工商局加强工业园区管理汇报

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今年以来，我县在县委、县政府的的正确领导下,紧紧围绕“主攻工业、决战园区”战略部署，牢固树立和落实科学的发展观,大力推进园区开发建设,不断克服园区体制中遇到的困难和问题，显示了园区良好的经济及社会效益。截止6月底，园区新上500万元以上固定资资产投入项目4个，比去年同期增长3倍；

主营业务收入完成4229万元，比去年同期增长114.3%；实际上交税金完成310万元，比去年同期增长158.3%;基础设施投入完成16*.4万元；解决就业人员1823人。现将有关情况汇报如下：

一、主要特点

一是项目落户快。截止6月底，园区共有企业18个，其中在建项目4个，今年落户项目4个。二是企业开工率高。园区企业在建项目均已开工，新项目开工率达100%。三是企业升级快。全市重点龙头企业之一的青去地板公司，今年上半年追加投资近300余万元，新引进了一条生产线；*新安实业公司近期拟扩大生产规模，启动二期技改项目，预计年增加税利近100万元。三是园区规模进一步扩大。在本县*镇、*镇分别规划了3000亩和500亩土地，创建了2个工业板块，目前正在大规模开发建设。

二、突出的工作亮点

亮点一：高位推动，加快园区开发建设。县委、县政府将工业园区作为县域发展的主战场和主抓手，对园区建设和发展从制度、政策、资金等各方面给予大力倾斜和支持,并成立园区建设协调领导小组,定期到园区进行现场办公,随时解决园区建设发展中遇到的困难和问题，实行高位推动。

亮点二：体制创新，增强园区发展活力。结合园区建设发展的实际需要,借鉴省内外发达地区先进工业园区的成功经验,采取“授派结合,以授为主”的模式对园区进行充分授权,实现入园企业“不出园区门,可办所有事”，确保园区相对封闭运行。目前,园区授权和派驻工作进展顺利。同时，进一步创新园区工作模式,把园区建设成急事快办,特事特办的“经济特区”，提高园区办事效率和服务质量.

亮点三：异地建园,创新园区发展模式。为解决我县本地建园投资成本高、劳力资源匮乏及引进人才难等问题，在市委、市政府的大力支持下，我县走“借船出海、异地办园”路子，率先在市金巢开发区创办了*（*）千亩工业园，同时，为克服财力紧张的困境，采取市场运作办法，规划部分商业用地，将园区基础设施与其一道作为开发项目进行招投标，实现基础设施建设“零成本”。即财政不出资，由客商整体开发工业园“七通一平”。到目前，该园区基础设施建设已全面完成，入园企业达10家，正常投产企业2家，园区土地全部填满。

三、园区主导产业

*县工业园区“一园两带”已逐步形成各自特色：*(*)工业园初步形成以珍展鞋业为主的服装鞋业，*工业板块以青云竹地板、鑫桥木业为主的木竹精深加工业，*工业板块以华谊食品为主的食品加工业的产业发展格局。

四、招商引资及重大项目推进情况

今年以来，园区已落户重大项目有：（1）*珍展鞋业有限公司，总投资750万美金，由台湾客商陈志学创办。现已完成“三通一平”，围墙修好，厂房打好基础。（2）*东方管业有限公司，总投资5000万元，由新加坡客商陈锦仁创办，现主厂房已建成，围墙已修好，办公楼打好基础，8月份可望正式投产。（3）*腾龙油脂有限公司，总投资2000万元，由*客商易中华创办，现“三通一平”已完成，围墙已修150多米，厂房基础做好，办公楼已建一层。（4）*县升华新云峰木业有限公司，总投资1.5亿元，由*市客商姚悦伟创办，目前新厂址的“三通一平”工程即将竣工，正进行围墙修建。（5）江西绿色产业发展有限公司，总投资5000万元，由南昌客商创办，现完成土地平整，图纸已设计好。（6）整体开发*工业园，由浙江客商马鹰创办，现规划已设计好，正在进行土地平整；（7）开发建设*工业带和*（*）工业园创业园，由福建客商陈振兴创办，已签订合同，正在进行规划设计。正在洽谈的重大项目项目有：（1）浙江客商投资建设铜制加工项目，总投资5000万元以上，预计年实现税收近2000万元。（2）台湾客商投资阿妈妮牛仔库系列，总投资5000万元以上。

