人事局创建文明机关汇报

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近年来，我局在区委、区政府的正确领导下和市人事局的具体指导下，按照邓小平理论和“三个代表”重要思想来把握人才工作的前进方向，紧紧围绕“新*工程”建设，认真贯彻各级人才工作会议精神，实施“人才强区”战略，创新机制，优化服务，促进人才工作与经济社会协调发展。

20*年，我局上下合力建设“学习型、服务型、创新型”人事局，学习理论，学习业务，不断提高每位干部政治和业务水平；服务于经济发展，服务于社会，切实转变观念，提高每位干部的服务质量；创新工作思路，创新工作方法，主动解决人事工作中的新情况新问题。20*年3月，我局积极响应我区创建省级文明城区，全面推进机关效能建设，四项措施启动创建区级文明机关活动。

一是组织领导到位。我局于20*年5月成立了*区人事局文明机关创建领导小组，由周义定局长任组长，冯惠锋副局长任副组长，下设*区人事局文明机关创建领导小组办公室全面负责创建工作，指定专人负责日常创建活动及资料的收集整理。

二是全局广泛动员。我局于20*年6月24日召开了全局文明机关动员会议，组织全局干部认真学习区委、区府有关文件精神，充分认识创区级文明机关的重要性和必要性，要求全局每一位干部都要树立起“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象，在生活中处处文明，自觉主动的参与到局、区创建活动中来。

三是创建网上文明机关学习园地。20*年5月我局正式启动了网络化考勤和网上共享园地，严格上班纪律，每人月度工作全部上网，开展学习交流，督促每个干部在实际行动中为局创建文明机关活动添光增彩。

四是用硬制度作保证。我局先后出台了一系列文件：《*区关于大力推进机关效能建设创“三型”机关活动的实施方案》（鄞人[20*]38号）、《机关效能建设考核办法》（鄞人[20*]37号）、《*市*区人事局创建区级文明机关实施方案》（鄞人[20*]78号），切实保障我局机关效能建设和文明机关创建能够深入开展。

本次创建活动中，我局按照全面创建、全员参与的原则，有机结合机关效能建设，自觉增强为经济建设服务、为基层服务、为群众服务的意识，努力培养一支精干文明、公正勤奋的人事干部队伍；通过建设“学习型、服务型、创新型”人事局，不断提高领导水平、工作水平和服务水平，树立行为规范、运转协调、公正透明、务实高效的人事局良好形象，更好地为建设“新*工程”服务。主要做到了：

一、以学习贯彻“三个代表”为主线，加强自身队伍建设。

我局一贯坚持“勤政、务实、热忱、高效、廉洁”，从来没有一名干部职工受到过处分；全区实行民主评议以来，我局总是名列前茅。我局党支部自*年连续9年被评为区级机关先进党支部，并被推荐为市级基层党建示范点；在工会、共青团建设中，获得了先进职工之家称号、先进技协、共青团青年文明号等荣誉；曾荣获先进档案集体；被市人事局评为20*年度先进集体；*年至20*年连续9年被评为全市人事政务信息、宣传先进集体，多次被评为全省信息宣传先进集体。培养了一批负责任的优秀人事干部。

1、规范学习制度

一是深入开展“为民、务实、清廉”为主题的宗旨观、政绩观、发展观教育。认真学习十六届四中全会精神，不断提高全局党员干部求真务实的自觉性。牢固树立正确的政绩观和“以人为本”、人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平。组织全局党员干部深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的理念。重视职业道德教育，严格执行《*市党和国家机关人员守则》，坚决抵制和纠正行业不正之风。大力开展《行政许可法》的学习教育活动，坚持依法行政，规范从政行为，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为。

二是坚持每月两会一课的学习制度，开展经常性业务知识培训。制定全局性学习计划，创新学习载体，增强针对性、趣味性，分阶段、有步骤地开展政治理论和人事人才方面的法规政策、业务知识培训，着力提高干部的政策水平和业务能力。采用各科室长讲业务课、举行知识竞赛等形式，组织全局干部进行政治、业务学习；组织全局就如何提高服务质量、工作效率开展大讨论；要求全局干部正确处理好继承和创新的关系，积极提建议、搞创新。组织参加人力资源管理岗位能力证书的培训和考试，鼓励学历学习。

三是利用区人才网和局域网等阵地，开展学习交流活动。通过在局域网上，推荐学习资料，促进学习交流活动，形成人人讲学习、个个爱学习的良好氛围。以提高区人才网点击率和信息工作考核为契机，充分开发利用好网络资源，鼓励局内同志写信息，使人才网同时成为人事人才信息和政策的综合交流平台。

