民政局加强平安城市创建汇报

前言：本站为你精心整理了民政局加强平安城市创建汇报范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

20*年是全面贯彻落实党的十七大精神一年，也是深入实施“三二一”战略举措、推进*科学发展的关键之年。在中共*县委的领导下，县人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实党的十七大和省、市、县党代会精神，以贯彻实施监督法为重点，依法履行各项法定职责，全年共召开11次常委会会议，听取和审议31个工作报告，开展2次法律法规实施情况的检查，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，为保障和促进全县经济社会发展、全面建设小康社会作出了积极的贡献。

一、紧紧围绕大局，注重突出重点，切实增强监督实效

常委会紧紧围绕全县工作大局，从人大职能出发，突出重点，抓住关键，集中力量，努力推进影响发展全局的难点、热点问题的解决，促进经济社会又好又快发展。

深化对计划和预算执行情况的监督。常委会在不断完善程序性审查的基础上，深化了对重点内容的实质性审查监督，认真听取和审议了20*年县本级预算执行和其它财政收支的审计报告，审查批准了县政府提出的20*年财政决算，适时听取和审议县政府关于20*年1-8月国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告。常委会十分关注去年国际国内宏观环境深刻变化，对我县经济发展的严峻考验和挑战，深入开展了县“十一五”规划纲要中期评估、20*上半年及全年度全县经济运行情况的分析调研工作，把握全县经济发展态势，针对经济运行中的重要变数、突出问题等，及时提出建议意见。并从客观实际出发，审查批准了县政府提出的关于“十一五”规划纲要和20*年计划部分指标调整的草案，批准了20*年财政预算调整的草案。常委会提前介入政府投资项目计划审查，并组织市、县人大代表，对全县重点工程建设情况进行视察，听取和审议关于重点工程安排和建设情况的报告，提出加大重点工程建设力度、确保完成年度目标任务等审议意见交由县政府落实，取得很好的监督效果。

听取和审议专项工作报告。社会治安事关社会稳定，与人民群众的生命财产安全息息相关。常委会从维护社会稳定的大局出发，把社会治安列为年度监督的重要内容，先后听取和审议了县政府关于社会治安情况和反“两抢一盗”人民战争开展情况的报告，在充分肯定县公安部门为维护社会治安稳定取得较好成果的同时，就社会治安管理存在的问题和困难提出审议意见。要求县政府及公安部门深刻认识打击“两抢一盗”犯罪的长期性和艰巨性，始终保持高压态势，坚持不懈地打击“两抢一盗”犯罪活动，切实保障人民群众的人身财产安全，为我县经济社会发展、人民安居乐业创造一个和谐的社会治安环境。公安部门积极落实审议意见，推出了“五大整治十项行动”，开展了“创平安、创满意”百日决胜战行动，社会治安工作力度明显加大，社会治安形势有所好转。

加快县城建设是近年来代表和人民群众的心声。常委会在认真检查调研的基础上，专项听取县政府关于县城建设情况的报告。针对部分项目推进缓慢、政策处理难度大等问题，提出优化细化规划，有序推进建设；完善相关政策，加快建设步伐；拓宽融资渠道，加大财力投入；完善机构职能，提高工作效能等审议意见。要求县政府采取有力措施，狠抓工作落实，并就落实情况向常委会作汇报，有力地推进了县城建设工作。

社会主义新农村建设责任重大、任务艰巨。为做好我县新农村建设专项工作的审议，常委会围绕新农村建设20字方针，深入到相关乡镇、村及有关单位，就新农村建设工作广泛了解情况，认真听取基层意见，并组织委员和代表对部分村镇进行视察。通过审议，要求县政府把握新农村建设带来的新机遇，加快推进农业产业化，把农民增收致富作为新农村建设的首要任务，加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，推动新农村建设全面发展。

做好为民办实事工作，是执政为民理念的直接体现。常委会围绕行政审批服务情况，认真组织委员、代表进行深入的视察调研，听取和审议县政府的专项工作报告，在充分肯定工作成效的同时，要求县政府强化审批服务理念；健全审批服务网络；加强审批服务；监管改进审批服务方式，促进我县行政审批制度改革不断向纵深推进。

抓热点难点问题的监督。常委会针对我县农村新型合作医疗工作制度欠完善，群众反映意见大的情况，深入各乡镇及基层卫生院，采取听汇报、开座谈会等方式进行调研，同时结合代表活动，广泛听取全县人大代表意见，综合各方面情况，进行分析研究，形成调研报告，交由县政府落实，促进我县新型农村合作医疗工作健康发展。

