民政局科学发展学习实践汇报

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*乡地处*市东南部，全乡区域总面积约10平方公里，辖13个行政村，18个自然村，总人口20000余人，其中外来人口近4000人，外出人口4500余人。全乡共有30个党支部，其中农村支部13个，非公企业支部11个，机关企事业支部6个，共有党员数615人，其中外出党员160余人。乡党委对试点工作高度重视，切实加强组织领导，周密部署安排，并针对机关、农村、企业党员的不同情况，加强分类指导，推进了试点工作的深入开展。现将有关情况汇报如下：

一、深入调研，有的放矢。抓好学习实践活动的关键是要找准问题，从而有的放矢，对症下药。因此我们把开展调研作为一项重要工作来安排，努力查找影响和制约*乡科学发展的突出问题。一方面，广听意见。动员和组织全乡党员深入到村居、企业开展调研，通过召开村两委扩大会议、村民代表会议、能人志士座谈会等各类会议，广开言路，广泛征求和听取广大党员群众的意见和建议。据不完全统计，共召开座谈会5个，个别访谈13次，发放征求意见表220份，征求到各类意见34条。另一方面，真查问题。对征求来的意见，通过召开分析会，查明了影响*发展的真正原因，主要有干部作风、产业结构、发展思路等方面，尤其是对*如何定位的问题，群众最为关注。在广听意见，查找问题的基础上，乡党委多次召开会议，反复讨论、修改，明确提出把“保增长、重民生、促发展，努力开创*科学发展新局面”作为试点活动的总载体，同时还设计了九大专项行动为活动抓手。

二、统一思想、凝聚共识。开展学习实践科学发展观的根本目的是寻找一条符合*特色的科学发展道路。因此，必须要用科学发展观来武装党员干部，把全乡党员干部的思想凝聚的科学发展上来。一是加强培训促提高。我们针对机关、学校、农村和企业党员的不同特征，加强分类指导，明确不同的学习内容、时间要求，落实不同的学习方式，确保学习效果。在学习内容上，更加突出结合乡情、村情、民情进行形势教育，结合正反两方面案例进行典型教育，用身边事、身边人来教育引导党员牢树科学发展意识。在学习形式上，采取“课堂式”集中培训为主，多种方式为辅，受到了党员干部群众的欢迎，有效提高了广大党员干部的思想素质。二是专家辅导拓视野。在加强培训的同时，特意邀请有关专家进行辅导，帮助拓宽发展思路。如邀请*市委党校副校长吴喜进作“以科学发展观为指导，推进新农村建设”专题报告，深入浅出地阐述了科学发展观在建设新农村建设中的重要作用；邀请温州发改委姜洪新处长作“经济危机下企业如何生存”专题报告，从温州外部经济环境和内部经济环境，对企业09年的经济发展作了分析，使广大党员干部对科学发展观有了进一步认识，对结合*实际如何科学发展有了更强烈的认识。三是开展讨论聚共识。通过开展“一人一句话科学发展”、“解放思想大家谈”等，开展解放思想大讨论活动，逐步凝聚发展共识。万二村支部书记万屈朋说“以前我们认为造高楼、建豪宅就是发展，通过学习，我们认识到和自然的协调发展才是真发展”；万三村余成松说“我们要发展，但不能是盲目发展，我们要的是可持续发展”。

三、加强服务，推进发展。我们在深入调研和凝聚共识的基础上，深入开展“科学发展三个三”活动，帮村助企，促进科学发展。一是“三送服务”到企业。组织乡机关干部到全乡29个企业进行走访，分门别类开展“送服务、送技术、送资金”的“三送”活动。发挥桥梁纽带作用，针对企业存在的问题，联系有关部门，解决了一批历史遗留的土地、规划和劳动纠纷等问题；联系有关技术培训学校对企业工人进行培训，为企业走出困境、转型升级提供人才支持和智力保证；协助多家企业到市农村合作银行等多家金融单位解决资金短缺问题，目前已到位贷款资金500多万元。二是“三项措施”保增长。整合全乡水产品企业，成立“水产品合作社”，以此为依托，扩大产业规模，加强市场竞争力，打响*水产品品牌；加快工业园区建设，启动白涂坦省级中小企业创业基地建设，吸引更多的中小企业来我乡创业，把白涂坦中小企业创业基地建设成为创业者的乐土；发展效益农业和绿色农业，邀请农业专家对种养户当面传授技术，进行“手把手”的指导，目前已开展无公害养猪、水稻种植、蘑菇种养户等培训活动3次，参加培训200多人次。三是“三项工程”重民生。通过“深化美化乡村”工程活动，指导巨星、万泽前、西潭等村开展旧村改造，基本完成了老屋拆除、宅基地政策处理和规划会审工作，推进了*乡的新农村建设。

四、加强宣传，营造氛围。我们十分重视试点工作的宣传发动工作，通过多种渠道，营造活动的良好氛围。一是进行层层动员。自3月16日召开全乡动员大会后，30个党支部相继召开党员大会，传达学习乡试点动员会议精神，发动全乡党员参与到学习活动中来。二是设立“宣传一条街”。选择全乡最热闹的路段，通过悬挂条幅、张贴标语、设置橱窗，营造出浓厚的宣传氛围。三是开辟学习专栏。在各村各单位的公告栏上开辟科学发展观学习专栏，定期刊登学习计划和上级有关精神，引导党员干部更加及时准确地领会和掌握科学发展观的精神实质和内涵，营造良好的宣传氛围。

通过前阶段的试点活动，我们认识乡镇层面搞实践活动，必须要突出以下几个方面：

一是要坚持分类指导。必须根据乡镇的具体情况，各类对象的不同特征，明确不同要求，加强分类指导，切忌笼统对待，否则就会容易走过场。

二是要贴近农村实际。农村和企业是第三批活动的主体，与机关有着本质区别，我们开展活动时切忌照搬照套机关的经验做法，必须要贴近实际，把加强村级政权建设，尤其是村党支部书记队伍建设突出出来，有针对性地设计载体、落实措施，否则会影响活动的效果。

三是要突出学习重点。重点对象要有重点要求，要重点抓，切忌胡子眉毛一把抓，轻重不分。我们认为第三批主体是农村、企业，重点是乡镇班子领导，这个重点我们必须突出，通过认真抓好他们的学习教育活动，带动整个第三批的学习实践活动。