回顾半年来的工作，虽然取得较好成绩，但同时也应该清醒地看到，在园区开发建设过程中还存在一些困难和问题，主要有：一是体制问题。需理顺*（*）工业园区财税征管体制，使*（*）工业园产业的财税收入返还给我县；二是用地问题。主要是随着工业园区土地的填满，今后的园区项目建设面临用地紧张问题，亟待解决。

下半年，我们将继续按照市、县要求，进一步加大工作力度，积极创新园区发展路子，力促我县工业园区建设再上新台阶。

1、加大投入，加快园区开发步伐。围绕“一园两区”发展目标，千方百计拓宽融资渠道，吸引各方力量参与园区开发建设。*(*)工业园今年内确保全面填满剩余土地，同时，督促落户企业加快建设，实现建设目标，把*(*)工业园建设成以纺织、制鞋等为主制造、加工基地。*工业区力争年内完成一期500亩土地开发建设，使*工业区建设成为木竹精深加工基地和浙商特色工业

园。*工业区逐步理顺管理体制，由园区统一管理与服务，把*工业区建设成为食品、矿产加工为主加工基地。

2、突出重点，加快园区项目建设。一方面，认真落实洽谈项目。建立洽谈项目推进机制，加强调度，强化责任，使洽谈项目成为签约项目项目，签约项目成为投产项目。另一）方面，加快签约项目早日投产。突出抓好珍展鞋业、升华云峰、华晨食品、东方管业、腾龙油脂、绿色实业等6个5000万元重点项目建设，实行“五个一”服务，确保项目如期投产。第三，做大做强骨干企业。重点抓好青云地板、华谊食品、新安实业、鑫桥林业等已投产企业跟踪服务工作，帮助解决生产经营中出现的困难和问题，促进企业做大做强。

3、优化服务，改善园区发展环境。一是强化园区服务功能，基本实现园区内事务由管委会负责的封闭运行模式。二是实施帮扶策略，成立专门领导小组，由园区主要领导任组长，每人联系一个企业，为企业提供全方位、全过程服务，解决企业生产经营中实际问题和困难。三是推行项目责任制，对引进千万元以上项目落实人员跟踪服务，全程负责，一抓到底，并落实责任追究制，确保项目早投产、早竣工、早见效。

某区农业结构调整情况汇报发表文章全站搜索收藏本文qq书签百度收藏

*区位于*市中心城区，常住人口52万人,耕地面积15.5万亩，交通发达，是*市经济、文化的中心，地理位置优越。近年来，在区委、区政府的正确领导下，以市场为导向，以效益为中心，因地制宜，因势利导，发挥优势，紧紧抓住农业结构调整这个主线，培育和发展了一些区域性特色农业，不断开发优势产品、优势产业，积极推进农业产业经营，全面

推进科教兴农战略，不断探索新的农业运行机制，农业和农村经济进一步优化，农产品质量不断提高，全区逐步形成了专业化、区域化、规模化的生产格局，农业生产取得了可喜的成效。现将2008年农业结构调整工作汇报如下：

一、产业结构调整总的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，坚持以农业和农村经济结构战略性调整为工作主线，以不断增加农民收入为中心任务，以改革开放和科技进步为根本动力，大力调整种植结构，努力提高高效经济作物比重；大力调整种养结构，努力提高养殖业比重；大力调整品种结构，努力提高优质品种比重；大力调整产业结构，努力提高农业产业化程度。以此来提高农产品竞争力，促进农业增效和农民增收，确保农业和农村经济持续健康发展。

二、取得的成效

(一)大力发展沼气池，建设“生态家园”

沼气池的建设，解决了农村能源问题，实现了家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化，还对畜禽粪便资源进行有效利用，彻底从环境、基地、加工、品牌四个方面实施“建设生态家园，开发绿色产业”战略。在前三年8966口沼气池的基础上，今年拟建2800口，目前已建1500余。

（二）优化产业结构，增加整体效益

发展种植业，突出特色抓高效。各镇在现有基础上大力推广高效栽培新技术，继续扩大无污染绿色蔬菜面积，扩大温棚瓜菜、辣椒、西红柿的种植面积，以及反季节蔬菜、优质花椒基地、优质折耳根基地、优质稻基地和大型花木繁殖基地等，现有基地面积7920公顷，果蔬优质稻种植面积在耕地面积中的比重由48%增至85%，常规作物品种种植面积大幅下降。

