经贸局加强经济社会发展汇报

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尊敬的乡人大主席团：

现在我将*乡2009年上半年经济运行情况向各位主席团成员通报如下：

一、2009年上半年经济总体运行情况

上半年我乡努力克服经济运行中不利因素的影响，经济运行平稳，多数指标完成达到了预期要求，具体完成农村经济总收入1287万元，完成年计划的55%，同比增长22.3%。固定资产投资完成422万元，完成年计划的60%，同比增长8%；社会消费品零售总额876万元，为年计划的67.8%，同比增长24.8%。

（一）农业产业趋于稳定，农村经济健康发展

上半年在国家及省、市、县有关惠农政策的支持下，种植户、养殖户的生产积极，热情较高，农业生产形势趋于稳定。上半年农村经济总收入完成1287万元，比上年同期相略有提高。

目前，粮食生产情况是：大春作物完成种植水稻11651亩，玉米种植16567亩，花生种植300亩，黄豆种植351亩。

畜牧生产情况：畜牧业是发展农村经济的重点工作，认真组织实施畜牧扶贫工作，围绕建设“新农村”为着力点发展畜牧业。上半年，全乡生猪存栏20609头，出栏1036头，出栏率为5.0%；牛存栏3793头，出栏93头，出栏率为2.5%;黑山羊存栏2747头，出栏180头，出栏率为6.5%;家禽存栏76097只，出栏23740只，出栏率为31.2%。认真宣传做好能繁母猪补助保险工作，全乡积极开展科技培训，引导农户科学种养殖。

在农村经济建设中，乡人民政府重点抓第一产业内部结构调整，重点发展橡胶、茶叶、畜牧三个骨干产业，做强水“一保、二抓、三发展、二做强”的发展思路。以使农业内部结构逐步走向合理化，充分发挥自身的资源优势，使之成为*乡经济优势。目前，全乡已开发橡胶面积累计55149亩；云胶公司胶园面积为8369.2亩，参管278户1052人，种植蚕桑422亩，已累计完成养殖蚕茧76.5张,平均单张蚕茧收入881.46元，开发茶叶24590亩（其中大树茶8050亩）。

（二）工业生产运转逐步转好

工业是*乡最薄弱的产业，也是*乡社会经济不能迅速发展、财政困难、农民增收难的主要原因。全乡工业企业仅有红砖厂1个、空心砖厂1个、碎石厂2家、酒厂2家、木材加工厂3户、岔河电站和明子山（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）茶叶有限公司由县级直管；上半年已完成工业总产值466万元，比上年同期增长8.2%。

（三）农村消费品市场日益活跃

随着农村社会经济的发展，人民群众收入和可支配收入不断增加，消费水平逐步提高，消费结构也趋向合理化方向发展。“家电下乡”、“广播电视村村通”工程让更多家用电器走进农户家中，农业生产投入也逐步提高，农村家庭使用加工设备大幅增加。

全乡上半年社会商品消费总额876万元，完成年计划的67.4%，同比增长24.8%。其中，农民消费总额达462万元，比上年同期增长12.6%。

（四）固定资产投资继续加大

*乡固定资产投入主要是各项专项扶贫项目资金投入，以及部分农户或个体经营户的投入两个部分构成。

全乡上半年固定资产投入422万元。具体分类情况是：电力建设投入200万元，占47.4%；公路建设项目资金34万元，占8.1%；农户、个体户住宅房及村委会办公建房投入28元万，占6.6%；水利设施投入145万元，占34.4%;温饱示范村项目资金15万元，占3.4%。

（五)深化集体林权制度改革工作

我乡深化集体林权制度改革工作在县委、政府的正确领导下，在县林改办的具体指导下，通过全乡广大干部群众及林改工作人员共同努力，克服重重困难，深化集体林权制度改革的主体改革工作全部完成，配套改革也已大体收尾，全乡林改工作取得了可喜成果。

全乡有10个村民委员会，82个自然村，94个村民小组，有农户2662户13372人，全乡国土总面积546.8平方公里。目前，已确权林地面积337039.92亩，其中商品林250520.87亩（自留山60451.76亩，责任山23875.16亩,集体统一经营的林地122654.25亩,集体承包到户的面积(含经济林)43539.7亩；公益林82776.05亩（一般公益林65576.05亩，重点公益17200亩）。争议共47宗，已调处46宗，未调处1宗。全乡应输机林地9269宗，输机率100%，无争议地确权率达到100%；均山到户率达80%以上；纠纷调处率达98.2%。

