民政局加强农村两委发展汇报
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今年以来，历史罕见的国际金融危机对我国经济发展的负面影响正日益显现，经济发展面临很大的困难、很严峻的挑战，可以说是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。加上国际金融危机的影响尚未见底，国内外经济发展不确定因素的明显增多，保持经济平稳较快增长面临不小的压力。在农村，对农民而言：最直接的感受是价格上涨尚未缓解或回落；对企业而言：成本上升，外需明显收缩，企业生产经营困难加大。对村委会而言：外患内忧的前提下，进一步发展集体经济，壮大经济实力，提高居民收入水平，保证全村和谐稳定，有很大的压力。但是，正所谓“有危必有机”，只要我们做好应对挑战、克服困难的准备，只要我们统一思想，坚定信心，知难而进，迎难而上，努力在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中增创优势，就一定能够化“危”为“机”，变“压力”为“动力”，就一定可以牢牢把握发展主动权。特别是在全镇逆流而上的大环境感染下，在镇委、镇政府的正确领导下，我们村两委决定抓住新农村建设的契机，团结和带领全村干群求真务实、共克时艰，艰苦奋斗，加快富民强村的步伐，不断推进全村经济和各项社会事业又好又快发展。
现结合09年上半年我村工作实际，将情况汇报如下：
一、主抓村经济发展，为各项事业发展奠定坚实基础。
特殊背景下，进一步发展集体经济，保持“村集体经济收入增长率15％”的目标，有很大困难，想要抢抓机遇，迅速发展和壮大村级经济实力，需要我们集思广益、共商大计，需要我们变“压力”为“动力”、变“不利因素”为“有利因素”。09年上半年在抓村经济发展上做了以下努力：
1、带好队伍，提供人才保证，壮大村级集体经济。
“农村要致富，关键在支部；支部强不强，关键看领头羊。”发展壮大村级集体经济，促进村民增收，关键是要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。我作为一名扎根基层二十多年的工作者，今年三月份又参加了××市村书记（主任）的培训、学习、交流和实地参观新农村建设的典型示范村，进一步深化理解农村改革发展的意义，进一步明确新农村建设的重要性，更进一步树立起了带领全村干群共同建设好美好××的信心。我们考虑：在条件允许的情况下组织村组干部到村级集体经济搞得好的兄弟单位参观考察，拓宽视野，更新观念，学习借鉴好的发展路子为我村所用。
2、理清思路，创新发展模式，壮大村级集体经济。
思路决定出路，加快经济建设，壮大经济实力，增加村民收入，关键要从自身实际出发，以市场为导向，发挥自身优势，把资源和地缘优势变为经济优势。
对于目前我们这样一个已经没有多少农用地，历史遗留的牵扯政策性问题又很多很特殊的村，如何在逆境中发展显得尤为重要。结合××实际，我们想到的是把资产盘活，走“内部挖潜、外部拓展”的路子，促进经济发展：①采取租赁经营的方式，例如继续加强与原租赁户的合同签订，确保原有门面房、农贸市场这块经济的稳定收入；②对闲置的原11组现属集体的土地加强利用，进行新门面房建造，今年上半年通过公开招标的方式也成功对外出租，增加集体经济的收入；③创新销售理念，改进销售模式，提高万秀公墓的销售收入，增加集体经济收益；④在协助好村内企业生产，跟踪好配套服务的同时，加强对村内企业欠款的追讨力度和规费收取工作，增加村集体经济的存款数额；⑤继续实施好新村建设方案，合理规划好集体用地，服务好村民，为壮大集体经济提供和谐因素；⑥做好农业承包户与生产队土地流转手续，为发展集体经济创造稳定环境。⑦静观其变，抓合适时机招商引资，引进合作者在村内投资经营；总之，我们正努力的想尽一切可能的、行之有效的办法来保持村集体经济有稳定的收入，以便用于百姓福利公益事业和推动我村各项事业顺利开展。
3、加强管理，为村级集体经济的健康发展创造更大的效益
