工商局发展红盾文化建设汇报
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按照市局全面开展红盾文化建设的工作规划，围绕五大建设工程和十项重点工作，我局对红盾文化建设做了认真的研究和部署，落实了思想、组织和措施保障，做好了三年工作规划：*年为启动年，红盾文化建设的主题是“融合”；*年为深化年，红盾文化建设的主题是“创新”；
*年为成果年，红盾文化建设的主题是“长效”。为保证红盾文化建设的实效，我局成立了工作领导小组，围绕红盾文化建设的实施方案，对五大牵头部门的红盾文化建设的各项工作进展情况进行检查，定期反馈，及时督查，适时总结，确保了红盾文化建设工作任务的全面完成。
结合红盾文化建设汇报会和开展红盾文化建设系列活动的落实情况，对我局红盾文化建设前期工作和今后打算做一汇报：
一、红盾文化建设工作情况
（一）坚持“四个面向”，广泛开展了行政理念宣传活动
坚持拓宽传播途径，对工商行政理念进行涵盖内外的广泛宣传，扩大工商行政理念在社会上的影响力和宣传覆盖面。一是借助征集活动，面向全局开展工商行政理念宣传。共征集具体行政理念*条，通过征集活动，增进了干部对工商行政理念的认知和理解。在县局红盾网站开辟红盾文化建设专栏，对征集的优秀行政理念进行展示，深化了行政理念的宣传教育。二是借助登记窗口，面向管理相对人开展工商行政理念宣传。在县行政审批大厅设立电子显示屏，对优秀工商行政理念进行滚动宣传。在工商所登记窗口悬挂宣传板*块，在大型市场内设红盾文化宣传台*个。利用县城内*家最大的商厦电子显示屏，对红盾文化理念进行*小时的全天候滚动宣传。三是借助活动，面向社会开展工商行政理念宣传。在开展党员奉献日活动同时，面向社区群众开展了工商行政理念宣讲活动。参与了我县“*之歌”的征集活动，与*个民间文化团体、*个民营企业（*集团）和*个村（*村）结成对子，定期开展红盾文化下乡进企业活动，增进了联系，扩大了红盾文化的影响力。四是借助门户网站，面向政府开展工商行政理念宣传。利用县政府门户网站整合之机，在网页上设立了红盾文化专栏，定期进行更新，充分展示了工商行政管理核心价值观和精神风貌，增进政府和相关部门对工商工作的理解和支持。
（二）围绕“两条主线”，全面开展行政道德落实工程
——围绕廉洁行政主线，加强了思想道德教育。先后开展了权力观、荣辱观和价值观教育、党的优良传统和作风教育、职业道德教育、警示教育和示范教育。通过组织干部听十七大宣讲团报告、市局廉政勤政典型巡回演讲、观看警示片、召开专题民主生活会及交流心得等形式，解决了精神萎靡、作风松懈、工作松散的问题。面向基层，开展了征集廉政格言、学唱廉政歌曲、写廉政家信的“三个一”活动，征集廉政文章*篇，选出了优秀廉政家信的范本。县纪委对我局廉政文化建设工作给予了高度评价，几次组织县直相关部门来我局参观学习，在全县范围内进行经验推广。
——围绕爱岗敬业主线，加强了典型示范宣传。组织参加了市局组织的潘作良就在我身边演讲比赛，深入开展了向潘作良同志学习活动，挖掘身边事，树立身边先进人物典型，有*名同志分别被县委、县政府授予了“十佳道德建设标兵”和“*十大杰出青年”的荣誉称号，并突出宣传了在食品安全监管中带病坚持工作的*名同志的先进事迹。
（三）夯实“两个体系”，奠定工商行政规范建设基础
一是加速完善各项工作制度体系。出台了《*县工商局工作人员违反各项纪律与公务员考评相挂钩的暂行规定》等*项工作规范，完善了以五项工作机制为核心的食品安全长效监管体系和*项重点行政指导工作规则，为形成全面、系统的行政规则体系，奠定了工作基础。
二是加快完善内外部监督体系。认真落实效能监察方案，突出行政审批、执法办案、行政收费等重要工作环节实施全程监督，落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，开展了全局性的案卷评查活动，选出*本优秀卷参加市局评比。同时，强化外部监督，深化政务公开，以基层工商所和政府门户网站为窗口，从法律法规、机构职责着手，公开执法职权清单。面向市、县人大代表、政协委员、乡镇政府、村屯、社区工作人员、管理相对人等各个不同层面的人士，聘请特约监督员*人、义务监督员*人，发放了证书，实行定期沟通制度，保证全局各项工作在阳光下运行。
（四）实现“三个结合”，推进工商行政能力建设工程
*、结合实际情况，完善了干部考核和激励约束机制。结合实际情况，完善了干部考核和激励约束机制。新出台了《*县工商局干部考核奖惩办法》，量化考核标准，明确考核程序，层级把关，双向评价，日常与年终相结合，高标准地实现了对各部门及每名干部工作的考核。考核结果与干部评先评优、提升使用、岗位交流挂钩，充分激发干部工作的积极性、主动性和创造性。
*、结合干部知识断层，开展“大学习、大培训”活动。制定了长效与短期相结合的培训计划，以市局组织的“大培训、大考核、大比武”活动为契机，广泛开展全员岗位练兵，进一步提高和强化干部业务能力。并外请教员，有针对性地开展了《合同法》、商标办案技能、网上年检等专业对口培训*次，共培训干部*余人次。
