市镇干部廉洁自律管理汇报

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我镇党风廉政建设责任制和干部廉洁自律工作在县委、县纪委领导下，始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的*届五中全会、中纪委六次全会和省纪委第九次、市纪委第六次、县纪委第四次全体（扩大）会议的精神为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，把加强党风廉政建设和反腐败斗争放在首位，认真研究党风廉政建设和反腐败斗争的新情况、新问题，坚持惩防并举，注重预防，以求真务实的精神，推进全镇党风廉政建设和干部廉洁自律工作。现将一年来的工作报告如下：

一、加强领导，落实责任。

镇党委、政府根据全县纪检监察工作的部署，把加强党风廉政建设和反腐败斗争摆上重要议事日程，做到总体规划，全面部署，明确责任，把反腐倡廉各项措施落到实处。一是认真制定了《*年*镇纪检监察工作要点》，使全镇的纪检监察工作目标明确，措施到位，成效显著。二是根据*年度县委党风廉政建设考评组对我镇开展党风廉政建设考评次后提出的不足之处，进行认真分析后，制定了整改措施。三是按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责的反腐倡廉领导体制和“谁主管，谁负责”的原则，完善党风廉政建设责任制，镇党委书记与镇党委成员、人大正副主席、副科级干部、各支部书记；镇长与镇政府班子成员、各村（场）主任；镇党政班子成员与各分管的站所负责人分别签订《*镇*年党风廉政建设责任状》，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、中层干部带头抓、党风廉政建设领导小组专门抓，上下协调一致，层层负责，齐抓共管的工作格局。

二、扎实推进反腐败三项工作

1、认真抓好领导干部廉洁自律，针对新形势下党员干部中出现的新情况、新问题，镇党委、政府和纪委始终坚持对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。一是严格执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，重点整治了用公款支付的旅游和娱乐活动的行为及借婚丧喜庆剑财的行为；二是认真组织开展《中国共产党党员权利保障条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《信访条例》等条规学习。3月17日组织全镇机关干部、各党支部书记、村（场）主任召开了*镇党风廉政建设工作会议，会上原镇党委书记江训强同志传达了县纪委第四次全体（扩大）会议的精神，部署安排了我镇*年党风廉政建设和反腐败工作；原镇纪委书记王远华作了题为《全面履行纪检监察职责，继续推进党风廉政建设和反腐败工作》的讲话，会上还签订了*镇*年党风廉政建设责任状；5月28日，李德旺同志代表镇纪委在全镇第十一次党代会上做了题为《履行党章职责、深入防腐倡廉、扎实推进党风廉政建设上新台阶》的报告；三是积极推行政务公开，设立公开栏和意见箱，特别是加强了对“村务公开”的规范化；四是结合机关效能建设，把改进工作作风，提高办事效率，廉洁勤政、依法行政，提高服务纳入干部廉洁自律的重要内容，推动了领导干部廉洁自律的健康发展。

2、严肃查处各类违纪违法案件。在镇党委和县纪委的坚强领导下，镇纪委把查处党员干部违纪违法案件，作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，采取有力措施，按照“查清问题，惩治腐败，减少损失，维护稳定，促进发展”的办案原则，今年我委对违纪党员立案5起，已结案2起，其余3起争取在12月底前办结。在查处党员违纪案件过程中，镇纪委终循县镇两级共同审理的原则，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针，认真做好案件检查的每一个环节，提高了案件查处的质量。

3、坚决纠正部门和行业不正之风。紧紧围绕经济建设这个中心和群众反映强烈的突出问题，坚持“纠建并举，标本兼治”的方针和“以块为主，条块结合，齐抓共管，综合治理”的原则，采取有力措施，确保纠风工作顺利进行，积极督促有关部门抓好纠风工作，从严刹风整纪。一是有效地减轻村级负担和农民负担。切实抓好农民负担预决算制度的贯彻落实；专项治理了摊派报刊征订、农村用电和农户建房中的乱收费问题；继续实行取消村级招待费。二是在中小学全面实行收费公示制度和农村收费公示制度，规范了收费行为，并进行逐项检查，防止反弹。三是对上级支持的专项资金和救灾款物进行跟踪检查，做到专款专用，防止挪用。四是深入开展治理商业贿赂专项工作。成立了“*镇治理商业贿赂专项工作领导小组，制订了《*镇治理商业贿赂工作方案》，并按照《方案》的时间安排，适时开展自查自纠。在治理商业贿赂专项工作中，对卫生院院长高某在药品购销过程中，收受1300元贿赂款事实进行立案查处，对高某的违纪错误给予党内警告处分。五是严格执行收支两条线，对各部门的行政事业性收费进行经常检查，禁止设立小金库。

三、建立信访机制，落实信访问题。

我镇纪委把控告申诉、信访举报工作为端正党风和反腐败斗争的基础性工作来抓，充分发挥党内外群众的监督作用，建立了以下3项制度。

1、完善信访接待日制度。确定每个墟日为信访接待日。每个接待日安排一名副科级领导和一名干部接待群众上访。对群众反映的问题，能当面答复处理的立即予以答复处理，一时无法答复处理的，认真做好记录，同时承诺给上访者反馈处理意见。

2、建立干部下村回访制度。镇纪委将信访工作重心下移，关口前移，集中解决越级上访，重点上访和老户缠访反映的问题。镇党委、政府领导成员分别下访了下属的行政村，对群众反映的因徐大线公路征地、采伐迹地造林、林权改革等问题进行了调查和处理，有效的维护了*的稳定。

