，以线路来整合旅游资源，创新旅游产品体系建设和产业体系建设，全面提升旅游发展水平。

今年全市旅游工作的亮点：一是“四渡赤水游、红色第一漂”，从去年“五一”黄金周开始，客源火爆，极受游客欢迎。这个项目由古蔺县漂流公司组织，公司化运作，从起步至今，已取得了较好的经济效益，特别深受广、深、珠客人喜爱，让他们享受到“四渡赤水”红色游的教育意义。每年都有3—4万人游*。

二是着力打造佛宝生态旅游区。为落实市委、市政府〔2007〕34号文件将佛宝打造成精品景区的部署，深层次加快佛宝的开发和建设，围绕佛宝景区、旅游通道、旅游集镇建设，进一步完善景区的接待功能。市政府确定，从今年起，每年旅游发展基金新增1000万，连续五年不变，重点用于佛宝景区属于政府投资部分的重点项目建设，便于招商引资，尽快把佛宝这个产品做大做强推向市场。

三是按照一个县区建设一个精品景区的安排部署，用2—3年时间按“一县一风格，一镇一特色”和“一景一品”的要求，着力建设三大精品旅游区。

——张坝旅游区，由深圳欢乐谷策划公司进场，策划出的建设项目45项，景区扩容8平方公里，张坝从茜草至黄眉沿长江南岸22公里长，宽度100至300米不等，沿长江南岸修建6米宽的水泥公路作观景长廊。建设后的张坝将达到4A级，年接待人次50万人次。

——黄荆景区，利用国债资金1200万元，加上自筹资金900万元，已建成游人中心、停车场、接待设施（300床位宾馆一家）、游道建设、公路建设等，现景区已初具规模，今年上半年，由中国摄影家协会主办的发现新美景四川片区208个景区中，黄荆名列第三。今年“五一”黄金周，黄荆景区的旅游人次较去年增加了10倍，旅游收入增加了8倍。游客反映较好，游人络绎不绝，现景区的住宿供不应求。

四是老窖池景区，于20*年投入资金4000多万元进行改造，它既是四百年老窖、国家非物质文化遗产、全国工业旅游示范点，又是*的游人接待中心。据今年7、8两个月统计，仅广州旅游团队就接待了40多个，而且大部分是由商会组织的企业老板，还有上升的趋势，发展态势很好。

*旅游任务艰巨，潜力巨大，也面临着新的机遇和挑战。我们将有决心和信心，求真务实，开拓创新，扎实工作，着力推进*旅游新跨越。

二、*旅游志编的基本做法和主要体会。

（一）项目启动：根据四川省旅游局《关于开展旅游志编工作的通知》（川旅发〔2007〕7号文），*市委办公室、市人民政府办公室《关于全面开展第二轮地方志编纂工作的通知》（泸委办〔20*〕3号）*市人民政府办公室《关于印发*市第二轮地方志编纂工作方案的通知》（泸市府办函〔20*〕67号）,*市地方志办公室（泸市志〔20*〕1号、*号、20号文）等文件的要求，市旅游局在省旅游局和*市志办的专业指导下，立即着手安排部署全市旅游志编工作。成立了*市志?旅游篇编辑委员会，召开了工作会议，下发了志编文件，拉开了全市志编工作的序幕。

1、组织领导。*市旅游志编委员会名誉主任市委常委、副市长李小端、名誉副主任、市政府副秘书长张晓夫，市外事侨务旅游局调研员李恭德；编委会主任市外事侨务旅游局局长、党组书记陈昆德；副主任市外侨务旅游局副局长吴晓、谢先海。编委会委员有周军然（调研员）、冯仁杰（副调研员）、甘元生（办公室主任）、凌朝君（市场开发科科长）、李中华（规划培训科科长）、彭飞（市旅游执法支队队长）、李光明（市质量监理所所长）等同志组成。责任编纂周军然、李中华、凌朝君、彭飞；市本级资料员杨仲碧、张帆、郑静、曹一波。每个县区均有一名资料联络员。工作班子成立后，为了少走弯路，一方面积极参加省、市主管部门举办的旅游志、*市志培训班，学习标准，吃透精神，明确要领，找准工作的切入点。二是理清思路，明确旅游志编的目的、意义、重要性、必要性、思想性、科学性、资料性的统一，突出工作重点和工作时段，在抓落实上下功夫。三是举办旅游志编培训班，明确各阶段的工作范围、工作内容和工作方法。针对时间长、跨度大、人员新、畏难情绪多的实际，重点强化资料收集，旅游长篇培训，专业知识培训，请市志办专家讲课，收到好的效果。四是下发了《关于做好旅游志篇工作的通知》、《关于下发资料收集提纲的通知》、《关于旅游志编撰目录的通知（征求意见稿）》、《关于填制旅游志相关表格的通知》等文件，为进一步明确志编任务，起到了积极的作用。五是严格考核，市外事侨务旅游局将旅游志编工作纳入年度目标考核，实行倒扣分制，督查督办发现问题，及时整顿。六是落实经费和人员，市外事侨务旅游局专门从年度旅游专项基金中划拨8万元，用于旅游志编工作。并聘请了相关志编人员，安排了资料卡制作、校对、打印等人员，切实保障了志编各项工作的落实。