四是联系实际，开展调查研究。把握各级人才工作会议的精神，紧紧围绕中心工作，牢牢抓住重点工作，开展有针对性的调查研究。要求全局干部在调研基础上，每人至少提交一篇有质量的调研论文，并在全局进行交流后，评出优秀调研论文，力求用于指导解决工作中的重点、难点和群众关心的热点问题。

2、改进机关作风

一是以示范支部建设为抓手，促进党员先进性的发挥。严格执行民主集中制，经常性开展批评和自我批评，不断增强局领导班子的凝聚力。进一步抓好支部工作规范化建设，积极开展市级先进示范基层党组织活动。要拓宽思路，勇于创新，加强和改进支部工作，关心全局干部职工的思想和生活，切实发挥支部的战斗堡垒作用，努力在全局各科室营造创建文明机关的浓厚氛围。组织全局党员干部关心社会，热心公益。通过参与社区公益活动、自愿捐款、定期走访等形式做好支部及党小组结对帮困助学工作，以实际行动带头参与文明城区建设。

二是以月度考核为抓手，进一步落实岗位责任制。根据精简、高效、统一的原则，对局内每个部门和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确的规定。并在局域网指定电脑上自觉填报本人当月工作任务及重点工作完成进度，按时完成各阶段任务和局领导布置的工作任务。以进一步明确每个工作人员的岗位职责，狠抓各岗位职责的落实。

三是以机关效能建设为抓手，进一步完善“政务公开”、“首问责任制”、“限时办结制”、“情况汇报制”等工作制度，提高工作效率，树立勤政为民的良好机关形象。在楼层内设立“*区人事局办事指南”，将各科室经办事项整理成各项须知，如“*区事业单位养老保险申报须知”、“*区人事局专业技术人员管理科有关业务办事指南”等七种；向来局办事人员告知办事指南，第一个接待的工作人员必须负责做好答复工作，或帮助联系相关人员；凡符合政策规定、手续资料齐备的办事要求，相关科室应当即办结；各科室对不能自行处理的工作，在接到各单位、干部群众的工作要求之日起，在3个工作日内向分管副局长汇报。分管副局长对不能自行处理的工作要及时向局长汇报。急事随时汇报，特殊情况科长可直接向局长汇报。严格工作纪律，全面执行市、区规定的“四条禁令”。实施请销假制度、外出报告制度和留言制度。离开办公大楼的，要按级告知去向，下乡或去外单位办事必须要有实质性内容，并全面实施。实行电脑考勤制度，无故不得迟到、早退。

四是在区人事系统开展岗位能力培训等多项活动。举行各种知识竞赛，深化干部职工的人事业务知识教育，增强了全局团队精神和整体向心力、凝聚力；开展征文活动，以“新世纪共产党员形象”、“人事事业改革发展”等为主题内容，结合“三个代表”重要思想教育中基层提出各自的观点和意见，从本职工作出发撰写调研文章；开展公务员培训超市，要求全局干部积极参加，邀请专家学者作“历史与现实”、“我国经济发展问题”、“政府如何面对媒体”等讲座。

五是以竞争上岗、聘任制为抓手，不断完善选人用人机制，激发全局干部的工作热情和创新热情。在局内大力营造优秀人才脱颖而出的工作环境，实行竞争上岗、聘任制等选人用人方式，真正建立干部能上能下、人尽其才、才尽其用、用当其时的科学用人机制。增强全局每位干部的事业心和责任心，激发每位干部的工作热情和创新热情。

3、在局内外开展温情慰问赢人心活动。

对局内每位干部职工做到勤慰问，常谈心，做到了生日祝贺、搬迁祝贺、生病慰问、突发困难慰问、节日慰问。对局外，一直坚持献爱心、送温暖，进行扶贫助学和向受灾地区捐款活动。20*年落实了10个帮困结对户，建立了长期结对关系，3年多捐款17000余元，帮困物资3700余元，捐助了10名孩子继续学业。20*年10月7日，组织全局进行爱心拍卖，把拍卖所得3900余元全部捐给贫困学生。20*年1月，由局长带队分四组到姜山井亭村慰问结对困难家庭；20*年6月，与龙观乡龙谷村结对扶贫，7月全局党员赴邱隘张家瀛村慰问。同时，作为*区慈善总会会员单位，积极参与*“慈善一日捐”活动。

二、建立长效机制，狠抓落实，不断提高文明机关创建工作的实效性。

1、进一步加强文明创建的各项基础性工作。抓好创建活动资料的完善和管理。完善文明机关台帐收集整理制度，建立健全内部监督和社会监督相结合的监督机制，确保文明创建活动不走形式，注重实效。注重发挥人事监督员的作用，认真听取他们的意见和建议，发现问题及时整改。抓好文明创建活动的规划和日常管理，制定好总体规划和阶段目标，并认真抓好落实。

