民政局和谐社区创建汇报区

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*社区地处*区西南角边缘，辖五个小区、100栋楼房、3216户人家、9008名居民。社区工作者一共9人，平均年龄40岁，是个非常善于学习、实践、创新的团队。社区班子依照*区创建全国和谐社区蓝图，紧贴时代脉息和社区实际，以令人瞩目的效率、效应、效果，打造人人参与、互动、归属社区的大格局，打造全天候的社区管理网和居民服务圈，打造不同层次的居民满意率，形成了现代化社区所特有的人际关系祥和、生活态度快乐、认知思维健康、互动氛围浓郁的软环境。

打造人人参与、互动、归属社区的大格局

*社区在苏州拥有“乓乓响”的盛名，最容易记的特色是五大“最”：开门时间最长、文体快乐最多、居民互动最频繁、志愿者队伍最庞大、社区公共精神最普及。

社区大门六点开、21点关，每天历时15小时。早上6点到8点跳早舞，这些人依托交谊舞协会，实行自我管理、自我服务，不管是烧开水，还是放音响，都不用社区工作者操心；8点到9点做广播体操，老年人协会的老年人自己服务自己；9点到11点演练太极拳，是一支庞大队伍；午饭以后，或者扇子舞、或者时装16步、或者网络电影、或者卡拉ok，各类活动此起彼伏、目不暇接，一直要吵闹到晚上5点；5点以后，排演厅应该可以休息了，但社区上班族不容它休息，她们白天没功夫，晚上也要来享受“三句半”、大合唱、健身操、民族舞等活动的快乐……装修仅一年的排演厅，新地板居然成了旧地板、破地板！

“朝迎拳操歌舞潇洒客，暮送琴棋书画逍遥士”。一年365天，包括大年初一，天天有主题，日日有活动，平均流量400人次，全年最起码140000人次。在这样一幅如火如荼的文体景观面前，社区用房即便已经扩建到700平方米，即便已经实施了“办公面积最小化，活动面积最大化”，还是显得太小，还远远满足不了居民日益膨胀的需求。很多居民说：“这里是办事的地方，更是居民的会客厅，苏州古城区西南大门的文化宫！”。

如此庞大的文体参与率形成*社区奇特的“三多”现象：即熟悉多、交往多、成为朋友多。东西居民相互熟悉，南北居民相互走动，新、老苏州人融成一体，老人、孩子变成莫逆之交。最近几年来，光居民自发组织的旅游活动就达200余次，参与者接近1万人次；姜启安老人在社区排演厅举行80岁生日舞会，300名居民为他合资买蛋糕；葛义正在社区活动室举办婚庆活动，喜糖发了一千包；点心店老板张雄南儿子患白血病，二月内居民蜂拥买他粽子10万个……

庞大的参与率和频繁的互动形成普遍的社区归属感，普遍的社区归属感又形成了“以社区荣而荣”的公共精神。*社区拥有群众性组织30个，志愿者人数逾千：信息宣传、巡街护巷、关爱孤老、义务劳动……他们在行使义务的同时，更在张扬自己的民主管理和民主监督权利。他们或许会对社区工作者提意见，但在外人面前，他们始终以社区荣而荣，他们从心坎里骄傲自己生活在*社区！

打造全天候的社区管理网和居民服务圈

*社区有四大工作机制：一是居民求助10分钟反应机制。无论是居民电话求助、网络求助，还是现场求助，社区工作者都必须在10分钟内有所反应。二是效率机制。容易处理的事情必须立竿见影；较难处理的事情不能知难而退，应该仔细研究，迎着困难上；如果实在解决不了的问题，必须向当事人说明原因。三是工作时间交错机制。不要求社区工作者每天工作超过8小时，鼓励社区工作者相互交错工作时间，最大限度地延长社区居委会服务时间，满足居民需求。四是工作计划、目标修正机制。随着情况不断变换和工作实际的需要，不断修正工作计划、目标，从而真正体现社区工作的务实求真、与时俱进。

这四大工作机制，是有效展开全天候管理和服务的前提。三年以来，社区班子九个人累计走访住户18000次，接待居民近5万人次，处理各类事务逾万次，尤其完成诸如路灯、公交车、下水道、小游园等焦点、难点实事34桩，被居民誉为最务实、最讲效率、最有本领的居委会。

我们运转政府公共服务：因病致贫救助率达到100%，再就业岗位储蓄维持在80个左右，退休职工和育龄妇女的管理与服务达到多层次、立体化的全覆盖；社区环境拥有物业、保洁公司、清运公司、志愿者队伍等维护体系，社区治安拥有技防结合、共防共治机制；更有医疗卫生、居家养老、物价监督、残疾人服务等网络，再加上*网、*qq群，*博客圈、*电子信息屏一主三辅的数字化平台，可说*社区管理和服务无处不在、无微不至。

我们规范社区自治运作：严格执行《社区自治章程》和《居民代表大会制度》，倡导“我为人人、人人为我”理念，大力发展志愿者队伍，构筑公众参与背景下的自我管理与服务的模式。譬如，我们在*年网罗30家工商经营户成立《全天候服务同盟会热线》，打造社区居民15分钟生活服务圈；足不出户，就能0k吃饭、购物、就医、维修等各类事宜，使广大居民真正感受到了现代化和谐社区的便捷。

打造不同层次的居民满意率

不同年龄、不同籍贯、不同阶层的居民有不同的需求。归纳起来，我们成功打造了十个方面的居民满意度。

第一、居民非常满意社区的“百姓会客厅”。*年，我们以办公面积最小化、活动面积最大化的理念，实施办公、活动用房改扩建，把空间最大限度地留给了居民。无论做生日、办喜事、同学聚会，还是辖区经营单位与客户谈生意，都可以免费使用“百姓会客厅”。居委会不只提供诸如灯光、风扇、空调、等离子视频之类的硬件支持，还供应开水，还帮着进行场地布置、氛围渲染——从不收一分钱。

