工商局加强目标管理发展汇报
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*年上半年，*工商分局在区委、区政府和市工商局的正确领导下，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕工商行政管理工作和区委、区政府的中心工作，以服务经济社会又好又快发展，促进*主动全面快速融入武汉城市圈为目标，以整顿和规范市场经济秩序为重点，结合*区的实际，真抓实干，开拓创新，较好地完成了全年各项工作任务，有力地维护了市场经济秩序，促进了地方经济又好又快的发展。
一、求真务实，抓好目标责任制的落实
根据年初与区政府签订的*年目标责任制和各项目标任务，我局将目标责任制层层进行分解，落实责任单位和责任人，确保各项工作目标落实到位。各所根据分局下达的目标责任制，将各项工作分解到人，确保了全年的工作有条不紊的开展。
二、以服务发展为己任，着力促进地方经济发展
今年以来，分局在工作中进一步树立服务发展的理念，不断优化服务举措，提升服务质量，扎实开展市场主体优质服务年活动，积极服务市场主体又好又快发展。上半年，分局共新发展各类市场主体*家，其中：公司制企业*家，个人独资企业*家、农民专业合作社*家、个体工商户*户。
一是制定出台服务地方经济发展的八条意见。年初，分局认真贯彻落实区委、区政府“两个率先”的发展战略，按照市局党委建设“亲民、利民、为民”工商的总体要求，深入开展学习实践科学发展观活动，制定出台了《*分局关于学习实践科学发展观服务地方经济发展的八条意见》，得到了区委区政府和市局主要领导的充分肯定，并在市、区两级政府网站进行了刊载，区委书记*在全区学习实践活动分析检查阶段动员大会上对我局服务举措进行了表扬，并要求全力推行工商部门的服务机制。
二是认真落实市局“三通四办五制”服务机制。分局将服务标准和工作要求在登记大厅进行公示，将服务内容、服务人员和联系方式统一印制成服务联系卡，方便投资人随时联系，随时咨询，随时办事。在市场主体准入服务中，要求每名登记窗口人员要坚持为民原则、坚持便民原则，坚持诚信原则，力求以最优质的服务，让每一位投资人满意而来、满意而归。实行了服务质量现场评价制度，并将评价结果作为干部职工年度考核的重要依据。
三是积极服务招商引资工作。今年以来，分局积极主动地开展招商引资工作，通过发挥工商部门与企业之间的桥梁纽带作用，依托自身职能优势，加大宣传力度，积极引进招商引资项目，取得了良好的效果。区委书记*同志先后两次对分局招商引资工作给予表扬。同时，分局进一步优化服务举措，全力服务招商引资。在服务招商引资工作中，分局建立了项目建设绿色通道，全力服务投资项目建设。对区里确定的重点招商引资项目，实行主动介入，主动对接，主动服务，建立了重点项目专班服务制，成立了项目服务专班，推行“一个项目（企业）、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的服务模式，对重点招商引资项目，从项目筹备、立项、建设，到登记注册实行全过程、零障碍的跟踪服务。
四是积极促成区内重点企业冠省名、冠*名。今年，分局进一步放宽市场主体准入条件，加大促进市场主体发展配套政策措施的宣传力度，力争促成区内一批重点企业、招商引资企业冠*省局、异地冠*名，增强区内重点企业、重点招商引资企业的知名度和影响力。在分局的积极宣传和服务下，目前全区已有*家企业冠省名或武汉名。
五是商标工作取得重大突破。今年，分局进一步强化商标品牌服务力度，指导、支持、帮助各类市场主体注册商标。按照“择优扶强、定向培育、跟踪服务”的原则，在全区选择具有品牌创新能力的企业进行全程指导，跟踪服务，帮助其争创知名商标、著名商标和驰名商标。在分局的积极努力和指导下，今年全区共有*家企业的商标被评为鄂州市知名商标，*家被评为某省省著名商标，其中“*”还被国家工商总局认定为中国驰名商标。“*”成为继“*”之后全市第二个中国驰名商标，也是*区首个中国驰名商标，区委区政府对此给予了高度评价。同时，分局进一步加大对富有地域特色农副产品的商标宣传力度，千方百计培育拥有自主知识产权、竞争力强的农副产品品牌，目前已有*家企业表达了商标注册意向，*富有地域特色的大蒜拟注册“*”商标，*“*”商标已向国家局申请注册。
