发改委加强企业服务管理汇报

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企业服务年开展以来，全县上下积极行动，迅速行动、扎实开展工作。为落实全省经济运行电视电话会议精神，3月27日下午，县委、县政府牵头召开了企业服务年活动动员大会；为便利于开展项目审批工作，成立项目审批联席会议领导小组，下设办公室，办公室设在县工业管理局，发改委副主任、工业局局长*任办公室主任，负责项目审批联席会议的组织和日常工作，并制定了工作方案。现把前段工作情况以及当前进展情况总结如下：

一、项目建设方面

为充分调动各类投资主体的积极性，创造良好建设环境，加快我县重点项目建设，提高投资效益，促进全县经济和社会的持续快速协调发展。通过部门领导与企业面对面接触和了解，有利于解决企业发展中存在的重点和难点问题，促进企业的工业投入和项目推进。我县制订了深化企业服务年“走进企业、破解难题”的一些措施：

（1）实行领导服务制度。县政府确定的每个重点项目都明确一名市级领导服务，从项目的立项审批到最后的竣工验收，全过程协调服务。

（2）建立部门联席办公会议制度。对重点项目，由政府主管副县长牵头，发改、建设、国土资源、环保、财政、工商、水利等有关职能部门参加，组成联席办公会议，集中解决重点项目审批和建设的有关问题。联席办公会议一般每月召开一次，特殊情况临时召开。

（3）对特别重大的项目在推进中涉及优惠政策、建设用地、配套资金、区域规划、环境保护等方面的重大问题，由县发展计划部门会同有关部门提出意见，提交县长办公会讨论决定。

（4）各责任单位的主要负责人与市政府签订目标管理责任书。责任单位按照目标管理责任书的要求，制定相应的工作计划和保证措施，确保重点项目年度工作目标的完成。

围绕打造铝、钛、硅新型材料、重型装备制造业产业集群和“洛阳动力谷”宏伟目标，我县新策划亿元以上重点工业项目51个，涉及投资423亿元；其中投资10亿元以上项目12个，5-10亿元项目10个，1-5亿元项目29个。

二、对企业问题排查情况

（1）按照省政府在全省开展企业服务年活动的总体部署，有针对性地帮助企业解决生产经营中的困难和问题，县发改委积极行动，组织人员从2月12日—2月18日认真摸排了123个重点服务企业存在的突出问题，分类汇总如下：①缺资金，如新电集团等58家企业共需资金52.5亿元；②市场需求不足，中色万基铝加工有限公司等31家企业存在订单少的问题；③生产要素紧缺，如河南中昌陶粒有限公司、香江万基等8家企业存在原材料（铝土矿）紧缺问题；④其它问题，共有26家。（附表）

（2）3月3日，发改委副主任、工业局局长*带队到洛新工业园区深入企业开展服务活动。详细了解企业生产经营情况及项目建设方面存在的问题，据了解：企业普遍存在订单减少的问题，产成品库存占用资金比例增大，导致流动资金紧缺。如洛阳新强联回转支承有限公司产成品库存占用1亿多元。今年来，园区规模以上企业由去年的44家增至65家，土地缺口3000—4000亩。后经发改委领导研究，由发改委牵头协调相关部门尽早解决土地紧缺问题，并决定尽快召开银企合作洽谈会，解决企业流动资金短缺问题。

三、为企业解决问题情况

（1）09年2月，县委书记*、县委副书记*、副县长*、发改委主任*、副主任兼工业局长*到新电集团深入企业上门服务，解决企业存在的突出问题。期间，县委书记*讲：要排除万难、创造条件，全力推进重点项目建设，形成投资高潮，拉大投资推进增长。一是铝板带箔厂住宅区反映的问题，当天开会研究，当天拍板一周内要解决；二是环境改造优化，以万基区西半部分为主，搞好规划，之后分批解决，组织实施，由工业小组牵头，具体落实。县政府表示将为集团公司发展全力创造良好条件，集团公司要积极发展，加大推进力度。

（2）2009年3月2日上午，县政府召集发改委、土地局、环保局、水利局、电业局、工商局、安监局和河南海峡铸造有限公司领导，在县政府二楼会议室研究海峡铸造有限公司年产50万吨精密铸造项目的备案、用地、环评、水保、用电等问题。与会人员经过认真讨论，就加快推进项目的前期工作进行了统筹安排。会议明确各部门职责，确保分工协作，积极推进项目建设进程。县发改委牵头积极做好项目备案工作，万基园区和企业要全力配合；县水利局、环保局要指导企业着手开展水保和环评工作；县电业局要针对企业生产用电提前做好220KV变电站建设规划；县国土局要尽快着手，做好新增130亩土地的征用工作；县工商局要积极做好新公司注册工作。

（3）09年以来，为进一步解决中小企业融资难题，县发改、民营、人行等金融部门深入企业了解资金需求情况，积极创造银企合作的条件。3月20日，我县在人民会堂一楼组织召开2009年一季度银企洽谈会。经过筹备，本次洽谈会共向各金融机构推介固定资产投资项目42个，涉及金额33.3亿元；流动资金贷款企业55家，涉及金额16.4亿元。以上共需贷款总额49.7亿元。洽谈会上，现场签约17份贷款意向书，与14家企业签约了17个项目，涉及金额达9.8亿元。在发改、民营、人行等部门的积极协调下，截止4月10日，已落实贷款1800万元，其它贷款正在办理。

四、近期出台的服务企业发展的政策性文件

1.为深入了解并帮助企业解决生产经营中的困难，优化企业生产经营环境，促进经济发展，我县制定首席服务官制度。每位县领导联系3至5家企业，具体安排由县优化办负责《关于印发新安县首席服务官制度的通知》[新政〔20*〕92号]。

2.为进一步建立和完善金融机构支持新安地方经济发展的激励机制，我县出台《关于印发金融机构支持新安地方经济发展奖励办法的通知》[新政〔20*〕91号]。

3.为规范我县投资秩序，提高工作效率，保护投资者利益，避免因审批条件不同而导致出现重复投资或投资项目手续不全致使投资者利益受到损害。经研究，决定实行项目审批联动机制，县政府出台了《关于实行项目审批预审联动机制的通知》