第二、居民非常满意社区活动室全天候开放。如梦如幻社区文化、如痴如醉居民之家。无论男女老少，只要有空，都喜欢来社区活动室坐一坐，都能在社区活动室找到自己的兴趣。社区活动室为居民提供了相互认识、熟悉、交往的平台，衍生了不少居民自发的聚餐、旅游、庆典等佳话，也形成了大量邻里守望、互帮互爱的故事。

第三、居民非常满意社区自治格局。在我们*社区，每季度一次议事会，每年一到二次居民代表大会，是铁定的规矩！因为议事会成员有提议案的需求，居民代表有把群众呼声形成大会决议的需求，广大百姓有知道居委会工作情况的需求。光开议事会、居民代表大会还不够，很多居委会单方面难以落实的建议或决议，只能转化为听证会、协调会、恳谈会。如，关于社区防盗问题，我们就多次召开听证会、协调会，还在会上拿出“电子看车狗”的防卫方案。虽说眼前社区依旧难以杜绝偷盗案件，但老百姓的安全需求在社区民主、自治的氛围中得到张扬，他们理解作为“执行层”的居委会，他们更为自己能在社区当家作主而感到自豪。

第四、居民非常满意社区的组织形态。以党组织为领导层、以居民代表大会为决策层、以议事会为智囊层、以居委会为执行层、以幸福联盟辖下30个群众组织为推动层——大家都认为这种组织形态好！

第五、居民非常满意社区十五分钟生活服务圈。下班到家晚，打个电话，就可搞定价廉物美的晚饭；电器设施故障、一个电话，就可召来消除故障的维修工；买米、卖菜、买啤酒，都可一个电话轻松搞定。这就是《服务同盟会热线》卡片所发挥的效应。家家都有一张服务卡，家家都珍惜、珍爱、珍藏这张服务卡，家家都在使用这张服务卡。有居民形容，这服务卡就是*社区现代化服务的诠释。

第六、居民非常满意居委会的务实精神。这几年，居委会连续做了26幢焦点、难点实事，2009年至今，又做成了八桩实事：一是在永生河畔建设秀色可餐、清香扑鼻的小游园，二是修补78幢东街沿石，三是整治煤气站背面的环境卫生，四是翻修居委会门口下水道，五是完善《服务同盟会热线》十分钟便民网络，六是大规模修剪树枝，七是呼吁建设公交亭，八是整治友联2村59幢、72幢卫生死角。有的事情不在居委会职能范围，很难办，但结果都办成了，居民都认为居委会有本事！

第七、上班族非常满意社区的e生活。上班族平时没空来社区，遇到一些问题，很难跟社区工作人员沟通。自*网成立以来，上班族惊异地发现，只要在《居民求助》专栏发个小帖子，就能十分方便、快捷地获得社区服务。不仅如此，他们还能通过*网了解自己社区的动态新闻、奇人轶事，获得诸如健康、理财、政策等诸多信息……*网天天更新，日均发帖量8-10贴，三年时间居然形成了11335个帖子，1512名会员，261万点击率。大家不知不觉从被动的读者变成主动的参与者，于是衍生出*qq群、*博客圈、*电子信息屏，形成了一主三辅的数字化互动平台。

第八、居民非常满意社区的志愿者队伍。居委会在打造人人参与、互动、归属社区大格局的同时，也形成了居民非常乐意为社区做事情的文化氛围。比如说，友联2村南面小游园，王伟明、陈广德是监护人；友联2村北面小游园，李根妹、丁尚书是监护人；而今年59岁的唐寅蔚，一年365天，不管刮风下雨，总在夜晚提着高音喇叭，把居委会的安全提示送到每家每户。2009年雪灾，数百名志愿者同时走上街头铲雪，其场面煞是壮观。

第九、居民非常满意以社区荣而荣的公共精神。*社区新闻“出镜率”非常高。据统计，*社区每年在报刊、电视台的各类报道总要达到60次以上。《*居民的e生活》在《苏州日报》占了整整一首版，《社区网连起55年跨国友谊》更是成为苏州大街小巷的佳话，诸如肖萍、郑茹竹、李根妹等众多居民纷纷成为报刊、电视台争相报道的明星，最近，吴蕴秀13年如一日照顾孤老王文静的故事又被评为*区十大新人新事……为此，众多居民在亲戚、朋友、同学、同事面前感觉很有面子。苏州市委书记王荣莅临*社区，《求实》杂志社领导调研*社区，*代表在国务院调研组面前发言，*数字化教育模式惊动北京教育部，还有本人在今年获得五一劳动勋章，有很多居民前来表示祝贺，他们的眼神都告诉我，生活在*社区很光荣！

第十、居民非常满意和谐社区创建。去年以来，我依托平时的工作积累，写出《*社区党员幸福生活大追踪》、《*社区退休职工幸福生活大追踪》、《*社区创业明星大追踪》、《*社区房主大追踪》、《*社区股民大追踪》、《*社区幸福联盟大追踪》等十余篇文章，客观、形象地再现了*社区不同人群的幸福生活，几乎每篇文章都被报刊或网络转载。在不久前的全国文明城市创建中，社区向居民发放1000份调查案卷，就填写情况来看，我深深感动着居民那种高度的社区和社会责任感，更深深体会着这责任感背后的幸福感。

尊敬的领导：以上是我们社区工作者和广大居民群众共同合力和谐社区创建的情况。最后，引用一句我经常在居民代表大会上讲的话：*社区遐迩闻名，其辉煌，就靠我们优秀的居民——是大家创造的！