要壮大村集体经济，项目建设是基础，经营管理是关键。每个村都有各自一些经营项目，如果财务管理不善，就不能管好集体资产也就不能发挥出应有的效益。经济越发展，民主理财就越必要。村委会向来严格执行财务和经济管理制度，建立民主监督、民主理财小组和财务开支审批制度，每季度都认真按照上级政府有关文件的要求进行财务公开，主动接受群众监督，给群众一个明白。
二、重抓村环境卫生建设，为我村各项事业发展创造有利条件。
现在仍有很多陈规陋习影响着我村的文明，损害着我村的环境。“露天粪坑，乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒，室内现代化、室外脏乱差”的环境卫生状况还在一定程度上存在，近来大量外来人员的涌入，更加剧了我村环境卫生脏乱差的现象，这阻碍了城乡一体化的进程，与我村创建文明村的目标、与我村经济发展水平存在着极大反差，给我村经济发展、村民物质文化生活的提高带来了许多不利的影响。
因此，我们必须正视影响我村环境卫生管理的主客观因素，加快治理农村环境卫生。
1、以“三清”为着手，开展村庄环境卫生的整治。一是清垃圾。对村庄周边堆积的垃圾及居民房前屋后杂草、垃圾进行集中清理；组织村民开展环境自治活动，达到家庭环境美化要求*，清除卫生死角。二是清污泥。从提高水环境质量入手，对村庄内的河塘沟渠进行整治，做到水面无漂浮物、水质清净无臭味；三是清违章。对占用公共道路、场所，乱搭乱建的违章建筑和有碍村容村貌的场所要予以拆除。
2、以“四改”为基础，加大我村公共设施的投入。一是改路。加强对村内道路的硬化工作，例如已启动的对原红安村2组的路面进行硬化工程，方便村民出行。二是改生活引用水。在去年与镇华衍水务合作引进优质水源的基础上，今年加大与企业的联系和沟通，解决环保问题，，维护村民利益。三是改厕。加快实施标准公厕建造，消灭露天粪坑，拆除影响村容村貌的坑式厕所，提高水冲式厕所的比例和卫生厕所的普及率，实现用厕环境的明显改善。
3、以“四提高”为目标，建立环境卫生长效管理机制。一是提高环卫保洁队伍在村内道路的清扫保洁和清运工作的效率，创造美好生活家居。二是提高垃圾中转站的利用率，便民、整洁。三是提高环卫工作的资金投入，今年上半年已投入资金
确保环卫工作顺利展开。
四是提高村民卫生意识，逐步引导村民、教育村民形成良好习惯，提高维护公共环境卫生的自觉性，提高整体卫生意识。
4、抓住契机，提升我村环境卫生整体水平。
今年，我村还将抓住“江苏省卫生村”复查的契机，将投入大量人力、物力、财力，对村庄环境卫生进行集中整治。一是通过党员村民代表会议抓发动，二是通过发放卫生公约抓宣传，三是村干部划片包干抓考核，四是动员村民搞突击，实行横向到边，纵向到底，彻底消灭卫生死角，为居民创造一个健康、文明、舒适的生产生活环境，同时确保省级卫生村复查顺利通过。
三、用心落实各项工作，为我村全面发展提供保障。
每年，我们都利用集体经济收入为村民办许多好事实事，赢得一定的拥护和好评。今年上半年我们一如既往的树立起“取之于民，用之于民”、“为官一任，造福一方”的人本思想，真正把“家”当好，把钱用好，把事办好，真正建好党群、干群关系的连心桥，为促进全村建设健康协调发展，作出新的努力。
第一、农畜业方面：1、规范农机具管理，加大水利设施建设；2、认真做好田间管理，油菜良种的补贴统计和稻种的下发工作，同时宣传好农技知识，帮助村民提高抗病虫的防御能力，确保农作物增产保丰收。3、严格执行畜禽防疫工作，上半年，村动物防治员张炳坤对我村的畜禽散养户挨家挨户上门进行疫苗注射，100%的实施好免疫工作，为养殖业们提高经济效益做出努力。
第二、社会治安方面：为保一方平安，今年上半年我村联防队在已经配备好办公室、调解室、对讲机、警棍等一系列设施器材外，充分利用三辆警用巡逻摩托车，加强日夜巡逻。为提高办事效率，我们专门诚邀片警为联防队员们进行法律法规知识讲座和技能培训，使其最大限度的发挥队员们调解纠纷、解决矛盾的能力。截止5月10日，联防队配合警务人员，共调解各类大小民事纠纷8起，抓获各类大小盗窃案件10起，协助外管办人员办证
张，房屋出租证
