财政局民主生活理论学习汇报

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县委科学办：

按照县委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段要求，经*县学习实践科学发展观领导小组批准同意，财政局党支部于2009年6月19日下午3点召开了局领导班子专题民主生活会。现将有关会议情况报告如下：

一、领导高度重视，认真筹划准备

根据学习实践科学发展观第二阶段实施方案的要求和县委科学办《关于召开领导班子专题民主生活会和形成分析检查报告有关问题的通知》要求，局党组高度重视开展民主生活会。对民主生活会人时间安排、征求意见形式、对照检查内容，会前准备工作、会议要求等进行了细致具体的安排部署，为保证民主生活会的质量奠定了基础。同时，局党组还要求班子成员以这次民主生活会为契机，实事求是地分析当前全县财政在增收节支所面临的机遇困难，结合各自分管的工作，深入思考如何进一步抓住机遇，确保完成目标任务等问题，使这次民主生活会开成一个求实、鼓劲、团结的会议。

一是认真组织学习。会前，局领导班子认真整理学习资料，利用周五集中学习和个人自学，认真撰写了读书笔记。先后学习了十七大精神、《邓小平论科学发展》、《科学发展重要论述摘编》以及中央、省、市、县委学习实践科学发展观的重要文件和县委领导讲话精神等。为召开好2009年度领导班子专题民主生活会奠定了坚实的基础。

二是广泛征求意见。为找准领导班子在思想政治、纪律、作风、廉政建设等方面存在的突出问题，局领导班子在转入分析检查阶段动员大会上，及时通报民主生活会的主题和要求，并通过座谈会、个别谈话，印发征求意见表等形式，在全局干部职工和退休职工以及社会群众代表中征求局领导班子在思想政治建设、作风建设、执法力度、廉洁勤政等方面存在的问题。同时，班子成员之间深入开展了谈心活动，开诚布公，坦诚相见，相互沟通思想，增进理解，加强团结。

三是开展广泛的谈心活动。局党组书记与班子成员之间，班子成员与成员之间本着开诚布公、推心置腹的态度，广泛深入地开展了谈心活动。通过谈心，掌握了班子成员的思想动态;班子成员之间通过谈心进一步交流了思想，交换了意见，达成了共识，增进了团结。

四是认真撰写发言提纲。每一位班子成员在广泛征求群众意见的基础上，结合全局的发展思路和各自分管的工作，认真进行了自我剖析，进一步查摆问题，深挖思想根源，按照“两个务必”“八个坚持、八个反对”要求，以“学习实践科学发展观，推进财政改革与创新”为主题，认真开展对照检查。在认真学习和深入谈心的基础上，局领导班子成员深入进行自我剖析，积极开展批评和自我批评，写出了针对性强，质量较高的民主生活会发言提纲。并针对存在的问题提出了整改的意见措施。

二、突出中心主题，认真召开民主生活会

6月19日下午，局党组书记、局长刘进主持召开领导班子专题民主生活会和组织生活会。县第三纪工委书记李江权到会指导。局机关中层以上干部和全体党员共计37人参加会议。会议紧紧围绕学习实践科学发展观，推进财政改革与创新为主题，开展批评与自我批评，认真查找存在问题，深入剖析原因，进一步明确今后努力方向和整改措施。

会上，班子成员逐一从学习和实践科学发展观方面结合工作实际中存在的问题和差距，进行了开诚布公的自我剖析和自我检查，在发言中，大家从深挖思想根源入手，系统地、逐条地进行对照检查，开展批评与自我批评，对问题不遮丑，不护短，自觉找出自身的差距和不足，并针对存在问题提出了初步的整改措施。这次民主生活会自始至终处于“团结、批评、向上”的原则立场上，做到“知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒”，把存在的问题摆到桌面上来讲，真正讲到了点子上，说到了要害处，会议开得即严肃，又轻松，达到了较好的效果。随即，参会人员积极发言，并针对工作实际为领导班子提出合理化意见和建议。