2、资料收集。市旅游局对省上的资料用表格形式向县区旅游局部署，并行文提出了工作要求。对全市的旅游志资料收集下发了文件，明确了各县区、各景区、各旅游企事业单位、市级相关部门、局内各科室收集资料的范围、内容和要求，制定了资料收集提纲。在范围上，主指地域范围，即在行政区域内，时空范围，即*—20*；专业范围，主要是旅游及相关产业。在资料的种类上，比较多、比较繁杂。我们要求①旅游产业的主导机制方面的文字资料；②旅游业务方面的资料；③旅游产品开发建设资料；④旅游引资及促销资料；⑤旅游人才教育培训资料；⑥旅游区点规划、保护、资源现状等方面的资料；⑦旅行社资料；⑧星级饭店资料；⑨旅游图片资料；⑩旅游大事记资料等。特别是年鉴资料、网络资料、档案资料、统计资料、新闻媒体报道资料、调查资料、录像、文物、口碑资料等。做到博采精收，全面系统，严谨科学。在收集中，坚持三先三后原则，即“先内后外”、“先急后缓”、“先远后近”。据不完全统计，各类资料收集的份数有近1万份，有4万多页。

资料收集完后，按照要求，建立资料卡，坚持一事一卡，分类编号（篇、章、节、目）按旅游志编资料题目、资料种类、资料来源，归类整理存放，编号保管。这样，便于编排有序，查找有据，便于保管，便于利用。这项工作是基础性工作，不认真细致，核对清楚，下步工作很难展开。

为了保障资料的真实性，在广泛收集的基础上，对每项资料分工进行逐一审核。当资料出现矛盾的时候，不是立即放弃，而是资源组集体研究，讨论，找出资料的可利用性，实在要放弃的，另作保管。审核过后的资料经过归类、筛选、考证核实后，按志书篇目的要求，以时间顺序进行编排，统一形成资料卡。

3、组织编纂。

按照旅游志编纂四要原则，即“简、严、核、雅”和八忌原则，即“条理混乱、祥略不当，编劣文辞，推翻定案，装点名胜，浮记功绩，泥古不变，贪载传奇。”我们组织编纂人员认真思考，找准切入点。行文上力求“朴实、简练、流畅”。在指导思想上，既要突出地域特色，体现时代特征，又要结合实际，突出重点，集中反映党的路线方针政策在旅游系统的建设成果。特别是要准确的把握旅游界的体制改革、旅游市场建设、旅游产业体系建设、记述其起始、推进、突破、决胜的过程。集中反映*市旅游系统全体员工艰苦创业、开拓进取、求真务实的创业精神。集中反映旅游企业在经营过程中规范经营，照章纳税，依法治旅，依法兴旅，提高服务质量，提升全行业综合素质的情况。集中反映旅游的规划管理、行业管理、资源保护、利用方面的丰硕成果和优秀案例。综合反映重大旅游活动。力求做到突出行业优势，突出行业特色，力求做到准确，完整、全面。

在撰写旅游志方法上，力求做到在共性中找特色，找与众不同的事例；在地理位置中找特色，突出地域优势；在实践中找特色，突出与众不同的个性；在“早”字中找特色，体现稀有，绝无仅有，出现最早的事例，在“大”中找特色，从规模上做文章；在“多”字中找特色，数量上、质量上最多。

在把握要点上，做到了要项不漏，统属得当，总项目与子项目排序周密，结构严谨，记述对象准确。在行业上，着力体现行业概貌、机构、职能、政策、主要特征、发展业绩，社会影响等内容；在记事活动上，主要反映活动的时间、地点、主承办单位、发展过程、结果、作用和特色。在管理上，主要记述制度建设、队伍建设、基础设施建设、精神文明建设、监督检查等事项。在旅游项目的发展上，主要记述形成与发展、规模与特色、现状与效益等。在组织措施上，分工协着，对文稿多次交换润色、修改。通过这些工作，基本达到了纵向记述不断线，横向不越界，祥略得当，用语简雅。

我们编撰了*旅游产业的主导机制、旅游业务、旅游产品、旅游商品、旅行社、旅游景区、宾馆饭店、旅游节庆文化活动、旅游大事记和*旅游图片集等，形成了88个综合性卷宗。按照篇、章、节、目的要求，每个卷宗内有文字稿、资料卡片和原始资料，并装订成册，便于收集、整理和查阅。综合文字有30万字左右。