六是大力扶持农民创办专业合作社。今年以来，分局进一步强化宣传引导，通过上门向农民宣传政策法规，特别是农民专业合作社的有关知识，共向农民群众发放宣传资料*余份，指导、扶持农民成立种植、加工、销售一条龙的农民专业合作社，并实行免费发照、送照上门。上半年，分局已经指导成立了*家农民专业合作社，超期超额完成了市局下达的发展指标。
七是积极推行市场主体分析报告制度。今年，分局加大了市场主体分析报告的工作力度，分局制作的《*区*年市场主体分析报告》得到了区委区政府领导和市注册局的充分肯定，区委书记*和区委常委*用“内容全面、数据详实，为区委区政府决策起到了很好的参谋作用”二十六个字给予了高度评价。
八是积极开展了市场主体大走访活动。由分局领导带队，采取上门征求意见、建议，发放问卷调查表等形式,走访了辖区内重点企业、规模较大的个体工商户等*家市场主体，并建立了走访花名册，共发放问卷调查表*份，收回*份，征求意见和建议*条(次)。走访过程中，分局一方面深入了解企业和个体户经营过程中遇到的各种问题，倾听他们对工商部门工作的意见和建议，为他们出谋划策，帮助他们解决发展经营中遇到的各种困难；另一方面，广泛开展工商法律法规的宣传活动，提高广大企业和个体工商户守法经营、依法办事的意识，减少和预防违法经营行为的发生，保障消费者的合法权益，共同营造一个公平和谐的市场环境。
三、以执法维权为抓手，着力规范市场经济秩序
今年以来，分局积极适应“两费”停征后的新形势，按照省局“四个转型”和市局“五个转变”的工作要求，以抓规范化建设为重点，不断强化市场监管力度，提升业务工作水平，推动工商职能转型。
一是强力推进网格化＋专业化监管工作模式，得到市局领导的充分肯定。今年分局根据市局全面推进行政执法监管体制改革的工作要求，迅速采取行动，从“定网格、定人员、定岗位、定职责、定考核”五个方面入手，将各工商所按照“边界明确，工作量相对均衡、相邻网格间便于协作配合”的原则进行了划分，明确了网格监管责任人，制作了分局辖区网格监管示意总图和各工商所网格监管示意图。同时，将分局经检大队人员分为经检大队队长、专职案件管理员、执法办案员、法制员四个岗位，工商所人员分为所长、内勤、网格监管员三个岗位，根据不同岗位分工，制定了*分局岗位工作规程、工作流程图、人员工作职责、绩效考核办法及细则、三级督查办法，并统一装订制作了《*市工商行政管理局*分局网格化＋专业化监管规范手册》，系统干部职工人手一本。通过做好“五定”，分局网格化＋专业化监管工作责任得到了进一步明晰，机制得到了进一步理顺，要求得到了进一步明确，网格化+专业化监管工作得到了强力推进，得到了市局领导的充分肯定。分局临江工商所网格化监管工作在全市网格化监管工作经验交流会上作了经验交流。
二是行政执法工作得到进一步加强。今年分局进一步增强经检大队力量，不断加强经检大队与各工商所之间的联动效应，行政执法办案工作有了新的起色，案件质量、案卷整理和办案水平较往年有大幅度提高，网上办案与纸质案卷实现了同步，行政执法“三制”得到了全面推行。同时，进一步加大了行政执法办案培训力度，结合市局“全员培训年”活动，从新式执法办案文书的使用、办案技能、案卷整理及电子备案系统操作等方面开展了四期执法办案培训，不断提高干部队伍执法水平，推进依法行政工作上台阶。