会上，全体党员紧紧围绕“学习实践科学发展观”为主题，结合当前财政工作，纷纷发表了自己的看法。大家认为，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。一是要实现科学发展，必须战胜自我。要敢于与习惯思维挑战，与传统观念决裂，坚持与时俱进，用创新的理念指导发展、营造环境、发展自已。二是要实施科学发展，必须抢抓机遇。老天不会掉下陷饼，只有主动出击才有希望。一方面我们认真贯彻落实了党的方针政策，帮助农民群众发展，履行财政服务的职能，为促进自身发展积累了经验，找到了症结，理清了问题根源，为今后服务科学发展观打下了坚实的基础。另一方面，通过我们积极探索，抢抓机遇，搞好协调服务，发展和强大县域经济。会后，局党总支书记、局长刘进同志要求，我局要严格按照县委统一部署和安排，按照县检查组组长李江权同志对第二阶段工作的具体要求，扎实开展好后阶段的学习实践活动，针对查找出的问题，认真分析原因，制定整改措施，全面落实整改，按照科学发展观的要求，进一步解放思想，扎实推动财政改革，狠抓财政收入，促进财政科学发展，为加快我县经济社会又好又快发展作出新的贡献。

通过召开局领导班子领导民主生活会，取得了明显实效，达到了预期目的：一是查找了问题，明确了努力的方向。通过广泛征求意见开展相互批评，找出了局领导班子在财政改革发展方面存在的问题不足共4条，并进行了认真分析，既剖析了工作方法、工作思路上的根源，又深挖了思想认识上的不足，为下一步工作明确了努力方向。二是经受了一次严格的党内政治生活锻炼。通过开展批评自我批评，进行积极健康的思想斗争，增强了贯彻民主集中制原则的自觉性，增进了班子的团结凝聚力，进一步规范了党内的政治生活。三是振奋了精神，鼓舞了干劲。会议在分析了全县当前面临的困难挑战的同时，又客观地分析了今后发展所面临的大好机遇希望，进一步树立了信心，坚定了信念，为进一步做好各项工作鼓舞了精神，鼓足了干劲。

三、认真分析讨论，完善检查报告

在会上，局领导班子通读了《*县财政局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查材料》，结合征求意见和党员干部职工的建议，就近年来局领导班子贯彻落实科学发展观情况、存在的主要问题原因和今后整改措施以及努力方向等逐一进行讨论修改。同时，还要求全体财政干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。

四、查找存在问题，明确努力方向

针对征求的群众意见建议民主生活会上查摆出的影响制约财政发展大局的问题，局领导班子以及成员主要存在：一是理论学习方面联系实际做得不够，工学协调还有待进一步改进;二是对当前面临的财政困难和发展态势分析不够，用科学发展观指导财政工作运用不好。三是深入基层调查研究相对较少，对基层贯彻落实民生政策的情况了解不细。针对以上问题，局领导班子进行了深入的分析，将采取有效的整改措施，在下步工作中认真整改。

(一)以增加财政收入为核心，抓好财源建设。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会发展的目标任务，牢固树立财源促经济的理财观念，充分发挥财政政策和财政资金的导向作用。重点引导、鼓励和支持非公经济拓展经营领域，加快推进技术改造和技术创新，创办规模以上企业，进一步提高企业产值和税收贡献。

(二)以招商引资为切入点，抓好工业经济、民营经济的发展。一是扶优扶强，发展壮大一批规模企业;二是突出重点，引进一批有一定技术含量，高附加值的企业;三是优化环境，抓好工业园区配套建设。

(三)以深化财政改革为重点，抓好精细化财政。通过全面实施部门预算、国库集中收付制度、政府采购、投资评审、会计集中核算、乡财县管、非税收入管理等一系列财政改革，进一步加强政府性资金管理，建立健全财政监督机制，努力打造民生财政、精细财政。

(四)以树立良好形象为标准，抓好服务型政府建设，建设服务型机关单位，牢记宗旨，全心全意为群众服务。