3、建立群众评议信访办理情况制度。坚持群众信访无小事，群众利益高于一切的原则，做到“有访必接、有信必查、有查必果”，并将处理结果反馈给上访者。来访者对处理结果均感满意。

今年全镇共受理群众来信来访3件，其中上级转办2件（县委1件，县纪委1件），镇纪委自办1件，已全部办结。

四、健全制度，加强监督。

按照省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定<试行>》的要求，镇党委、政府采取有力措施，建立健全各项制度：

1、继续加强民主生活会、民主评议、会议审批、领导干部下访约谈制度、离任审计、监督反馈等党风廉政建设制度，把党内监督与民主监督相结合。

2、全面推行办事公开制度，切实加强基层民主政治建设。深化政务公开、村务公开、院务公开、校务公开、财务公开五务公开制度。做到按时按要求进行公开公示。在公开内容上特别把群众关心的热点、难点问题，如低保金的发放、中小学收费、涉农收费等均进行公开公示。让群众有知情权、参与权，有力地促进政府各项工作的顺利开展。

3、完善公开招投标制度，严格操作程序。我镇全面推行延平区“镇村招投标委托制度”，杜绝了暗箱操作，自觉接受群众监督，主要做好三抓：即抓源头管理、抓全程监督、抓依法竞标。规范了招投标制度，按照公开、公平、公正的原则和市场运作规则配置社会资源，对镇、村两级的工程建设、青山转让、宅基地的有偿转让和大宗财产的拍卖一律按有关规定进行公开招投标，实行公开竞争，今年全镇共组织招投标8场，涉及金额220.234万元,为集体增加收入105.4216万元。

4、进一步完善村集体财务管理制度。设立了会计核算中心、会计服务中心，实行村账托管。我镇对8个村（场）的账目进行了清理，做到帐证、账账、账物、账实、账表五相符。并签订了委托协议，建立有关财务管理、岗位职责、工作流程等制度，并有2个村账已实行会计电算化操作。在村委会换届之前组织会计服务中心对各村（场）财务进行经济审计，经审计全镇未发现违反财经纪律和财务制度的情况。

5、深化机关效能建设。镇党委、政府为进一步提高机关工作人员的办事效率，转变机关工作作风，树立党政机关的良好形象，自觉接受群众监督，更好地为群众服务，在镇纪委办公室设立了机关效能投诉中心，下发了仁委[*]19号《关于进一步加强机关工作人员绩效考评工作的意见》和仁委[*]20号《关于建立健全机关管理有关制度的通知》，并要求各站所按照《目标责任制考评方案》[仁委（*）06号]的要求，对全镇干部、职工实行工作目标责任制管理，为了加强对此项工作的领导，成立了年度目标责任制考评领导小组，组长由镇党委副书记担任，副组长分别由镇纪委书记、镇党委组织委员担任，成员由镇纪委委员担任。同时规定了请销假制度，要求工作人员上班时一律佩戴胸卡，并对工作人员去向进行牌示管理，切实解决机关部门效率低下、办事推诿、不作为、乱作为等问题，促进政府机关和政府干部勤政高效，营造廉洁高效政务环境。通过效能建设，把勤政与廉政、讲效率与提高素质、有限政府与有效服务结合起来，充分运用效能告诫形式，强化效能监督，提高了服务质量和工作水平。

五、加强教育，提高素质

加强对党员的党性、党风、党纪教育，提高党员干部素质，增强广大党员抗腐防变的能力。镇党委从三个方面抓好教育：一是增强教育的针对性。结合保持共产党员先进性教育，在全镇党员干部中广泛开展理想信念党纪国法等为主要内容为教育，进一步增强党的宗旨意识、树立科学的发展观和正确的政绩观，夯实了思想基础。二是运用多种形式进行教育，重点抓好三个活动（1）抓好党风廉政建设宣传教育月，以学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》以及开展保持共产党先进性教育活动；（2）在全镇范围内开展“一把手”讲廉政课活动；（3）继续加强对《党章》和《实施纲要》的学习。三是抓好正反典型教育，要求广大党员向孔繁森、郑培民、任长霞等先进模范学习，8月28日组织观看反腐倡廉电影《廉政第一击》同时结合反面案例进行深入刮析，开展以案说法，以案说纪的警示教育，增强了广大党员干部“为官一任，造福一方”的意识，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，做到廉勤从政，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。四是把党性、党风、党纪教育纳入党的宣传教育工作的总体部署，统筹安排，形成反腐倡廉“大宣教”的格局。首先大力宣传勤政廉政、开拓进取、奋发有为和全心全意为人民服务的思想教育，其次突出理想信念、权力观、法制、党纪政纪、道德和群众观念等内容的教育，为了加强宣传教育的力度，镇纪委确定了一名兼职的信息报导员，及时报导全镇开展党员廉政建设和反腐败的作的成果和信息。通过学习教育，全镇党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，有效地调动了全体党员干部积极参与边陲重镇建设的积极性，筑牢了党员干部的思想道德防线，提高了拒腐防变能力。

一年来，我镇党风廉政建设责任制工作，在县委和县纪委的领导下，通过全镇广大干部群众的共同努力，取得了一定的成效，但与上级的要求和当前反腐败斗争的需要还有差距，还存在薄弱的环节，新的一年里，我们要继续努力，进一步加强党风廉政建设责任制工作，采取有力措施，确保我镇各项工作顺利开展