4、查漏补缺。

我们*的旅游志编，目前仅以《*市志?旅游篇》的要求排序，基本能达到省、市征集资料的要求。但旅游产业是一个系统工程，涉及到“吃、住、行、游、购、娱”各要素。文化建设、交通建设、特别是机场、车站、码头等，社会住宿、*名小吃、旅游人物记由于时间关系，这一块还未计入。农家乐的资料收集和编纂还要进一步细化，重点景区文化资料收集不够，还有不深入的地方。我们将以此次会议为契机，认真总结经验、查找问题、查漏补缺，及时完善。

（二）几点体会。

写好旅游志涉及时间长、人员变化快、工作量大、完全是个细活路，不下真功夫，是不能完成任务的。总结前阶段工作，我们认为有以下几点体会。

一是撰写旅游志的必要性。编写旅游志意义重大、以史为鉴，史为镜，既是上级工作部署，又是总结我们的工作，促进经济发展的需要。因此，我们旅游局党组、局领导班子非常重视，召集会议，指定专人、抽调人员，安排经费，狠抓落实。重点提高了志编人员的修志工作必要性的认识。

二是编纂旅游志的重要性。就是落实责任，明确任务，收集资料渠道广泛，来源真实全面、反映准确、细致，做到既要忠实原始资料，又要解放思想，打开思路，用心来写。本着对历史负责，对行业负责的精神，严格要求，精益求精，写好旅游志书工作。

三是资料的原始真实性。资料是写好旅游志的基础。资料不真实，不全面，写出的成果一定不完整。因此，我们在收集资料的过程中认真注意到了这一点，多次审核，逐一核对，尽量避免不真实现象发生。

四是各类数据的准确性。有些数据是事而非，要上报拿不准，不上报交不了差，有的甚至就高不就低，统计加估计，填报了事。这是一个很实际的问题，我们除认真审核外，也难免出现有错误的地方。

五是资料卡片的确定性。资料一旦形成卡片，编了号，形成了长篇，就不轻易改动，只能在调整的基础上充实、完善。

六是资料的综合性。一方面对旅游产业反映的资料注重了县、市的函接；二是地域上的函接；三是时间上的函接，包容整个产业体系。因此，资料的综合性显得更加重要。

七是资料的专业性。旅游在我们*，有些很专业，比如旅游专项资金、旅行社、旅游饭店等，它的专业性很强，一个资料就是一个方面，你把它注意了，说清了，就行了。

八是资料的连续性。有的资料在这里可以用，在另外的地方也可以用，因此，要注意选择。从时间上讲，旅游每年都有些重复性的工作，比如“市场整治”、“黄金周”，我们不可能把每年的资料写在一起，只能在节点上找它的连续性。如*、1*6、2000、20*年这四个节点做好文章。

九是旅游志篇文稿的科学性。在撰写中，我们一是述而不论，实事求是，不夸大，不缩小，尊重历史的原则。二是横不缺项，纵不断线，反映尽量全面完整。三是纵横结合上下功夫，反映一般和典型事例相结合。

十是旅游志篇的思想性。从文体上只记载，不评论。实事求是写好旅游志篇的脉络。文词上尽量简洁、明了、清晰，一目了然。

三、今后工作。

*旅游志编工作总体上取得了阶段性成果，但离省上的要求还存在较大的差距。加之*要编纂*旅游志，还有许多工作要做。我们将下定决心、克服困难。及时完成省旅游局安排部署的志编任务。

（一）认识再提高。修志工作标准高，要求严、难度大、任务重，是一项系统工程。修志中涉及“吃、住、行、游、购、娱”各行各业，方方面面，既有景区景点、旅行社、宾馆饭店、旅游商品生产企业，又有旅游交通、旅游教育、旅游行业管理、旅游文化等。因此，一定要认真学习修志工作的内容、方法和要求，紧紧围绕地域旅游特色、产业发展、资料卡建立这一工作重点，确保修志工作圆满成功。

（二）任务再明确。我们将结合省上的要求，再一次安排部署。我们的农家乐资料、名优小吃资料、车站、码头、机场、民俗一条街建设资料、名人典故资料、旅游文化资料等。把这些任务再一次分解下去，落实到各部门、各责任人，层层明确责任，细化进度和工作要求，切实抓好资料收集工作的落实。对已经形成的文稿，要再检查，再加工，仔细斟磋，尽减弊端，力争在文句上，内容上不出差错或少出差错。对已形成资料要进行一次再检查，再审核，尽量避免资料卡片的错误。

（三）进度再加快。旅游志编省上的要求还有1个月时间，时间紧、任务重，我们要以只争朝夕的精神，两手抓，两不误，两促进，抓紧时间，全力以赴，攻坚破难，知难而进，精心做好旅游志编工作。在工作中要及时协调、密切配合、团结协着、强化督查、重点推进，要有一鼓作气，抓好落实的信心。为我市的旅游建设、文明建设作出新的贡献。

谢谢大家。