张。下半年我们还将通过一系列宣传活动，教育村民提高防范意识，看好自家的门，管好自家的人，干好自家的事，对违法乱纪行为和可疑人员，及时上报村委会或派出所。我们将要求户户参与，人人动员，真心做好群防群治工作，保障村民有一个安全稳定的生活环境。
第三、党建方面：1、在新春期间，对年老体弱的老党员进行走访慰问，并送上慰问金，表达党和政府对党员的关怀。2、09年1月间，我村认真组织全体党员参加*年度党员干部冬训大会，共同学习冬训报告，明确冬训工作的主题和指导思想，让每个党员切实地体会到党的强大的生命力和凝聚力，体会到作为一个共产党员的职责。3、2009年03月27日，我村组织邱冬泉等8名建党对象参加由镇党委和组织办在镇经济服务中心三楼会议室召开的培训班，帮助建党对象端正入党动机，学习理论水平，使其更积极主动的向党组织靠拢。4、持续抓好党员队伍建设，2009上半年发展正式党员4名，预备党员5名，建党积极分子1人，为组织增添了新鲜血液，为我村的发展培养和储备人才。
第四、行政方面：1、今年上半年办理居民宅基地原宅翻建2户，出宅新建房8户，并通过大家的努力，对乱搭乱建现象进行监督，现基本扼制。2、我村积极配合由民政局组织实施的2009年度的农村低保和低保边缘人员的申请工作，以及为改善低保人员住房条件而进行了住房情况的调查统计工作。3、抓好计生工作。上半年办理一胎准生证7例，照顾再生育审批
4例，出生缺陷干预9例，办理“农村部分计划生育家庭奖励扶助金”4人，到期办理《独生子女父母养老合作保险》9人，四项手术情况是：上环4例，取环8例，人流6例，引产6例，结扎3例。今年4月又组织全村育龄妇女进行常规妇科检查、乳腺检查和b超工作，此次参加检查的育龄妇女总共
人，检查出患病妇女
人，我们已经及时通知她们前往大医院做进一步检查和治疗，有效的预防疾病的产生和加剧，保证参检妇女的身体健康。4、上半年，配合镇水利站对本村小钟港、王河港两条河道进行了疏浚、筑堤工作，并做好沿河绿化工程，为村民建造舒适、安逸的生活环境。
第五、惠民工作继续推进。1、实行农村基本养老保险，让村民“老有所养”，凡到达养老年龄（男60周岁、女55周岁）之后，便可享受每人每年600元的养老补贴金。2、我村配合上级部门推进土地换保障政策，让被征地农民“失地无忧”，全村所有的失地农民到龄后都能享受到养老补贴金。3、为村民参保农村合作医疗保险，让农民“病有所医”。根据经济发展和社会实际，今年的保险费由去年的每人每年60元提高到每人每年80元，我村统一出资为村民参保，参保率达到100%。4、认真落实农村最低生活保障，让低收入农民“低有所保”。我村按照“公开、公平、公正”的原则认真审核确定低保对象，09年确定低保对象为25户。在工作中，我们认真对村里的孤寡老人、孤儿、精神病患者以及其他无劳动能力人员进行了调查,从而掌握第一手资料。并发动各小组长对相关申请人进行排查摸底，努力做到无漏报，无多报，无虚报，使这项利民工程真正落实到需要的老百姓手中。
回顾以上诸多工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中的薄弱环节，主要表现在：
1、
因历史遗留下来的，牵涉到政策性问题的个别人员的信访工作尚未妥善解决，我们很想尽快尽力解决，但因各种客观因素的原因，解决起来存在一定的困难。
2、
个别党员可能因年龄、身体状况等原因，经常性的缺课少会，党费交纳情况偏低，个别党员没有发挥以身作则的模范作用。
3、
全村的综合经济实力还需加强，社会治安依然严峻，乱搭乱建现象和露天粪坑虽基本扼制但未能全部取缔，计划生育工作更需有待提高，对重点危险分子的管理要加强。
4、
我们干部群众做事的时候要放开手脚，敢挑重担。不要以“难”字当头，自降定位目标，不要以“怕”字为先，回避矛盾，推卸责任。所有这些问题，我们将引起高度重视，在今后的工作中会做得更加扎实、更加富有成效。
各位党员、村民代表、条线人员，上半年我们为大家做了些实实在在的事情，取得了显著的成绩。但成绩只能证明过去，在接下来的半年里，我们要在总结经验的基础上，扬长避短，以饱满的工作热情、积极进取、以奋发向上的精神风貌去努力工作。我坚信，只要我们团结一致、同心同德、共同努力，镇党委、政府赋予的各项工作和任务就一定能圆满完成。