*、结合信息化建设，探索电子监管新途径。通过信息化知识竞赛活动的开展，每科、每所重点确定并长期培养*名信息化能手。利用本局自有人才资源，目前正在探索开发、研制网上签到、电子地图等新的内部监督和市场监管手段，保证工作效能，提升监管水平。
（五）开展“三项活动”，丰富工商行政环境建设内容
一是广泛开展形式多样的文体活动。组织开展了读书思廉、书画作品征集活动，举办了“三八”联欢会等文艺演出。创作了局歌《和谐*工商人》，分别在市局举办的廉政建设晚会和县政府举办的*文化节上作了精彩的演出，在全局乃至全县广泛传唱。成立围棋、象棋、羽毛球、乒乓球等业余文体活动队，经常性参加市、县组织的比赛活动，在市局举办的“红盾杯”职工系列体育比赛中，分别取得了乒乓球女子老年组单打个人第一名、女团第三名、羽毛球女子单打团体比赛第三名的好成绩。在全县纪念改革开放三十周年职工乒乓球赛中，取得了女子团体第一、男子团休第四的好成绩。许多干部长年坚持晨跑、晨练等多种形式的全民体育活动，形成了一种健康向上的氛围。
二是全面开展规范办公环境建设的推进活动。按照市局的要求，逐步统一和规范登记窗口和工商所公示板等工商标识，统一设置工作流程图，统一使用工作用语，统一设定并使用了固定电话、手机彩铃用语和电脑屏保。改善机关和工商所饮用水质量，加强了食堂建设，改善基层工作生活条件，增加了利于干部日常文体活动的乒乓球案、羽毛球网等设施的投入，丰富了干部职工业余文化生活。在奥运安保期间，对工商所内务建设进行严格要求，营造了整洁规范、秩序井然的工作环境。
三是特色开展营造和谐融洽外部工作环境的创建活动。我局高度重视对外协调工作，不仅主动接受地方党委和政府的领导，而且为促进*发展和*经济区建设主动出谋划策，构建了服务招商行政指导机制、实施了商标富农兴县战略、提出了培育农民专业合作社搭建农产品打入国际大市场的构想。同时，与卫生等相关职能部门建立起联席办公制度，就工作新情况及时沟通协调，在*创建食品安全示范县等工作中发挥了积极作用，以服务地区发展的实际行动和显著成效，得到了县委、县政府及人大、政协、纪委和相关部门的充分肯定、理解、信任和支持。
二、下步工作打算
*县是首批开展活动的试点县之一，我局也被省局确定为全省工商系统的试点局。下一步，我局将结合深入学习和实践科学发展观活动，因地、因时、因事制宜地推进红盾文化建设五大工程，力求融合，务求实效。
*、围绕提高促进科学发展的能力，推进红盾文化建设
通过深入学习和实践科学发展观活动，重点深化行政理念和行政道德建设工程，统一思想，将工作的出发点和落脚点放在服务发展上。以支部为单位，在全局党员干部中广泛开展“学习潘作良同志，做爱岗敬业标兵”活动。就新“三定”、停收“两费”后面临的新形势，对工商工作乃至干部如何作为等命题，开展全员思想大讨论活动，以此提高和转变干部工作作风，用工商行政理念提振工商行政行为，提高工商行政管理工作水平。
*、围绕提高市场监管能力，推进红盾文化建设
以深化行政规则和行政能力建设工程为主要内容，坚持结合实际完善规则，提高能力，用“四化”建设和“四高”标准衡量队伍，适应新时期对工作的新要求。一是继续完善考核激励机制。通过科学考评，提高干部工作的积极性、主动性。二是开展长效学法活动。已制定了时间明确的培训流程计划，视情况请市局各业务处室对干部进行有针对性的培训。三是深入创新监管方式方法。逐步探索区域定位量比等有效的市场监管手段，加强对电子商务、网络经营行为的监管工作，适应新时期职能转型的需要。
*、围绕部门形象树立，推进红盾文化建设
主要以行政理念宣传和行政环境建设为主要内容开展活动，与地方政府和职能部门形成和谐、互助的良好工作局面。一是开展行政理念宣传活动。具体以在县行政审批大厅、大型商厦、政府门户网站和地方媒体为主阵地，广泛开展全方位、全天候的宣传活动。二是开展红盾文化下乡、进社会活动。通过文艺演出等形式，送红盾文化下乡、进社会，扩大红盾文化的影响力。三是开展红盾之歌创作活动。目前，正筹备弘扬工商精神的“红盾之歌”集体创作活动，通过人人皆可参与的文体活动，形成一种健康向上的红盾文化氛围。
三、红盾文化建设中存在的问题及建议
*、对红盾文化建设存在轻视思想。部分干部对红盾文化建设的重要性认识不够，认为只是意识形态的东西，不能和实际工作相结合，表现在进入工作状态慢，开展红盾文化建设只重表面和形式，不能深入领会精髓。为此建议多组织开展网络、实地、集中等培训方式的思想深化工作，纠正干部的浅视行为。
*、对红盾文化建设有畏难情绪。表现在把红盾文化教条化，按部照班，没有创新性的想法和参与的兴趣。为此建议将红盾文化建设用丰富多彩的载体活化，多开展干部喜闻乐见、易于推广和参与的建设活动。
*、对红盾文化建设理解多样。认为红盾文化建设可以有完全不同的方式，容易在工作中自行其事。我们认为，市局对红盾文化建设已经有了总体的规划和部署，而且准确地总结出了涵盖工商行政管理各个形态的五大建设工程，在实际操作中，要统一思想，遵循和把握这五大范畴，不能走样，要把十项重点工作用不同的活动载体落实到位，坚决在三年的时间内完成市局对工作的总体部署。
