商务局发展农村信息网络建设汇报

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尊敬的冯春调研员、各位领导：

值此秋高气爽，秋色宜人的美好时刻，在美丽的苗木花卉基地——*迎来了国家商务部及省市各位领导，在此，我谨代表县委、县政府向各位领导莅临我县指导工作表示热烈的欢迎！向各位领导多年来对*商务工作的关心和支持表示衷心的感谢！

*地处省会*郊县，辖14个乡镇、3个园区，总人口91万，总面积1970平方公里。今年以来，*县紧紧围绕“全省创一流、中部进十强、全国争百强”奋斗目标，以“率先发展、科学发展、融入发展、和谐发展”为主旋律，充分发挥区位、产业、生态、政治、文化“五大优势”，按照“工业化增强县域实力，城市化改善城乡面貌，产业化促进农民致富”的工作思路，勇改革、抓招商、强工业、优农业、靓旅游、扩城镇、促民营、重民生、提效能、创文明，努力把*建设成全国重要的汽车产业基地，全国重要的家电产业基地、华东地区重要的优质农产品供应基地，全国重要的现代化航空物流城、全国中部第一苗木花卉城，省会都市圈中交通便捷、环境优美、宜居宜商的现代化“卧城”，长三角最大的乡村旅游休闲度假后花园。今年上半年，我县经济继续保持又好又快的发展势头，全县实现规上工业产值111亿元、规上工业增加值30.4亿元、地方财政收入4.1亿元、固定资产投资73.7亿元，4项指标均居全省第一。招商引资到位市外资金40亿元、境外资金1310万美元。

近年来，在国家省市政府和相关部门的关心支持下，*县的商务工作取得较为明显的成效。尤其是今年，我县被安徽省确定为首个农村商务信息服务体系建设试点县后，坚持以“服务农业、服务农村、服务农户”为宗旨，本着“内容设置实用、信息传递迅速、服务功能齐全”的思路，及时确定试点村，配备硬件设施，培训农户骨干、信息（助理）员等，逐步完善了信息网络平台，使试点工作得以有序推进。截止目前，“*县新农村商网”已各种信息1738条，通过“*县新农村商网”达成交易额580万元，有效地促进了农户增收。现将有关工作情况汇报如下：

一、试点工作进展情况

（一）大力宣传，营造试点工程良好氛围。我们按照上级要求，认真制定工作方案、扎实搞好试点单位的选点、审核、申报等工作。为了切实提高农民信息意识，我们组织编制了3700份相关宣传材料，通过多种形式大力宣传信息技术和网络营销的重要意义，公布商务信息服务内容和联系方式。高刘镇结合本镇实际，编发宣传单页2200份，起到了很好的宣传效果，被老百姓亲切地称为“明白纸”。

（二）领导重视，推动试点工程有序发展。县商务局从20*年开始就进行了商务信息网络化的建设，对该项目工作重视程度和工作推进力度不断增强，将信息网络化工作列入了重要的工作日程，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的“信息工作领导小组”，并抽调2名网络知识专业人员专门负责日常具体工作，建立了一支信息队伍。县委、县政府成立了*县农村商务信息网络体系建设工作领导小组，由县委常委、副县长王消帆同志为组长；副县长吴光艳同志为副组长；相关单位的领导及业务科室人员为成员。我们通过大量深入细致的调研工作，扎实搞好试点项目的选点、审核、申报等前期工作，共上报5个乡镇所属的16个村作为试点，并通过了省商务厅、国家商务部的审核，*县被确定为安徽省唯一试点县。各试点乡镇也分别成立了以主要负责人为组长的专项领导小组，全县共建立了16个村级信息工作站，每个乡镇确立1名专职信息助理员，培训了585名农户骨干和信息员。

（三）加大投入，加强试点工程硬件配套。县商务局将100万项目资金先后投入到县信息工作站和16个村级信息工作站及对农户培训工作之中，先后配备了电脑、打印机、电脑桌、档案柜等硬件设施，并举办了4次培训学习班，在中国电信、铁通的大力帮助下，开通了县信息工作站局域网和各村级信息站的ADSL宽带网络系统，并配备了CDMA无线上网卡。各乡镇也结合自身实际，先后投入了共计35万元用于该项工作，为下一步在全县顺利开展农村商务信息工作打造了一流的硬件平台和技术支撑。

（四）严密测算，提高项目经费利用效率。我县按照商务部对项目资金使用的要求进行了严格测算，把100万项目资金设立专户管理，在严密测算经费支出的同时，确定了采购办法，所有的硬件采购都通过了县政府采购中心和县招投标管理局，确保资金运行规范，把钱花在刀刃上，不浪费每一分钱。