(三)今年发展了一批名、特、优、新、精品农业。主要是：1、葡萄：金鼎镇银江村200余亩、海龙镇温泉村150亩、巷口镇云台村80亩，南关镇金华、南山100亩、长征镇新明村50亩、长征镇黑塘子果园。白香蕉葡萄以株作式栽培，亩产可达1500公斤以上。2、梨：在新蒲镇新蒲村发展250亩，，以砂梨系湘南、黄花为主栽品种，预计亩产可达2000公斤以上。3、草莓：栽培面积1000亩左右，采用露地地膜覆盖栽培，栽培品种较杂，主产地为忠庄镇勤乐村（700亩左右），海龙镇贡米村（200-300亩），亩产400--500公斤，售价5.0—6.0元/公斤，主销本地市场。4、杨梅：在前几年300亩的基础上，今年在长征镇黑塘子果园栽培150亩，品种为东魁、荸荠，亩产可达亩产1000公斤左右。6、蔬菜：一是海龙镇贡米村700亩大葱生产基地：（该业主现在深溪镇大窝村发展了50亩大葱生产）。二是巷口中山村600亩青花菜生产基地:以青花菜生产为主,间作叶菜类蔬菜,亩产800公斤左右，主为天阳公司订单蔬菜。三是新蒲镇文武村3000亩莲藕生产基地:主栽品种为鄂莲五号、武浙二号，亩产2000—2500公斤。四是金鼎镇压器莲池村180亩苦瓜生产基地，目前主栽花菜、窝笋、西葫芦等。五是海龙、金鼎山镇的5000亩折耳根标准化生产基地。六是巷口镇、新蒲镇5000亩优质辣椒基地。另外新蒲镇今年发展成为我区（10000亩左右）常规蔬菜生产主产地，主在新蒲、中桥、文武村；今年全区发展辣椒生产8000余亩，主栽品种为单身理想，此为鲜、干两用品种，品质优良，产量高，可产干椒300-350公斤。这些新特农产品的生产，瞄准市场，逐步扩大其种植面积，做到人无我有，人有我优，人优我新，人新我特，走生态农业、精品农业之路。

（五）大力发展城效型农业及观光农业。由于我区的特殊地理优势，因此区政府确定把我区农业旅游作为城市的一个产业来抓，近年来发展了以海龙、金鼎山镇为主的观光农业带，以城效型农业为基础，使农业和旅游业相结合，充分利用我区的农业资源，改变农业结构，发展高效农业。到2008年4月止，我区已建成以巷口、金鼎、海龙、新蒲及忠庄镇为主的旅游观光点5个。

三、采取的措施及做法

（一）切实转变观念，优化投资

各级各部门转变了观念，为项目实施和龙头企业的发展制定优惠的政策，提供良好的服务和营造良好的投资环境，培养了一批上规模、效益好的龙头企业，同时着力引进一批科技含量高，经济效益好，带动能力强的企业全面推动我区农业的发展，在资金、技术、人才、管理以及新品种引进等方面下了一定的功夫，保障规划的顺利实施。

（二）构建*区农业信息服务中心，建立了民间专业合作组织。信息网络是商品经济的神经系统，发展农业商品经济信息服务不仅要跟得上，而且必须先行一步，鉴于我区农民对信息需求的紧迫性，半年来建立和完善了一些基础的农业信息服务工作，便于农民对信息作出及时的收集、筛选、评价和发送，增强农民生产的预见性和主动性，实现生产者与市场的有机联系。各镇建立相应的行业协会和合作组织，如养鸡协会、种菜协会、苗木协会……

（三）扶持产业，做强做大，以带动各种产业的健康发展。目前、我区的蔬菜、林果等都有一定的基础。但存在的问题是：规模不大，品位一般，知名度不高，加上扶持龙头企业的力度不大，不能提高农业产业化经营水平。因此，从去年底开始我区扶持了一批龙头企业，充分发挥他们在开拓市场、引导基地、加工增值、科技创新、标准化生产等方面的带动作用。

（四）全面推行标准化生产，提升产品竞争力。建立现代农业必须抓好标准化生产，初步制定了相关农业标准化实施方案，通过狠抓农业标准化生产，结合农业实际来培育品牌，用质量提升竞争力，使农产品质量实现新的飞跃。下一步要完善农业标准化供种、生产、销售、服务体系，促使全区农业走上精细化、规模化、科技型的现代农业发展之路。

