经贸局加强经济发展汇报市

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今年以来，我市在*市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，抢抓《珠江三角洲改革发展规划纲要》实施的良好机遇，积极应对全球金融危机的不利影响，化危为机，危中求机，推动新一轮大发展。一季度，我市经济实现“开门红”，各项主要经济指标保持稳定增长：全市生产总值增长9.6%；规模以上工业总产值增长17.5%；工业用电量增长17.1%；固定资产投资总额增长132.2%;社会消费品零售总额增长17.7%；地方财政一般预算收入增长15.8%；实际吸收外资增长40%；金融机构各项贷款余额增长71.5%。

一、我市第一季度经济运行情况

㈠招商引资抢占先机。层层分解落实招商引资“双百”目标任务，即年内引进100个项目、投资总额100亿元。成立以镇长、局长挂帅的20个招商小分队，实行专业招商。重新制定“异地办厂”税收分成和奖励引资者政策，调动招商积极性。一季度，我市共引进项目33个，计划总投资35.5亿元。其中超亿元项目8个，已到位资金3.84亿元。实际利用外资1108万美元，增长40%。

㈡工业经济平稳较快增长。落实各项宏观政策措施，继续实施工业创税和增资扩产计划，通过与企业协商，全市51家企业计划新增投资17亿元，新增产值34.8亿元，新增税收1.2亿元。一季度，全市实现规模以上工业总产值30.26亿元，增长17.5%；实现工业增加值6.45亿元，增长18.2%；民营经济完成工业总产值23.1亿元，增长20.6%，对全市工业经济增长的贡献率达87.7%。

㈢园区载体不断完善。继续推进以广东（*）省级民营科技园为统领的“一园八区”建设，制定和完善南江、富溪、新江、龙甫、下茆、迳口、旺田、江谷八大园区的产业规划和领导架构，形成“一园一主导产业、一园一管理机构”的园区发展格局。按照各工业园区的功能分工，引导企业和项目向相应的园区集中，形成集群效应。

㈣重点项目加快推进。抓住全国上下扩内需、保增长的良好机遇，成立市重点项目办公室，落实重点项目建设责任制和督办制，着力抓好今年列入省的3个重点项目和列入*市的9个重点项目，以及我市48个重点项目的建设。目前，各重点项目按计划扎实推进，如*市农产品综合批发市场建设已完成征地补偿工作，正抓紧项目招投标；大正铝业项目已有一条生产线试产；S118线、S263线升级改造分别完成工程计划的60%和90%；商业大道建设正抓紧推进；黄田大桥主体工程下月可全部完成；*大桥已完成工程可行性报告，正在抓紧立项；*城市污水处理厂二期主体工程基本完成，正在进行配套管网安装。一季度，全社会固定资产投资总额14.36亿元，增长36.6%。

㈤财税金融稳中有升。强化征管措施，优化财政收支结构，大力压缩一般行政性开支，确保收支平衡，略有盈余。一季度，我市地方财政一般预算收入1.37亿元，增长15.8%；工商各税收入保持高速增长。全市金融机构各项存款余额113.67亿元，增长6.6%；各项贷款余额71.32亿元，增长71.5%。

㈥交通建设步伐加快。深入开展交通大会战，全市“一港两高两铁两桥三改造”交通建设项目稳步推进。一港，即马房港港口物流建设；两高，即二广高速和江肇高速公路建设；两铁，即贵广铁路和广佛肇轻轨建设；两桥，即黄田和*大桥建设；三改造，即对国道、省道、乡道进行改造升级。这些项目的顺利推进，有效提高了我市区位和交通优势。

㈦第三产业加快发展。大力发展现代服务业和房地产业，推动商贸、旅游、玉器、餐饮等行业加速发展。全市社会消费品零售总额10.98亿元，增长17.7%。房地产保持健康发展，特别是东海明珠、海伦堡、盈峰、凯旋居、茗雅荟等精品楼盘热销。一季度，全市商品房销售面积8.93万平方米，增长98%；房地产税累计完成268.9万元,增长30.3%。

㈧农村经济稳步发展。继续推进“十项惠农工程”和“五大民生工程”，加大农村基础设施建设投入，改善农民生产生活条件。今年计划新建70条省卫生村，力争每个行政村都有省级卫生村。柑桔种植、生猪和水产养殖继续保持良好发展态势，一季度，全市农业总产值6.37亿元，增长6.9%。