农村环境保护工作是各级代表和群众极为关注的问题。也是近几届县人大常委会十分重视的一项工作，本届常委会继续予以高度关注。常委会在深入调研的基础上，针对存在的问题，要求县政府深入实施楠溪江保洁方案，加强对楠溪江沿岸工程建设的环境管理，实行最严格的水源地保护制度，强化对合格饮用水源保护区的监督管理，全面启动农村环境整治，深入开展节能减排工作，促进人居环境逐步改善。

教育公平是社会公平的重要基础。去年，全省采取统一部署、省市县三级人大联动的方式对教育工作开展专项监督。常委会结合*实际，突出重点，对我县城乡教育均衡发展问题深入开展调研。并针对实际情况提出了优化教育布局，稳定教师队伍，改善办学条件，不断协调各类教育共同发展等建议。县政府把教育放在优先发展的战略地位，加大教育投入，加快了校网布局调整步伐，改善了办学条件；全县教师工资全额纳入财政预算，提高了教师尤其是山区教师的福利待遇；加大了对民办学校和民工子弟学校的扶持和管理，进一步促进了我县城乡教育的均衡发展。

此外，常委会还就城乡社区卫生服务、企业民主管理、产品质量和食品安全、“515”防洪保安生命线工程建设等方面工作开展了检查和调研。

扎实开展对县政府组成部门的工作评议。监督法实施以来，常委会探索把对人的监督与对事的监督结合起来，把原来以局长个人履职为侧重点的述职评议规范为以听取政府及其部门专项工作报告为主的工作评议。去年，有重点地开展了对县公安局、县交通局、县卫生局、县环保局等4个部门的工作评议。其目的是以开展工作评议为契机，推动县公安、交通、卫生、环保部门乃至全县行政部门的工作上一个新台阶。常委会调研组深入有关单位和乡镇，广泛听取对以上四个部门的意见和建议。在审议四个部门的工作报告时，坚持客观、公正的原则，既肯定成绩，又实事求是地指出存在的问题，提出建议、批评和意见。通过工作评议，增强了职能部门及其工作人员的履职意识、法制意识和服务意识，有效提高了工作效率和效能。

二、强化法治理念，坚持执政为民，推进法治建设进程

常委会坚持以推进社会主义民主法治建设为己任，强化对权力运行的制约和监督，促进了“一府两院”依法行政、公正司法。

突出重点，开展执法检查。食品卫生事关人民群众身体健康和生命安全。常委会认真开展了我县贯彻实施食品卫生法执法工作的调研和检查，先后听取了县卫生局等8个部门和乡镇的汇报，并分别到县城城西菜场等15个相关单位进行了实地检查。在此基础上，常委会会议专题听取了县政府关于贯彻实施食品卫生法情况的报告，建议政府加强宣传，提高生产经营者食品卫生安全意识；加大投入，改善食品卫生安全检测设备；加强部门之间的相互协调，加大执法力度，充分发挥联合执法的作用。此项工作推进了食品卫生方面的法律法规在我县的贯彻落实，为我县的食品卫生与食品安全提供了保障。

为了规范畜牧养殖、推进质量效益型畜牧业发展、保障人民群众身体健康和公共卫生安全，常委会执法检查组邀请了县人大代表和有关专家，采取听汇报、座谈、查阅资料、实地察看等方式，重点检查了我县贯彻执行畜牧法情况和畜牧业生产经营、畜禽产品质量安全保障、扶持畜牧业发展的政策落实情况。并听取和审议了县政府关于贯彻实施畜牧法情况的报告，针对存在的问题与不足，提出积极引导，努力转变畜牧业发展方式，加大执法力度，确保畜牧业生产持续健康发展等审议意见，督促县政府及有关部门进一步贯彻实施好畜牧法，充分发挥职能作用，促进全县畜牧业持续稳定和健康发展。

此外，常委会还跟踪检查了统计法、环境保护法等法律法规实施情况。配合省、市人大开展了对劳动合同法、义务教育法等法律法规的检查和调研。

加强司法工作监督。司法公正是实现全社会公平正义的重要保障。常委会积极探索加强对“两院”监督的途径，专项听取和审议了县法院关于执行工作情况的报告和县检察院关于预防和惩治职务犯罪工作的报告，提出了针对性的审议意见。要求“两院”切实加强司法机关内部法律监督，努力提高队伍整体素质，促进“两院”依法文明办案和公正执法。建议县法院要加强执行机制建设，创新执行方法，注重审执兼顾和执行平等保护。建议县检察院要充分发挥检察职能，深化对职务犯罪的预防，加大办案力度，集中力量查办大案要案。