2、进一步美化办公环境，规范局内部事务管理。坚持执行“一月一检”办公室卫生制度，督促各科室做好室内外的整洁卫生工作。按照实用、美观的原则，年内专门新添置办公家具，力求颜色上的协调一致。办公用品及盆景摆放力求体现美观大方。在办公楼面的醒目位置，统一放置局告示牌，方便局内外人员取阅有关工作信息。进一步规范局内部事务管理。如实记录局各类重要活动，并做好相应资料的存档工作；各项工作该归档的资料积累健全；开展安全防范教育，提高安全防范意识，做到不发生各类事故。通过努力，营造出了舒心宜人的优美办公环境，以提高工作效率。

3、建立长效机制，推动创文明机关活动走上经常化、规范化轨道。完善学习制度，党组中心组学习和机关党员干部学习做到有计划、经常化和有记录；合力建设“*区人事局党建网”，凭借全局力量不断完善和更新“理论研究”、“党员风采”、“学习园地”、“发展党员”、“党建问答”等版块，力求展现*风采；及时总结本部门创文明机关和开展效能建设的经验，建立文明机关、党建、工青妇等工作台帐，学习和借鉴各地、各部门的好做法、好经验，使之制度化、规范化，不断赋予创文明机关以新内容，设计新载体，探寻新模式，力求新成效。

三、立足职能工作，以服务为根本，做好新时期新阶段的人才工作。

我局以创区级“文明机关”为契机，全面贯彻各级人才工作会议，积极实施区委、区府的重点决策和工作部署，不仅圆满完成20*年全区人才工作任务，而且努力创新，工作有成效出亮点，在人事系统深受好评，前来取经单位络绎不绝。

（一）以科学的人才观为指导，造就了良好人才环境，营造出尊才重才大气候。

营造良好政策环境。创新人才政策，为我区积聚人才提供了制度保障。突破户籍政策。全面实施《关于实施人才强区战略、建设区域性人才高地的若干意见》；落实普通高校大学本科以上学历人员可在全区范围先落户后就业的政策；推行暂住证制度；放宽落户地和人数的限制，为人才的配偶、子女及父母提供户籍上的方便。落实了市委、市府有关大力引进人才和智力文件政策，把引才、育才目标分解至各镇乡（街道）；不断加大引才、育才工作的奖励力度。

营造良好创业环境。在人才培养、使用、激励等方面，制订相应政策，使各类人才安心在*创业，积极推动企业创办技术研究开发中心。加大人才工作的经费投入，区财政每年安排资金，专门用于各类人才特别是高素质人才的引进、奖励和培训。对企业中新建的博士后工作站给予一次性经费资助；对考核优秀的市“4321人才工程”第一、第二层次人选的单位，给予经费资助。深化分配制度改革，探索建立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的机制，探索建立适用性人才评价机制。

营造良好的服务环境。着力完善人才服务体系，完善区、镇乡（街道）、企业人才工作机制，实行人才工作镇乡目标考核管理，建立镇乡（街道）党（工）委政府领导联系优秀企业家和突出贡献专业技术人才制度，完善人才工作联络员制度。培训企业人力资源经理，延伸引才网络队伍。今年3月份面向区内实力企业举办了首期人才资源高级培训班，共有120家企业、160余人参加了培训，提升了企业人力资源管理者素质。积极为引进人才提供学习交流的平台，今年10月29日我区成立了*区高层次人才协会，首批会员226名。协会以开发、培养和引进高层次人才为己任，发挥党委政府、用人单位和人才之间的桥梁纽带作用，以多种方式谋求经常的交流沟通。完善畅通人才引进绿色通道，对企业看准的人才，做到特事特办，急事急办，妥善解决优秀人才家属就业和子女求学等实际困难，及时解决引进人才的后顾之忧。

营造良好社会环境。进一步加大宣传力度，加强对全区经济社会发展、人才建设以及优秀专业人才、先进事迹的宣传，让更多的人才来了解*、关心*。20*年11月18日至21日，成功举办了“百所高校*行”活动，共有包括北大、清华在内的全国70所重点高校130余位学生就业、研究生工作部门负责人来参加活动，并签订了一系列协议，达成企校合作意向，聘请了北大李国忠等87位高校职能部门负责人为我局人才顾问。在全国范围内，尤其是在人才云集的高校内大力宣传了*，宣传了*的人才工作和人才政策。每两年评选表彰一批有突出贡献的中青年专家和优秀专业人才；设立“*区杰出人才奖”、“*区人才发展奖”，奖励为全区经济社会发展作出突出贡献的优秀人才和人才工作先进单位；对在岗的具有正高级职称或博士学位，并在我区服务两年以上的人员，有计划地统一组织健康体检。努力在全区营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