二、全市60家企业调研情况

按照*市关于开展500家企业调研活动的通知要求，我市精心筛选了工业企业44家、商贸流通企业4家、房地产企业9家、农业龙头企业3家共60家企业进行调研。从调研情况看，我市大多数企业生产正常、发展平稳，没有出现因全球金融危机而停产、倒闭、企业员工动荡等情况。从调研结果看，60家企业*年生产总值77.2亿元，增长31%。其中，全年增长10%以上的有49家；预测2009年产值会增加的有42家，持平的有12家，减少的有6家。另外，有30多家企业计划今年增加投资8亿多元，实行技改创新和扩大生产规模，预计投产后可新增产值7亿元。面对危机，企业主动调整生产和营销计划，利用原材料价格降低的有利时机，加大原材料储备，降低生产成本，灵活规避风险。部分企业及时转变产品销售方式，由以前等客户上门转变为主动走出去找客户、找市场，扩大产品销售市场和领域。部分企业紧紧抓住金融危机致使竞争对手倒闭的机遇，研发新产品，抢占市场份额。总的看，广大企业对政府这次调研活动反应积极，感谢政府在困难时刻与企业共度难关，纷纷表示有信心克服当前困难，不裁员、不减薪，不把困难向员工身上转嫁，而是通过加强管理、降本增效使企业走出困境，保持企业平稳健康发展。部分企业反映当前不同程度的存在融资难、招工难、企业订单减少、企业产品技术含量偏低等困难和问题，并对政府今后在税费减免、政策帮扶、加强服务、务实发展等方面提出了一些好的意见建议。调研后，我市对症下药，积极协调联系金融、人事、劳动等部门，努力解决企业资金、用工等问题。通过调研，摸清了情况，促进了政企沟通，也为今后政府制定发展政策措施奠定了基础。

三、当前经济发展中存在的困难和问题

虽然一季度我市经济运行平稳，但从全市60家企业调研情况看，我市经济发展中也存在一些困难和问题，主要表现在：一是经济增长速度回落。全市生产总值、工业总产值、财政收入等指标与去年同期增速回落较大。有的指标甚至出现负增长，如国税、外贸出口等指标。二是生产企业仍然面临订单不足、原材料价格波动大，资金紧缺、用工不足等困难。三是招商引资引进好项目、大项目不多，部分重大项目受土地、资金制约，进展较慢。四是淘汰落后产能、重污染企业，清理闲置土地、低效土地压力较大。

四、下一步主要工作措施

下一步，我们将以深入开展学习实践科学发展观活动为抓手，大力贯彻《规划纲要》，采取措施推进“三促进一保持”和“双转移”工作，迎难而上，抓好第二季度工作，力争实现全年“三个确保”目标，即“确保经济平稳较快发展、确保圆满完成全年目标任务、确保地方财政一般预算收入达到8个亿”，突出抓好以下八方面工作：

一是突出抓好《规划纲要》落实。用足用活用好各项政策措施，从思想观念、基础设施、产业配套、城市建设、体制机制等方面对接珠三角，打造广佛肇经济圈。

二是突出抓好招商引资工作。按照招商引资“双百”计划，有针对性地引进大项目、大企业，以招商引资的大推进来加快*产业的大升级、大发展。

三是突出抓好工业产业转型升级。进一步提升“一园八区”建设水平，实施分类引进，错位发展。进一步调整优化产业结构，加快有色金属加工等传统产业转型升级，精心培育机械装备和电子信息等新兴产业，促进*产业由低端向高端发展。

四是突出抓好重点项目建设。认真谋划交通、水利、能源、环保等基础设施项目和重大工业项目。加大督促检查力度，确保全市重点项目扎实推进。

五是突出抓好城市建设管理。坚持高起点、高标准、大手笔、大气魄推进城市建设，形成以中心城区、中心镇、中心村三级梯度推进的城市发展新格局。大力实施“一港两高两铁两桥三改造”的交通大会战，提高人流、物流通畅能力。大力整治城市脏乱差，切实抓好“门前三包”，加大社会治安综合治理，强化城市管理，营造适宜居住发展的生活环境。

六是突出抓好现代服务业发展。抓紧规划建设一批大型商贸设施和商业网点，加快发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等商务服务行业，培育文化、体育健身、旅游、教育培训、社区服务、物业管理等需求潜力大的产业，积极发展房地产业，搞活城市经济，形成新的经济增长点。

七是突出抓好“三农”工作。大力发展现代农业，积极培育壮大名优柑桔、禽畜水产、珍贵树种等特色产业。加快社会主义新农村建设，不断完善农业基础设施。重点抓好景丰联围、大旺围、仓丰围、彭冲湾等城乡水利防灾减灾工程建设，提高农业综合生产能力。抓好农民工技能培训和增收致富工作，推进农村劳动力向非农产业转移。

八是突出抓好体制机制创新。学习和总结珠三角核心区在行政管理、经济体制、社会管理、民主法制等方面的成功经验，积极稳妥地推进我市行政机构改革和体制机制创新，形成有利于*科学发展的制度保障。