流动人口计划生育管理服务情况汇报
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一、加强组织领导，强化目标责任。紧紧围绕流动人口计划生育管理服务年的中心任务，不断完善管理服务体系，制定和下发了《民勤县流动人口管理服务“两个互考”实施方案》、《关于做好流动人口管理服务“两个互考”有关问题的通知》，把省上提出的“两个互考”落到了实处；成立了流动人口计划生育工作领导小组，强化党政一把手亲自抓、负总责的工作机制，不断完善县乡两级各种管理制度，确保流动人口管理和服务工作落到实处；建立了考核评估机制，将流动人口计划生育工作纳入年终综合考核，同考核，同奖惩，对工作失职者，严肃追究责任。
二、创新管理机制，提高管理水平。针对新形势下出现的新情况，新问题，我们建立了即管理制度、两地信息通报制度、信息管理制度、合同管理制度等“四项制度”，将流入人口纳入现居住地管理。对流出人口严格把好发放婚育证明关、落实节育措施关、信息关，并做到“四个一”（即办一个婚育证明、签一份合同、填一份去向告知书、留一个电话号码），在具体落实中，实行定责任、定人员、定任务包干责任制，要求做到情况清、底子明、管理好、服务优。
三、加强属地管理，实行综合治理。一是实行分类管理。按照“谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁的辖区谁负责”的原则，对流动人口进行分类管理，进一步明确责任，强化管理。对流出已婚育龄妇女，建立完善合同管理制度，强化信函联系制度，对流出人口进行上门免费办证，当年办证134人，持证率达到90%以上。对流入的已婚育龄妇女，建立原籍婚育证明档案管理制度、环孕检服务制度和信息交换通报制度，并建立《流动人口已婚育龄妇女信息登记卡》，2007年共查验证2580人次，验证率达到98%。二是明确部门职责。与公安、工商、卫生等部门签定流动人口计划生育工作管理责任书，明确部门职责，切实做到“一证管多证，无证否办、缓办”，计生、公安、工商、卫生等部门建立了联席制度，信息互通，每季交流，发现问题及时解决。
四、扎实开展服务，满足群众需要。针对流动人口生殖健康需求，主动搞好流动人口环孕情、生殖健康服务，抓好节育、补救措施的落实。以社区、部门、单位为依托，开展送技术、送药具、送政策等系列优质服务活动。一是义诊活动。在社区、集镇、市场等人口密集的地方开展义诊服务活动10余次。二是做好技术服务。对流入的已婚育龄妇女进行环孕情服务106人次，生殖健康检查68人次。落实节育措施6例，其中上环3例，结扎2例（二女户结扎2例），人流1例。回寄证明703份，同时在两个互考中，上门落实二女户结扎3例，落实放环措施5人，请求落实补救措施1人。
五、加强协查协管，强化信息交流。充分发挥流动人口信息交换平台的作用，对流出已婚育龄妇女实行全程跟踪管理与服务。县上将“三个平台”的使用延伸到乡镇一级，要求各乡镇流动办指定专人，每天登录浏览，及时提交反馈流动人口计划生育相关信息。截止目前，与全省各县及流出人口较多的外省市县签定了《流动人口计划生育管理协议》90多份。信函382份，电话65人次，平台提交反馈782人次。确保了双向管理服务的有效性、及时性。
流动人口计划生育管理服务工作是我们面临的一个新课题，虽然我们在流动人口管理服务方面取得了一定的成绩，但还存在着许多突出问题，主要表现在：一是相关部门的条块目标责任不明确。流动人口的管理与服务仍处在计生系统专抓专管，社会齐抓共管、综合治理的格局还没有真正形成。二是人员少，经费不足，无力满足流入人口的管理、服务需要。三是措施不力，管理被动。按《办法》规定该处罚的难以实施，流出违规人口罚不见人，流入违规人口你罚他走，使处罚难以兑现。签合同也只约束了管理一方，达不到双方制约管理目的。
下一步我们要进一步分析我县流动人口形势，抓住主要矛盾，突出重点环节，以认真贯彻落实这次全市流动人口计划生育管理服务现场会为契机，抓好三个方面的工作。
一是努力把好六个环节，使管理服务跟上发展需求。认真把好宣传教育（告知服务）管理、部门依法管理、合同管理、双向协作管理、社会综合管理和督导检查管理等六个环节，真正形成齐抓共管、综合治理的局面，为流动人口创造一个安全、健康的生活环境。
二是加强农民工管理。不断做好农民工计划生育宣传教育和技术服务工作，及时对流入育龄人口查验有关证件；在计划生育技术服务和生殖健康服务方面，对流动人口已婚育龄妇女提供优质的避孕节育、生殖保健、环孕情服务，指导已婚育龄妇女落实安全有效的避孕节育措施，定期开展计划生育和生殖健康检查服务。
三是创新机制，健全服务体系，整合社会资源，挖掘社会力量，建立健全流动人口计划生育管理服务体系，紧紧围绕流动人口生育、生活、生产需求，在人口密集区设立流动人口服务点，为流动人口就业、暂住、办证、打工、子女上学、就医等方面提供优质服务，把“属地化管理、市民化服务”的机制落到实处。