三是食品安全监管工作成果得到进一步巩固。今年，分局进一步加大了食品安全工作力度，与各工商所重新签订了食品安全监管责任书，并对辖区内的食品经营主体情况进行了重新调查摸底、重新建立台帐、重新包户到人。积极开展了节日市场和校园周边食品安全专项整治行动。在节日市场食品专项整治行动，分局对辖区内的商场、超市、食品批发市场、农副产品集贸市场、食品加工小作坊进行了重点检查，共出动执法人员*人次，检查超市*家，农副产品集贸市场*个，食品批发市场*家，食品加工小作坊*家，检查各类食品经营户*家，收缴了一批三无和过期食品，较好地维护了辖区内的节日食品市场秩序。*月份联合*区教育局、卫生局、安监局开展了中小学校园及周边食品用品安全整治行动，对*所中小学校及周边的师生消费市场进行了清理整治，共取缔无证照食品经营户*家，督促*家符合条件的经营户补办了理营业执照，对*家自律制度不健全的经营户下达了责令改正通知书，收缴各类过期变质食品和“三无”产品*余公斤，对*所学校食堂的卫生和食品安全制度进行了检查，并针对存在的问题提出了整改建议。同时，分局加大了食品安全监管工作督查力度，并督查结果进行了通报，食品安全监管工作成果得到了进一步巩固。今年在省局食品安全工作检查中，得到了省检查组的充分肯定。
四是扎实开展各类专项整治行动，切实维护市场经营秩序。积极开展了“红盾护农”行动。对辖区内的农资经营主体情况进行了重新摸底，做好了农资经营户台帐。加强了对种子、化肥、农药、农机具、农膜等农业生产必需的农资重点品种的检查力度，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为。同时，加大宣传，深入开展了农资基础知识普及活动，组织工作人员深入到田间地头、集贸市场或农资市场中，面对面地向农民群众宣传农资商品质量知识，积极引导农民群众增强自我防范意识和维权意识，自觉抵制假冒伪劣农资商品。强化了安全生产监管工作。分局认真贯彻落实全区安全生产监管工作会议精神，针对辖区容易出现安全隐患的地区和市场主体开展了专项检查，重点对经营住宿、饮食经营门店和小型娱乐场所以及集生产经营、储存和从业人员住宿为一体的小规模服务、加工等场所开展了火灾隐患大排查，共出动执法人员*人次，检查集贸市场*家，超市*家，网吧*家，生产型企业*户，个体工商户*户（其中食品经营户*户），下达市场预警通知书*份，发现安全隐患*处，有*家市场主体被责令限期整改。开展了不合格电热毯、取暖器市场清理行动，共检查电热毯、取暖器经营户*家，取缔无照经营主体*家。开展了砖瓦窑专项整治工作，已对*家砖瓦窑厂下达了责令限期改正通知书，并要求其在十五日内办理办结注销登记或变更登记和责令停止相关的生产经营活动。开展了查处取缔黑网吧专项行动，组织执法人员对辖区内的所有网吧进行了专项检查。开展了打击滥用食品添加剂专项行动及其宣传周活动，检测食品小作坊*家，组织*电视台、*超市、*超市、*食品公司等*家单位参与了宣传活动。
五是做好了市场主体大清查和档案清理工作。根据市局个私科《关于开展各类市场主体大清查工作的实施方案》要求，分局落实专人，集中时间，认真负责的做好了各类市场主体书式经济户口基本信息的收集、整理和统计工作，做到了电子与书式经济户口两统一，市局、分局与工商所书式经济户口三级对口一致。同时，组织各工商所对历年来登记注册的个体工商户登记档案进行了全面清理，对于个体工商户申办营业执照必须提交的登记要件，一件也不能少，要求各工商所对个体工商户登记档案进行集中整理达标，做到了统一档案封面、统一档案目录、统一档案资料、统一装订顺序。
六是消费维权工作取得实效。进一步加强了农村维权网络建设工作，并指派专人对农村维权站工作进行指导。成功开展了主题为“消费与发展”的*?*大型纪念活动。活动当天共吸引了*余人次前来参观、咨询，现场共受理消费者的各类申诉、投诉、举报和咨询*件，有*余人次观看了活动，现场受理消费者的各类申诉、投诉、举报和咨询*件，向广大群散发消费者权益保护宣传资料*份，取得了良好的社会效应。上半年以来，我区消费者委员会及各基层维权站共接听咨询电话*次，受理消费者投诉*件，调解成功*件，占投诉总量的*%；为消费者挽回经济损失约*.*万元。
四、以队伍建设为根本，着力增强人员综合素质