（二）以高素质人才引进、培养为重点，构筑*区域性人才高地，推进了人才的整体开发。

1、围绕市场需求，多渠道引进各类人才。为掌握区内人才需求，今年6月开始，我区开展了人才资源普查工作，旨在摸清人才资源家底，建立起全区高层次人才信息库，探索建立科学的人才评价和人才统计新机制，加强对我区人才工作的宏观指导，为服务*经济的人才提供高质量的及时的服务。普查显示，民营企业已成为我区集聚人才的重要载体之一。我区围绕需求，充分发挥市场配置功能，坚持赴外引才、集会招才、智力引才、筑巢引才、网上招才等方式兼容并用，每年面向高素质人才赴外举行大型招才活动，推介我区区域形象，并将大型人才招聘活动与区域推介相结合，为*区民营企业的二次创业和腾飞提供强有力的人才支撑。自1999年以来至今年10月，我区共引进各类人才2*80名，其中今年1-10月引进各类人才近5000名。

2、以党政人才为重点，强化能力建设,建立培养机制。我区突出党政人才队伍建设，面向三支队伍，建立立体式、广覆盖培训教育体系。我区目前建立了比较完善的公务员数据库，对公务员进行动态管理。一是选拔业务骨干走出去培训。计划近三年每年选拔20名左右有发展潜力的中青年干部赴国内重点高校攻读硕士、博士学位，20名左右赴国（境）外中长期进修深造。今年首批赴德国进行培训的22名干部已经圆满完成培训班课程，与同济大学联合举办的MPA培训班也已进入复试筛选阶段。二是分期分批大规模培训全区干部。引入课程供给菜单化、培训方式多样化的“培训超市”模式，大规模培训机关事业单位工作人员。在全区人事干部中推广开展人力资源岗位能力资格考试,组织55名区级机关人事干部参加首期培训班。三是鼓励在职人员参加学历教育。鼓励机关事业单位干部参加学历、学位学习。争取到2*0年，党政机关本科以上达到60%以上。

（三）坚持改革创新，积极稳妥地抓好各项管理工作。

1、以增强活力为目标，积极稳妥地抓好事业单位的改革和管理工作。稳步推进以职能界定、布局调整为重点的外部改革，即机构和体制改革。合理调整事业单位的结构布局；坚持政事分开原则，强化事业单位宏观监督管理机制；稳妥进行生产经营类事业单位转制，逐步着手做好转制工作。继续深化以用人、分配、职称制度为重点的内部改革，即人事制度改革。以全员聘用制为基础，逐步推行符合事业单位性质和特点的岗位管理制度；规范考录制度，改善人员结构，着手建立事业单位人才流动机制；调整分配结构和分配方式；强化专业技术人员聘任管理；规范了事业单位编外用工管理，从用工指标上进行管理，与编外用工签订合同；出台《加强对机关事业单位工人的技术等级聘用工作的通知》，制订相关考核办法，强化技师管理。

2、妥善处理了人事工作中的热点难点问题。一是执行工资政策规定，加强工资福利日常性管理工作。建立了工资电脑管理与统一发放系统，提升了工资管理的档次；进一步规范工资审批操作流程，减少工资审批差错；抓病假工资政策标准落实，确保病假工资落到实处，妥善解决康复无望长病假人员长休而不退的状况。二是严格坚持“凡进必考”原则，认真按照省市统一部署做好公务员考试录用工作。严格按省人事厅和*市人事局《有关文件规定执行，从申报录用计划、经省人事厅市人事局审批后公开招考公告、公开报名、资格审查、笔试、面试、体检、考核、录用等各个环节严格把关，监察局派员全程监督。结果、拟录用人员名单，公开接受社会监督，同时注重将高学历高层次人才充实到公务员队伍中。三是继续加强对军转干部的安置和综合管理工作。在实践中进一步完善考试考核安置专业干部办法；高度重视做好部分企业军转干部的解困和维稳工作，对建国以来安置到企业的194名军转干部的个人信息进行登记，落实解决部分企业军转干部生活困难政策。

*区人事局的每一位干部职工都把自己看作是一面旗帜，努力工作，自觉维护局良好形象，展望未来，我局将一如继往，与时俱进，开拓创新，创建“学习型、服务型、创新型”的三型机关，争取今年达到区级文明机关标准，20*年达到市级文明机关标准。