（六）认真做好群众与云胶公司矛盾纠纷调解工作

*乡矛盾纠纷调处工作按照县委的统一部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，集中力量，多措并举，全面铺开矛盾纠纷调处工作，将大量的矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，工作取得了显著成绩。

为切实解决*乡群众与云胶公司土地租赁纠纷问题，工作组及时召开由县、乡、村三级工作队员参加的工作会议，结合实际，成立了中会、隔界、江西三个工作队，落实人员，明确任务，把工作队员的思想统一到3月5日的会议精神上来，就如何解决矛盾纠纷作了周密的安排部署，确保*乡矛盾纠纷调处工作得到圆满完成。通过近两个多月的工作，核定出*乡涉及云胶公司总面积8153.43亩，开割面积6717.83亩，未开割面积1310.6亩，宅基地125亩；应该签定合同213份，已经签定213份,合同签定率100%。资金兑付率100%。

二、存在的主要困难和问题

（一）基础设施滞后。

由于基础设施滞后，给全乡产业结构调整、经济项目开发、支柱产业培育、财政增长、农民增收等各方面工作带来了极大困难，成为制约经济发展的瓶颈。

（二）产业结构不合理。

全乡经济基础薄弱，贫困户多、贫困面广，贫困层次深。茶叶、橡胶等经济项目开发近几年才初具规模，尚未形成经济优势，开发中由于农户原始资本积累少，导致投入少、经营粗放、管理不到位。

（三）劳动者素质较低，科技应用率低。

农村科技推广十分艰难，农民的劳动技能、思想意识难以提高，农民不能更好地自我规划和发展，处于小农经济意识状态，不能进行原始资本的积累和扩大再生产，农村经济发展得不到智力支持。

（四）农业生产资料价格上涨，在一定程度上影响农户增收。

畜牧业发展方面也存在一定障碍。科学饲养、疫病防治等方面还存在较大差距，饲养成本增加、相对效益下降，在一定程度上阻碍了农民的养殖积极性，补栏明显不足，影响了畜牧业发展后劲。

三、下一步工作打算和重点

（一）加强基础设施建设。做好新一轮“兴边富民工程”的调查和申报项目的前期准备工作以及平掌鲁巩片区开发工作。

（二）加大后续产业培植力度：加大蚕桑种养殖的科技培训和宣传工作。使蚕桑的种养殖技术家喻户晓，努力完成县政府下达的桑树种植任务。

（四）努力构建和谐社会。构建社会主义和谐社会既是我们工作的一个热点和重点又是一项长期而紧迫的工作。长期以来，教育、科技卫生文化等社会事业发展投入不足，上学难、看病难问题仍然存在，构建和谐社会以及建设和谐*任务艰巨。当前和今后的工作中坚持以人为本，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，扎实推进和谐社会建设。

一是加快卫生事业发展。巩固和完善农村卫生服务网络，全面推进新型农村合作医疗，提高医务人员业务知识和技术水平，努力提高管理水平和服务质量。

二要更关注民生问题。关心弱势群体，落实好各项再就业优惠扶持政策，进一步规范和完善城乡最低生活保障制度。

三要切实维护社会稳定。继续整顿和规范市场经济秩序，抓好安全生产、道路交通安全消防安全工作，强化对广大群众的安全教育，杜绝重特大事故发生。深入开展平安创建，加强信访工作，最大限度地减少不和谐因素。

（五）针对劳动者素质较低，科技利用率低，加大科技培训力度。

四、优化服务，强化责任，确保各项目标任务落到实处

要实现全年的发展目标关键在于转变作风，增强发展干劲，抓住重点，破解发展难题，明确责任，形成办事合力，以卓有成效的工作，确保各项任务圆满完成。

（一）认真实施行政问责办法等四项制度，促进机关作风转变，提高办事效率。着力整治拖拖拉拉、有令不行、有禁不止、推诿扯皮、敷衍了事、效率低下等顽症，进一步促进领导干部和机关工作人员依法办事，确保政务畅通，不断推进法治政府、服务政府、责任政府、效能政府和廉洁政府建设。

（二）深入开展解放思想大讨论活动，破解制约和影响全乡经济社会发展的难题。把思想和行动统一到省委、市委、县委和乡党委的安排部署上来，充分认识这次解放思想大讨论活动的重要性、必要性、紧迫性，使解放思想大讨论活动取得实实在在的成效。

各位主席团成员,*乡2009年上半年经济运行情况主要通报以上几个方面，工作中有许多不足之处，请给予提出宝贵的批评、意见和建议。