一是深入开展了学习实践科学发展活动。根据市局和区委区政府学习实践科学发展观活动实施方案的要求，精心组织、周密部署，采取“五抓五确保”措施，在全区工商系统内认真开展了“学习实践科学发展观活动”。在活动中，分局通过“三个坚持”（坚持把学习贯穿学习实践活动始终，坚持把学干结合贯穿学习实践始终，坚持把转变作风贯穿学习实践始终），狠抓了干部作风建设和机关效能建设，不断改进队伍作风，提升服务水平，积极服务地方经济发展这个大局，得到了区领导的充分肯定，区委书记*在全区“作风建设年”动员大会上对我局进行了点名表扬，他说：“区工商分局围绕中心、服务大局、转变作风、提高效率，树立了良好的部门形象”。
二是认真开展了“三民”工商集中教育活动。根据*工商【*】*号文件精神，分局按照《全市工商系统开展“三民”工商集中教育活动方案》的要求，组织全体干部，以*局长工作报告为主线，紧紧围绕“保经济增长、促工作转型、再提升素质”三大工作任务，以认真、务实、严谨地工作作风，形式多样地扎实开展了“三民”工商集中教育活动，针对查找出的突出问题，进行了认真梳理和总结，剖析存在问题的原因，研究制定出具体的整改措施，真正做到了真查真整真改，进一步提高干部队伍整体素质。
三是组织开展了学习《你在为谁工作》活动。为了进一步转变工作理念，规范工作行为，改进工作作风，分局结合“三民”工商集中教育活动在分局系统内开展了学习《你在为谁工作》活动。分局给每个工商所和机关各科室分别购买了《你在为谁工作》一书，要求每一位干部职工都要认真学习《你在为谁工作》一书中的文章，并写出心得体会。通过学习《你在为谁工作》活动，使每一位干部职工都能从内心深处承认并接受“我们在为他人工作的同时，也在为自己工作”这样一个朴素的理念，使“责任、忠诚、敬业”不再是空洞的口号，不断帮助干部职工解除困惑，调整心态，安心扎根基层，重燃工作激情。
四是扎实开展党风廉政建设。分局进一步落实好党风廉政建设责任制。在原有的党风廉政建设各项制度基础上，进一步进行了完善，与各所和各科室层层签订了《*分局党风廉政建设责任状》，实行领导干部“一岗双责”制，与各级领导干部签订了《*分局干部廉政承诺书》，制定了《*分局干部廉政档案登记表》，对干部廉政情况进行及时登记，并将廉政情况作为干部年终考核的依据。进一步明确了责任主体、责任目标、考核制度和追究办法。同时加强干部思想教育，提高党员干部廉洁自律意识。分局制定了学习计划和学习制度，以学习党的十七大精神和科学发展观为基础，以学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、各项禁令和规章制度、先进人物事迹为辅，加强对干部职工的思想教育。在学习教育的基础上，分局进一步强化监督检查，狠抓反腐倡廉工作。分局成立党风廉政建设领导小组，采取定期检查、专项检查等多种方式对党员干部廉洁自律情况进行检查，同时将检查情况列入干部考核评价的重要内容，对发现的问题及时进行纠正，并对相关责任人进行严肃处理，不断提高干部职工廉洁自律的自觉性和主动性。今年以来，分局系统未接到干部职工违纪的举报和情况反映。
五是继续深入推行政务公开工作。今年以来，我局按照市局要求，继续在全系统深入推行政务公开工作，把政务公开工作作为加强党风廉政建设，转变工作作风的重要举措，狠抓各项工作的落实。以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，收到了良好的社会效果。
总之，*年以来，在区委、区政府的正确安排部署下，*工商分局全体干部职工以干克难，全面完成了上半年各项工作任务，但也还存在不足。一是流通领域商品质量监管工作须进一步加强；二是尚要进一步加大力度，在服务地方经济发展上多做文章；三是宣传力度还不够，宣传工作应更进一步；四是我局信息化建设须进一步加强，以提高办公自动化应用水平和对外服务功能。下半年，我局将以更加务实的作风，克服工作中的不足，进一度服务好地方经济发展，维持好市场经济秩序，维护好人民群众的合法权益，不断为推动*区经济社会又好又快发展做出新的贡献！