（五）多方融资，确保规划实施

抢抓机遇，编制项目，争取国家的投入。要抓住西部大开发和贵州省建设生态农牧业大省的良好机遇，结合我区实际，半年来我区认真编制了各种项目可行性研究报告，积极争取上级的投入，把农业综合开发资金、农业产业产业化专项资金、财政扶贫等资金捆绑投入我区农牧业的发展。同时依托农村信用合作社雄厚的资金发展畜牧业。一方面搞好了小额扶贫贷款。二是让群众采取联户担保，分期发放等形式进行贷款。三是鼓励有还贷能力、信誉好的种植业大户、养殖户加大贷款投入力度，扩大种植、养殖规模，提高种养效益。四是鼓励社会有识人士投入资金发展我区的种养业，半年来共计投入民间资金865万元。

四、存在问题

（一）粮食商品率低，经济效益较差。

目前我区农民种粮主要满足农户自身的需要，而用于市场商品的较少，且由于没有品牌，导致价格低，与品牌稻相比，价格存在2-3倍的差别。

（二）农业纯收入增长缓慢。

从近三年农民的纯收入看，20*年为3114元，20*年为3387元，20*年为3824元，纯收入在全市处于前列，但与沿海等发达地区相比，差距还是很大的。

（三）农业科技含量偏低。

（四）农户分散经营，形不成规模。

（五）几大产业中中药材基本没有发展，只有农民零星地种植了少量面积。

（六）龙头企业、加工企业、农产品市场竞争力不强。

五、下步工作打算

第一，抓龙头,着力增强农业产业化的拉动力。龙头企业上联国内外市场,下联千家万户。抓好一个龙头,就会带起一个系列;建起一批龙头,就会带起一片基地。

第二，抓基地,夯实农业结构调整的基础。有了龙头,还必须建好基地,这样才能为龙头企业均衡供应大批量的优质原料,增强龙头企业的竞争力。我区应按照龙头企业需要什么,附近基地就生产什么,需要多少,就生产多少的原则,采取措施,大力发展企业车间式基地,订单式基地,大户、合作社连接下的规模化基地等,密切加工企业与农民的关系,靠加工企业的能力带动产业结构调整工作的开展。另外,为了密切龙头企业与基地和农户的关系,促进基地建设健康发展,对龙头与基地农户全面推行了契约化经营、合同化管理,组织龙头企业与农民签订产销合同,并经公证机关公证,以法律形式明确界定产销双方的权利和义务,强化对龙头和基地的双向约束,使双方真正结成了风险共担、利益均沾的经济利益共同体,加快了基地建设,促进了农业结构调整。

第三，抓市场,拓宽农业发展空间。农业结构调整取得较大成效的地方，都是开拓市场比较成功的地方。实践证明,市场也是龙头,开辟好一个市场就能带动一个产业,活跃一方经济。象*县虾子镇辣椒市场,年交易量5000多万斤,交易额2亿多元,带起了1.6万亩的辣椒基地和3000多个贩运加工户。

第四，抓科技,提升农业结构调整的档次。农业能否再上新台阶，最终要靠科技。从种子繁育、种植,到田间管理、采收等各个环节,加快农业高新技术,特别是农产品优质化生产和加工技术的引进和推广。重点要抓良种的引进和推广。几年来,我区先后引进蔬菜良种40多个。科技推广体系的不断完善,推广方式的不断创新,服务功能的不断健全,加快了科技转化为现实生产力的步伐。

第五，抓中介,架起农民通向市场的桥梁。为了切实解决好小生产与大市场的矛盾,拉长、拉紧产业化链条,使农民有组织、有秩序地进入市场,达到农民、企业、政府都满意的目的。我们要采取政策引导、典型示范、政策扶持等措施,大力发展了以合作社为主的各种中介组织。依靠中介组织,把龙头企业和农户更加紧密地联结起来,增强产业化各环节之间的关联度,以此推进产业化升级。在中介组织的建设中主要有以下几种形式：一是围绕主导产业和主导产品兴办专业合作社。二是以农产品加工企业为依托兴办合作社。三是发展各类学会、协会。四是培育壮大经纪人队伍。注重发挥经纪人的中介作用,把市场与农户联结起来。

第六，抓服务,为农业结构调整创造良好条件。一是制定优惠政策，激励农户加快调整。二是搞好土地流转。为解决阻碍结构调整的土地问题，特别在土地互换、转包、出租、反租倒包等形式，促进了土地经营权的合理流动，为农业结构调整留出了宽裕的空间。三是要重视农业信息网络建设。四是发展职业技术教育,搞好人才服务。