工商局加快三级联创发展汇报

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去年以来，*市工商系统在开展“三级联创”活动中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，把创建活动与履行工商行政管理职能紧密结合起来，充分发挥党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，不断加强党的执政能力和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，大力推进工商机关的思想、组织、作风和制度建设、基层党组织争优创先建设，全面提升工商行政管理水平，更好地服务海峡西岸经济区建设。现将活动开展情况汇报如下：

一、主要做法

开展党的建设“三级联创”活动，“创”是关键，也是目的，“联”是保证，也是手段。为此，我们除按*市委、省局党组的要求，做到省、市、县三级工商局机关党建工作上下相联外，还把工作延伸到工商所支部，做到市局、县局、工商所党建工作上下相联，全系统形成上下相联，层层争创的局面。同时，紧紧围绕工商中心工作，做到三个结合，即党建工作与工商业务工作、与精神文明创建、与行风创建相结合，在工作中我们主要从以下几方面入手：

（一）加强领导、理顺关系

我局党组高度重视“三级联创”工作。去年莆田会议后，我局根据新的形势要求，一是加强领导，及时召开党组会议，专题研究“三级联创”工作，还多次召开党委会，具体布置、落实及解决活动中存在的实际问题，并成立了以局长为组长、纪检组长为副组长的争创领导小组，实行“一把手”工程，形成局长亲自抓、负总责，分管领导牵头抓，机关党委具体抓的工作机制。二是实行市局党组成员挂片和市局机关党委委员挂钩支部制度，做到下基层检查指导工作，党建工作一同了解检查。一年多来，在全系统年度工作会、局长会、纪检组长会上，局领导对党建工作、“三级联创”工作都进行了布置和强调。三是理顺关系，营造创建良好氛围。开展“三级联创”以来，我局把理顺条管与属地管理、规范基层党组织设置作为一项重要工作来抓。市局分管领导专门向市直机关党工委汇报了我局抓“三级联创”的工作思路、目标及要求，各县（市、区）就“三级联创”工作需要解决的事宜向县委组织部、县分管领导、县直机关工委作了汇报，得到了县委组织部、乡镇党委的大力支持。如明溪县委组织部，就明溪县局理顺隶属关系和成立独立支部的报告及时作了专题的批复。通过一年多的努力，到目前为止，全市新成立总支_个，建立独立支部__个，隶属县局总支支部__个，有_个县局党组织实行了垂直管理。

（二）上下联动、系统带动

_、联责任。我局根据人多面广线长、监管任务重的特点，把党建工作与党风廉政建设和反腐败工作紧密结合起来。年初，市局就与各县（市、区）局、各县（市、区）局与工商所签订了党建工作和党风廉政建设责任书，全面落实党建工作的第一责任人工作机制，明确分工，责任到人，落实到位，一级对一级负责，层层落实。同时，按照谁主管谁负责的原则，落实责任追究制，严格党员干部管理，使各支部书记能充分履行自己的职责，做到认识到位、工作到位、责任到位，确保了“三级联创”工作常抓不懈，取得实效。

_、联目标。我局根据*的实际，制定了争创目标，即力争在三年内全市工商系统__%以上基层党支部达到“五个好”党支部；__%以上基层党组织被上级党委评为“先进基层党组织”；__%以上机关党组织被上级党委评为“党建工作先进单位”；年内要理顺县局机关党总支与工商所支部的隶属关系，县局要成立总支，各工商所应配齐三名以上党员并成立独立支部，把支部建在所上。各县（市、区）局也制定了相应的目标。到目前为止，全市工商系统成立总支_个，__个工商所中成立独立支部__个。

_、联奖惩。为确保“三级联创”的各项工作落到实处，我们把党建工作列入全市的工作目标考评，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。

（三）围绕中心、争优创先

_、抓好思想政治建设，促进党员队伍素质的提高。一是坚持党组中心组学习制度。去年以来，各级党组成员重点学习了党章、“三个代表”重要思想、《文选》、总书记一些重要讲话精神，近期重点安排了十七大文件的学习贯彻，提高了领导干部贯彻落实科学发展观的能力。二是抓好党员经常性教育工作。局机关党委及各县（市、区）局总支，按照年度、月、周学习计划的安排，采取形式多样的学习活动，进一步提高党员干部的思想素质。比如，通过组织观看影片《张仁和》、《生死牛玉儒》；组织参加《廉政之歌》歌咏比赛；组织参观*会议旧址，进一步增强了学习的实效性。三是开展岗位教育活动。将思想教育和岗位职能结合起来，组织开展岗位练兵活动，技术技能考试，住处化建设“双先”评选活动、工商法规学习，业务知识学习，进一步提高队伍履职能力。去年以来。我局参赛人员在省局组织开展的一系列岗位竞赛中取得较好的成绩，如全省检查大队长资格培训班六个单项考核中获得五个单项第一，全省电子政务系统资格培训测试中获得平均分第三的好成绩，全省商标广告业务培训中获得考试第二名等荣誉。四是加强党风廉政教育。认真组织全系统学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及省局出台的贯彻落实《实施纲要》的实施细则，通过示范教育、警示教育和加强工商廉政文化建设等形式，筑牢了干部拒腐防变的思想道德防线，进一步推进了从源头上预防和治理腐败的力度。以贯彻落实中央、省、市委关于保持共产党员先进性长效机制十三项文件为今后工作的指导性文件，来抓党员的经常性教育工作，使党员思想政治素质得到提高，工作能力得到增强，先锋模范作用得到落实。在学习内容上，有总书记的重要讲话、文选、时事政治、局领导上党课、反腐倡廉教育、党史党章学习、工商业务学习等。在学习方法途径上：局机关党委及各县（市、区）局总支制定年度学习计划和每月、每周学习内容，采取集中学习、党员自学、会上交流、领导、专家授课、先进典型教育、党务培训、放电教片、业务比武等方式。

