民政局发展政务公开管理汇报

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今年以来,我镇认真贯彻落实*政办发[20*]64号《县人民政府办公室关于印发**县政府信息公开实施方案的通知》和*政办电[2009]1号《关于进一步推进政府信息公开的通知》的文件精神，把政务公开工作当作一件大事、要事来抓，强化组织领导，创新工作机制，严格责任追究，促进了全镇经济社会科学、和谐发展，取得了明显的社会成效，其主要做法是：

一、统一认识，加强领导，扎实做好政务公开工作

县政府办公室关于推行政务公开的两个文件下发后，镇党委、镇政府高度重视，先后召开了书记碰头会议和联席会议，分析情况，统一思想，研究部署开展工作。为统一领导班子的思想，会议专门学习了上级的有关文件精神，通过学习，党委班子成员认识到实行政务公开是推行依法治镇的重要工作环节，是贯彻党的十七届三中全会精神，自觉践行科学发展观，逐步扩大基层民主，加强党的建设，落实党在农村的各项政策，维护农村稳定的重要措施。实行政务公开，对转变机关工作作风，强化政府的服务职能有好处。通过政务公开，将促进我镇对各项工作的规范化管理，密切党群、干群关系。为此，必须切实抓好这项工作。为了使政务公开工作迅速开展，镇政府委成立了政务公开工作领导小组，由党委书记、镇长李甫义同志任组长，党委副书记、人大主席袁向阳同志任副组长，镇纪委、党政综合办、经济发展办、社会事务办、综治办主任和镇财政所所长任小组成员。具体负责政务公开工作，确保了镇政务公开工作的组织落实和人员落实。镇政务公开领导小组制定了工作方案、日程安排表，明确了政务公开的单位、内容、形式、监督措施和考评措施，建立和健全了政务公开制度，并以文件形式将镇委、镇政府关于推行镇政务（村务）公开工作的情况发至各村（居）和各政务公开单位，分别召开了政务公开动员大会，全体机关干部、行政事业单位、企业单位负责人，村支部书记、村委会主任等参加了会议。

二、突出重点，明确责任，拓宽政务公开的工作内容。

在政务公开工作中，我们突出重点，明确责任，不断拓宽政务公开的工作内容。除了镇主管的行政事业性单位外，同时要求群众接触较多的工商、邮政、电信、教育、供电、国税、地税等双管单位实施政务公开。在公开的内容上，既以上级的要求为依据，又注意结合本镇的实际。政务公开内容主要包括八个方面：目标规划公开、财务公开、集体资产管理情况公开、农民负担公开、计划生育情况公开、干部奖惩任用公开、勤政廉政情况公开、为民办事程序公开。镇政务公开栏公开了五年目标规划、财政收支情况、领导班子成员职责分工，年内主要项目的建设情况、以及社事、计生、民政、国土、新农合的办事程序等。

一是围绕政策和决策抓公开。首先是对上级政策，只要是与群众利益相关的，必须公开；只要是涉及行政许可的，必须公开；只要是应该人人遵守的，必须公开；只要是需要社会监督的，必须公开。对凡是没有明文“秘密”要求的，一律公开。一年来，我们对全镇长远发展规划、年度发展计划、财政预决算、重点基本建设、重要工作开展等决策情况全面公开，有力地促进了全镇经济社会事业的发展。二是围绕村务抓公开。我们始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章，不断开拓创新。一是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开，农民负担费用公开，土地征用补偿及分配公开，计生指标分配公开，“一事一议”筹资筹劳情况公开，各项承包合同公开，救灾、救济款物发放公开，村干部责任目标及工资报酬情况公开，农业各种综合补贴政策公开，重点村务活动公开。二是完善公开的形式。全镇各村（居）在交通要道、集居点设立一个固定的村（居）务公开栏，印发各类手册、卡片。三是围绕收费项目和收费标准抓公开。为了增强行政事业性收费行为的透明度，今年，按照统一公示内容、公示范围、公示形式的要求，做到了全面公开，不留死角死面。对全镇收费主体的所有收费项目、收费标准和收费依据，通过公示牌、网站、服务指南等形式向社会进行公开。四是围绕热点和难点抓公开。在全面落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。凡重大工程或重点建设项目，都要分级面向社会实行公开招标、投标，决不允许不公开、半公开、假公开，搞“暗箱操作”。去年，我镇通村公路建设、太平港农业综合开发项目和优质稻示范基地建设项目及重点农田水利建设项目全部进行了公开招投标。今年，镇政府机关绿化工程也实施了公开招投标。

三、探索形式，完善机制，构筑政务公开的立体网络。

为了增强政务公开的深度和广度，确保政务公开取得实效，我们在实践中不断探索，形成了一些政务公开的有效形式。一是栏、墙公开形式。如政务公开栏、政务公开板、政务公开窗、政务公开墙等。二是电子公开形式。今年我们在**镇政府网站的建设中，专门设立政务公开专栏栏目，扩大了政务公开的范围，做到了“全公开”。三是资料公开形式。编印村级规范化管理实施细则、服务指南、办事须知等便民材料，以群众喜闻乐见的形式为公开载体，构筑起了全镇政务公开的立体网络，使政务公开基本做到了家喻户晓。四是窗口公开形式。去年，我镇率先高标准建设了镇便民服务大厅，机关单位“门难进，事难办，面难看”的现象有了很大改进，提高了为群众服务的意识，行政效能得到了明显提高。

四、强化责任，依法执政、建立政务公开的监督机制。

政务公开工作是一项实实在在的工作，没有责任，就难以开展，没有监督，就难以落实，就会流于形式。为此，我们从强化工作责任入手，狠抓政务公开监督体系建设，将政务公开工作纳入全镇党风廉政建设和“三个文明”建设的考核范畴，对政务公开工作分解量化，逐项计分，纳入单位的年度目标考核。切实做到依法行政、规范执法。一是建立和完善了政府信息公开申请的受理机制，明确了受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。二是建立健全了保密审查机制，按照相关法律和规定，明确了保密审查的职责分工。三是建立健全了政府信息主动公开机制，明确了各类信息公开的职责、程序、方式和时限要求。四是建立健全了网上服务机制，在政府网站上逐步扩大了查询、交费、办证、咨询、投诉等服务项目的范围。五是建立健全了信息反馈交流机制，通过领导值周大接访活动和人大代表议案和建议案的办理接受公众对政府工作的监督。六是建立健全了政府信息公开考评制度和社会评议制度，定期对各村（居）、各单位信息公开公作进行考核评议，通报考核评议结果，促进政府信息公开工作取得实效。

对照县政务公开工作实施方案，我镇在政务公示方面仍存在一些不足：如行政执法办理、监督、投诉渠道不畅，影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及处理不快，环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量监督检查不力等等，都有待于我们在今后的工作中加以改进。下一步我们将针对存在的问题，加强计生、劳动、建房、环卫等部门行政许可和行政执法行为的备案登记，进一步加强行政执法监督检查，努力提升执法水平，不断把政务公开工作推向深入。