（五）严格审核，强化信息（助理）员岗前培训。我们对全县5个试点乡镇上报的585名农户骨干、信息员和5名乡镇信息助理员的资格进行了严格审核，对其中35名不符合条件的及时更换，并对确立后的人员全部进行了档案登记。制定了详细的培训计划，按照培训计划要求，先期对5个乡镇的信息助理和16个试点村信息工作站的信息员进行了电脑基础知识和新农村商网上网流程的培训，并对他们进行了考核。后期又投入培训经费16万多元，对16个试点村共585名农户骨干进行了5次分级培训。小庙镇还专门为农户骨干编写了《小庙镇农村商务信息培训读本》，使广大参训农户的理论水平得到进一步加强。

（六）制度建设，确立试点工程长效机制。我们制定了《*县农村商务信息网络体系建设实施方案》、《20*年度*县农村商务信息工作年度培训计划》、《*县农村商务信息工作责任书》、《*县农村商务信息工作考核办法》、《*县农村商务信息工作制度》等一系列方案、计划和规章制度，并建立了一套完整的村级信息工作站档案管理制度，完善了试点工作的长效机制建设。确立了目标责任制，加强监督、检查、考核。*县“农村商务信息网络体系建设工作”领导小组与各试点单位签订工作责任书，按照考核办法规定，对各试点村信息工作站的工作开展情况进行考核，并依据考核结果进行奖惩，切实起到了奖勤罚懒、鼓励先进的作用。各试点乡镇也根据自身情况制定了一系列相关规章制度及考核办法，小庙镇在所辖30个村（居）、社区聘请了30名商务信息联络员，并建立了信息奖励制度，每一条有效信息由小庙镇政府给予人5元奖励。

（七）整合资源，搭建农村商务信息服务平台。为了建立完善的信息网络化平台，*县委、县政府先后投资285万余元用于乡、镇网络基础设施建设和设备的购置，建立网络服务工作室，设立服务窗口和信息专栏；县商务局先后自行投入10多万元更新了部分电脑设备，提高了网络运转速度，大大提高了工作效率；投入共计35万元委托专业机构构建*县新农村商网，通过专业网络平台的建立，使我县农产品的供求信息得以及时查询和，极大地方便了农民的生产生活。同时利用“*县商务之窗”以及商务部每年组织的购销对接会的现有平台，构建一个纵横联系、三位一体的立体化网络，极大地扩大了我县农副产品供求信息的范围和点击率。在我们的宣传和带动下，全县部分种（养）大户也先后投入了大量资金建立了各自的专门网站，及时把农副产品的供求信息出去。如*县上派镇*村花卉种植大户钟祖洲就是通过自己建立的茂林园艺的网站，使自己的花卉产品远销全国7个省、市，年增收26万元，取得了明显的经济效益，并带动50余农户参与了网上购销交易。

二、主要成效

（一）增强了农民信息意识。和其他县一样，我县基层广大农民缺乏信息意识，对于他们来说，网络和信息都是新事物，只有让他们认识信息的重要性和网络的便捷性，才能使网络和信息更加贴近群众，进而服务群众。通过宣传，广大农民认识到新农村商网与他们的生产、生活息息相关，他们的信息意识得到明显增强。*县*村是全国三大苗木基地之一，董世洲是*村一个普通的农民，以往为了能将苗木销售出去，董世洲每年都要外出一两个月时间，前往全国各地上门推销。像董世洲这样每年花费大量时间在外“跑路”的*村民有近2000人。如今，董世洲购买了电脑并连接了互联网，通过全国各地的农业网站推销苗木花卉。通过我们对农村商务信息服务体系建设工作的大力宣传，*村已有126户农民购买了电脑，足不出户便能了解到全国各地的苗木花卉行情和供求信息，通过“*县新农村商网”能够实时供求信息，实现了真正的网络营销。