推进基层民主政权建设。20*年是村委会换届选举之年，常委会强化对村委会换届选举的检查指导，严把程序关。深入到村居、选举现场掌握第一手资料和村情民意、思想动态、难点热点问题，做到及时发现问题、及时解决问题。耐心向来访群众宣传法律法规，详细解释选举程序、方法、步骤，并按有关规定要求，及时办理群众来信，努力把各种矛盾和问题处理在萌芽状态，有力推进了基层民主政权建设。

认真开展规范性文件备案审查工作。对规范性文件进行备案审查，是宪法、监督法赋予人大常委会的一项重要职权，也是加强社会主义民主法治建设的必然要求。常委会于去年首次开展规范性文件备案审查工作，专题听取和审议了县政府关于清理规范性文件的报告。同时，在深入调研的基础上，审议通过了*县规范性文件审查实施意见，进一步明确了规范性文件的报备范围和审查的标准、重点。全年共审查备案县政府规范性文件11件，切实维护了国家法制统一。

认真做好信访工作。常委会把做好信访工作与做好人大监督工作结合起来，坚持专人负责信访，规范接访、受理、转办、督办、回访等环节，努力化解社会矛盾，维护社会公平正义。全年共接待上访900余人次，受理信访件225件。通过信访件的办理，帮助代表和群众解决了一些问题，有效地化解矛盾，维护了代表和广大人民群众的合法权益。此外，常委会还组织10位市、县人大代表，就我县信访工作进行了专题调研，并就某一具体信访件与信访人、知情人、相关单位和部门进行面对面沟通，提出处理意见。

三、依法行使任免权、重大事项决定权，充分发挥乡镇人大主席团的作用

常委会坚持以科学发展观为指导，依法行使任免权、重大事项决定权；注重上下联系，充分发挥乡镇人大主席团的作用。

依法行使任免权和重大事项决定权。常委会坚持党的领导，依照宪法和法律的规定，认真行使人事任免权。全年共任免人大机关工作人员3人，政府系统工作人员12人，其中任免副县长3人，任免人民法院、检察院系统工作人员7人。在人事任免工作中，常委会把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事结合起来，坚持任前公示、法律考试、表态发言等制度，认真审议，严格把关，促进了我县政权建设和国家权力机关作用的发挥。常委会紧紧抓住我县经济社会发展中带有全局性、根本性和长远性的问题，在深入调查研究和听取县域总体规划编制情况说明的基础上，根据《*县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的若干规定》，作出关于通过《*县县域总体规划》的决议，科学推动我县城市化发展和新农村建设。

加强对乡镇人大主席团的联系和指导。常委会强化对乡镇人大的指导，不断提高乡镇人大工作的整体水平。一是召开乡镇人大工作联席会议。全年共分片召开乡镇人大工作联席会2次，围绕村委会换届选举、社会主义新农村建设、发挥人大代表作用等议题进行了研讨，交流乡镇人大工作经验和工作思路，取得了很好的效果。二是组织乡镇人大主席、副主席参加培训。组织27位乡镇人大主席、副主席参加省、市人大常委会分别在杭州、上海举办的乡镇人大干部培训班。并通过乡镇人大公务电子邮箱，编发乡镇人大主席培训讲稿、全市代表工作交流会议材料、人大相关法律法规、报刊参考资讯等资料供各地参考。三是分批邀请乡镇人大主席、副主席列席县人大常委会会议和人大工作研讨会。

四、完善服务机制，发挥保障职能，为代表执行职务创造良好条件

人大代表是人大工作的基础。常委会以求真务实和开拓创新的精神，不断研究、探索新形势下开展代表工作的新方法、新途径，代表工作取得了新进展。

积极组织开展代表活动，畅通发挥代表作用的渠道。一年来，组织开展2次县人大代表大组活动，并指导开展县人大代表小组活动。结合代表活动，征求了代表对县人大常委会、县政府等六项工作报告征求意见稿的意见，通报了县“一府两院”20*年1—9月份工作情况，增进了代表对“一府两院”工作的了解，并就新型农村合作医疗、行政审批服务等热点难点问题进行探讨。向代表征集了对县公安局、县交通局、县卫生局、县环保局等4个部门工作评议的意见、建议162条，并向该4个部门作了交办，丰富了部门工作评议内容。根据代表意愿，确定代表重点监督部门的意向，在县人大常委会组织的各类视察活动和各部门召开各类座谈会时，有针对性地召集相关代表参与县人大常委会组织的各类执法检查、视察调研以及县委、县政府有关部门召开的座谈活动。部分代表还应邀旁听法院庭审、参与部门行风监督等活动。坚持开展代表约见部门负责人制度，分5个批次，由县人大常委会有关领导主持，分别就34位代表提出的47项约见要求，组织14个部门的主要负责人接受代表约见，就有关热点难点问题达成了共识。