_、抓组织制度建设，增强基层党组织的活力。一是加强基层党组织建设。开展“三级联创”工作以来，市局机关党委重点加强了基层党建工作，对全系统基层党组织的设置、隶属关系、制度配套落实进行了指导、检查、督促，要求未设立党支部的工商所在年底前设立完毕。同时，全市基层工商所均配备了三名以上党员干部，配齐配强了工商所基层党支部班子，选拔了一批德才兼备、年富力强的党员干部担任工商所长和指导员，由所长任支部书记，指导员抓党务工作，增强了基层党支部的战斗力。二是壮大党员队伍。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和《党员发展细则》，对要求入党的积极分子进行培养、考察，尤其注重在青年干部、妇女干部和基层一线干部中发展党员，去年以来，全系统共发展党员__名。三是建立健全工作制度。按照“五个好”党支部、先进基层党组织“六个好”的要求，不断完善各项制度建设。建立机关党组织的“”、“党员民主生活会”、“民主评议党员”、“党建工作例会”、“党建工作检查评比”、“党员教育管理”等制度，并规定党委成员负责挂钩一个基层党支部，党委书记负责联系指导一个先进党支部和一个基层党支部，进一步明确和规范了机关党组织的主要任务和职责，从制度上保证从严治党方针的落实。

_、抓党风建设，促机关作风的改进。在加强党的思想建设、组织建设的同时，我局把加强党员队伍的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。按照中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》要求，开展党风、政风、行风建设，重点是抓好工商所、注册窗口、_____服务台的建设，同时，在选人用人、工商所建设工程招标、政府采购、经费开支等重大事项进行全方位的监督，通过采取开展队伍作风纪律整顿和明察暗访等方法，不断加大对市局机关和各县（市、区）局工作纪律的监督检查力度，发现的问题及时纠正，并以督查通报的形式予以公开，收到了较好效果，有效地推进了全系统的效能建设工作，解决损害群众利益的突出问题。

二、主要成效

通过开展“三级联创”活动，将党的建设工作与工商行政管理工作紧密结合起来，全面促进工商各项业务职能落实到位，扎实推动我局在建设海峡西岸经济区和构建和谐社会中有效履职。做到“两个促进”，即促进全面提升工商工作上新水平，促进本单位的“三个文明建设”。一是服务发展工作取得新的突破。服务“三农”工作得到省局的肯定，去年_月份，全省工商系统支持社会主义新农村建设工作会议在我市召开，会上总结了我局服务“三农”和建宁局扶持发展农村经纪人的经验；服务企业和项目工作取得实效，去年获得市委、市政府服务项目工作一等奖，今年获得二等奖；“服务海西建设，创建企业之家”工作积极推进，围绕省委卢展工书记对*融入海西建设提出的“前锋、基地、枢纽、支撑”四个关键词的定位和要求，主动站位、主动对接，充分发挥工商职能，进一步拓展了服务空间；商标工作实现历史性突破，去年“*”商标被认定为中国驰名商标，率先实现了我市国家级品牌“零”的突破，全市新增著名商标__件，创历史新高。二是监管执法工作取提新的成效。治理商业贿赂、打击传销工作成效突出，相关做法和经验分别得到全国整规办、国家工商总局、省局的肯定；法制宣传教育成效显著，市局被、司法部授予“____-____年全国法制宣传教育先进集体”称号；农资、食品、旅游等重点市场长效监管机制进一步完善。三是基层基础工作有了新的进展。截止今年_月底，全市__个工商所建设项目已全部启动，第一批__个工商所有望年内投入使用。全市已建_____消费维权服务站__个，完成__%，已建行政村（社区）服务点____个，完成__._%，已设商场、超市等服务点___个，完成___%。四是队伍的整体素质有了新的提高。全系统干部职工进一步树立了正确的权力观，端正了执法为民的思想，特别是基层一线的工作人员作风有了明显的转变，政治意识、责任意识、大局意识和依法行政的意识明显增强。精神文明、政风行风、效能建设稳步推进，我市工商系统被省委、省政府评为第四届“创文明行业工作先进单位”，目前，市局及__个县（市、区）局全部进入市级以上文明单位行列，__个工商所全部达到县级以上文明单位，其中，省级文明单位_个、市级文明单位__个；____年以来连续三年获得全市民主评议政风行风第一名，进入行风标杆免评单位；各县（市、区）局全部进入前三名；市局还被评为*省推行政务公开制度示范单位，并被省局推荐为全国工商系统推行政务公开制度示范单位。