（二）促进了农民增收。20*年以来，我县通过网络销售各种苗木花卉1.35亿株，实现销售额1.72亿元。上派镇*村苗木大户刘义旭一直以来困扰他的最大问题就是没有一个稳定的销售网络和销售渠道，*县新农村商网开通以后，通过新农村商网他可以足不出户和全国各地的客户沟通联系，近二个月他销售的广玉兰、海棠、红花季木（小苗）、金叶雨针、瓜子黄杨等销售额达120万，销售额较去年同期增长35%。并带动了上派镇馆驿社区刘明友、姚文林等苗木大户也都上网供求信息，他们通过商网和万科房地产交易桂花、香樟、广玉兰、石楠等，实现交易额6万元。还有上派镇谢塘村的卞国保，通过该村信息员苏玉莲在*县新农村商网上桂花供应信息，八月份就实现交易5.8万元，使他们尝到了新农村商网带来的甜头。*三河清平葡萄有多年种植历史，面积达到2000亩，年产葡萄500万公斤，往年，由于销售信息不畅，加上农民缺乏市场营销相关知识，导致每年葡萄的销售范围仅限在*周边地区，很难卖出好价钱，并且每年有一定数量的葡萄销售不出去，给农民带来一定的经济损失。自*县新农村商网开通以来，通过三河镇的村级信息工作站免费帮助广大农户及葡萄专业合作社供求信息，一举改变了往年销售不畅的局面。今年6月，三河镇清平葡萄种植户阮永荣，了解到安庆市场葡萄价格每公斤比本地市场要高，通过新农村商网把供应信息出去，并成功与安庆等地的葡萄经营户达成交易，使其多增收3.5万元。在他的影响和带动下，附近葡萄种植大户也纷纷要求通过新农村商网信息，以增加收入。三河镇清平葡萄合作社60％的葡萄是通过新农村商网找到的销路，而且平均单价比往年提高了0.2－0.3元，预计平均每户果农增收2000元左右，现已成交128万元。这样的事例还有很多很多，正如当地的群众所说：*县新农村商网是农民致富的“红娘”。

三、存在的问题

（一）资金不足。虽然县商务局根据工作安排将项目资金按照规定进行了县、村信息工作站的建立和人员培训，但是由于资金不足，目前我县县、村信息工作站的硬件配置与先进兄弟县、市比较还有一些差距，仍需要大量资金投入。

（二）信息量报送各村不平衡。由于地域差异和试点乡镇的农业结构的不同特点，导致各信息站报送信息量不平衡。

（三）村级信息员队伍电脑应用水平不高。目前村级信息员只能进行简单的文字信息编辑、排版、，大部分村级信息员对photoshop等平面图象处理软件还不能熟练掌握，影响了图片信息的数量和质量。

四、下步工作打算及建议

（一）下步工作打算

1、进一步加大乡镇宣传力度。充分利用横幅、墙报、标语、村广播站、政务公开栏、各种会议等多种形式进一步全面深入地进行广泛宣传，让农民做到了家喻户晓，知道了开展此项工作是促进农民增收的有效途径。

2、进一步加大投入。为了保证村级商务信息工作站更好地发挥作用，需要继续加大对县级、村级服务站的资金投入，完善信息服务站的硬件配置。建立长效培训机制，进一步加强信息员队伍的业务水平。

3、进一步提高信息数量和质量。在发展平衡的基础上进一步加大信息报送量，扩大信息采集面，要求各信息站都要报送信息，平衡发展。在保证信息内容真实性的同时，本乡镇的农业特色产品及规模较大的农产品供求信息，保证审核通过率。

4、建立信息激励机制。为了使*县新农村商网能够持续健康地发展下去，村级站在完成目标任务的同时，对信息的数量及质量进行年底统一考核评比，按照不同的名次给予不同的奖励。

（二）工作建议

1、加大县、村信息工作站运转资金投入。商务部先期100万项目资金已全部投入到新农村商网的建设、16个村级信息站硬件投入和585名农户骨干的培训工作中，以后网站运行及相关费用每年仍需约20万元—30万元。

2、继续扩大村级服务站覆盖面。*县是个农业大县，有特色的农产品种类多、数量大，亟需通过各种途径销售出去，目前我县设立的16个村级信息工作站还不能满足我县农产品发展的需要。

五、试点工作中整合当地信息服务网络系统，发挥各种资源优势，联合有关部门和企业，共同开展农村商务信息服务的具体做法。

为了使*县新农村商网与相关涉农网站更好地为农业、农村、农民服务，我们积极与电信部门的“*田园网”、供销社的“*供销网”等涉农网站联系，互通有无，资源共享。并与森淼集团、老母鸡集团、亚博公司等多家涉农企业对接合作。同时还促进了与一些外地企业和市场的网上洽谈，增进了群众与企业、市场的联系和沟通。

目前，我县农村商务信息服务体系建设试点工作进展顺利，但距领导的要求、群众的期盼以及和兄弟县、市相比还有很大差距，仍需要上级和各方面的支持和指导。今后我们将继续按照商务部和省、市商务部门的要求认真搞好试点工作，提升我县农村信息化应用水平，更好地为农民获取和信息服务，进一步推动我县农村经济又好又快发展、帮助农民朋友引福致富，为社会主义新农村建设作出新的贡献。