认真处理代表议案建议，督促提高办理工作实效。县十四届人大二次会议闭会后，县人大常委会主任会议即将大会主席团决定的3件代表议案分别交由县人大常委会3个调查组进行调研，并提交常委会认真审议，审议意见交由县政府落实。对于164件代表建议的督促办理，常委会做到：一是在交办会后15日内汇总各件建议承办人员的姓名、职务和联系电话，并反馈各主办单位、协办单位及领衔代表，便利联系沟通。通过这一举措，消除了代表建议分办滞后、交办件失落或互相推诿等现象，主要单位和协办单位之间的沟通也得到增强；二是广泛征集领衔代表对代表建议办理结果的意见，反馈各承办单位参考，并对12件代表不满意办理结果的交办件，再次组织领衔代表和主办单位当面协商办理，进一步加强沟通和理解，并力所能及地解决一些实际问题，促进合理意见得到真正落实；三是根据交办要求细化考核标准，严格考核，规范办理。

加强联系，提高代表工作总体水平。根据市人大常委会的统一部署，牵头组织省人大代表温州中心组第三小组的代表对诸永高速公路*段工程进行了实地视察；组织市人大代表对生态示范村、农家乐示范点、县城建设、楠溪江饮水工程进行实地视察，对信用担保行业进行调研；组织市人大代表对代表公务电子邮箱使用方法进行互帮互教；向市人大常委会推荐6名优秀履职代表人选；组织5名市人大代表向县人大常委会述职；组织部分市人大代表参加代表建议办理工作评议会，其中2位代表作中心发言；做好市人大常委会领导“代表接待日”暨建议督办活动的衔接准备工作。

为了更好地服务于我县的全国、省、市、县各级人大代表依法履职，首次通过报纸、网站等新闻媒体提前向社会公开征集代表建议、批评和意见素材，并做初步整理。同时，为配合搞好县电视台《聚焦》栏目，及时提供代表在人代会和闭会期间提出的建议、批评和意见，联系代表接受访谈，促进落实。

五、坚持求真务实，加强自身建设，不断提高履职能力

常委会坚持把加强自身建设放在十分突出的位置，认真学习贯彻监督法，积极创新工作方式，努力改进工作作风，为履行各项职责提供了有力保障。

加强思想建设，提高工作水平。常委会始终把学习作为一项提高履职能力的重要措施，高度重视常委会组成人员和机关工作人员的思想政治学习和业务学习。通过集中培训、中心组学习、邀请专家学者讲课等形式，有计划地安排时事、法律、人大业务、市场经济、科技等方面知识的学习，进一步提高了常委会组成人员和机关工作人员的思想水平和履职能力，为做好新时期人大工作奠定了基础。

创新工作方式，注重工作实效。一年来，常委会正确把握各方面关系，积极探索，在完善工作制度、创新工作方式、增强监督实效等方面取得了一定的成效。首次对县政府规范性文件开展备案审查工作，首次向社会公开征集代表建议、批评和意见，首次通过常委会会刊向代表公开审计工作报告及其整改情况。常委会强化审议意见落实情况的跟踪问效，明确要求“一府两院”在年底以书面形式向常委会汇报审议意见的落实情况。“一府两院”非常重视常委会交办的审议意见，做到领导重视，分工明确，落实有力，使每件审议意见都得到了较好的落实。

进一步转变工作作风，积极配合县委中心工作。常委会组成人员能围绕常委会会议议题、社会关注的热点难点，深入基层开展调查研究，广泛听取意见，为提高常委会工作质量打下坚实的基础。以“三抓三促”活动为契机，常委会领导分别挂钩各协作区，通过各种方式，加强与人大代表和人民群众的联系，倾听群众意见，反映群众呼声，帮助群众解决实际问题。常委会紧紧围绕县委中心工作，积极配合参与阶段性的重大工作活动，参与指导村级组织换届工作和各协作区重点工作的督查，认真开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，深入农村群众了解民情，破解难题，有力地促进了县委中心工作地开展。

各位代表：一年来，常委会各项工作取得了新的进展，这是县委正确领导，全体代表和常委会组成人员、人大工作者奋发有为、扎实工作的结果，是全县人民以及各级国家机关和社会各界大力支持、配合的结果。在此，我谨代表县人大常委会，向全县人民和各级人大代表、人大工作者，向各级国家机关、部门和社会各界，向驻永部队和武警官兵表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去一年的工作，我们虽然取得了一定的成绩，同时也清醒地看到，常委会工作与新形势对人大工作的要求相比，还有不少差距和不足，主要是：监督工作离监督法要求还存在差距，审议意见跟踪落实，监督公开等方面，还有不少工作要做；代表作用有待进一步发挥，对乡镇人大工作的指导还需进一步加强。针对这些问题和不足，我们将高度重视，认真研究，努力加以改进。

各位代表，当前国际金融危机扩散，世界经济增速减缓，我国经济运行困难增加，2009年是我县经济社会发展面临严峻考验的一年，也是蕴含重大机遇的一年。保持经济较快增长，事关*发展大局，已成为我县今年当务之急和首要任务。县人大常委会将认真贯彻中央和省市县委的重大决策部署，发展社会主义民主，推进社会主义法治，为促进我县经济社会发展提供法治保障。

2009年县人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，按照县委十一届七次全会的要求，保增长、抓转型，攻项目、强支撑，重民生、促稳定，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为保持我县经济社会平稳较快发展作出新的贡献。

根据上述指导思想，今年常委会工作的主要任务是：

一、依法行使好重大事项决定权和人事任免权。常委会要认真贯彻执行《*县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的若干规定》，坚持抓大事，议大事，紧紧围绕我县经济建设和社会发展中的重大事项，深入开展调查研究，充分听取群众意见，依法作出决议、决定，并监督有关机关认真实施，保障和促进我县改革发展的顺利进行。要进一步规范人事任免工作，严把法律考试关、任前公示关、投票表决关，保证任免质量。要把任前监督与任后监督结合起来，加大任后监督力度，切实增强人事监督工作实效。

二、以增强实效为核心，进一步强化监督工作。要紧紧把握我县改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题，有计划、有重点地开展监督工作。全年计划听取和审议县政府关于全县保增长、抓转型一系列政策措施落实情况的报告。加强预决算审查监督，进一步督促有关方面深化财政体制改革，完善预算制度，规范部门预算。听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告。对农业法及相关法律法规、科技进步法的贯彻实施情况开展执法检查。围绕审议意见的落实，继续对社会治安、食品卫生、县城建设、社会主义新农村建设等工作进行跟踪监督。听取和审议县人民法院、县人民检察院半年度工作情况的报告，支持和推动司法机关不断改进工作，促进公正司法。继续开展对政府组成部门的工作评议，继续做好规范性文件备案审查工作。加强人大信访工作，督促有关方面及时化解各种矛盾，切实维护人民群众合法权益和社会稳定。

三、以充分发挥代表作用为主线，进一步加强和改进代表工作。要采取多种形式，密切联系代表，定向组织各级代表围绕中心工作，开展视察、检查、调研等活动；积极引导代表深入学习代表法，提高代表履职意识；组织开展代表建议办理工作评议活动，有重点地督促办理代表在本届人大一至三次会议期间提出的建议；组织县人大代表大组活动；指导开展县人大代表小组县内跨区域视察活动，并就重点问题督促落实；组织开展代表约见部门负责人活动，努力提高活动实效；继续联系代表参与电视台《聚焦》栏目；指导开展乡镇人大工作联席会议，就有关议题进行研讨和交流；联动开展人大代表联系选民活动，积极指导乡镇人大进一步完善工作制度，创新工作方法，促进基层人大工作扎实深入开展。

四、坚持正确的政治方向，进一步加强常委会自身建设。2009年的严峻形势和艰巨任务对我们把握政治方向、提高履职能力提出了更高的要求。常委会要认真开展深入学习实践科学发展观活动，以学习贯彻全市人大工作会议精神为契机，进一步加强常委会及其机关的思想、组织、制度和作风建设。继续加强十七大、十七届三中全会精神的学习，深化以《监督法》和《浙江省各级人民代表大会常务委员会监督条例》为主要内容的法律知识学习，为正确贯彻党的方针政策、依法开展人大工作打实基础；逐步优化常委会机关干部的知识结构、年龄结构和人员结构；不断完善人大工作制度，规范议政行为，提高议事质量；改进工作作风，加强调查研究，密切联系代表，掌握社情民意，积极为民代言，树立地方国家权力机关的良好形象。

各位代表：

2009年是充满挑战和机遇的一年，任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在县委的领导下，与时俱进、求真务实、艰苦奋斗，为保持全县经济社会平稳较快发展而努力奋斗！