经贸局发展经济社会管理汇报镇
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今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照全县三级干部暨劳模大会和经济工作会议的安排部署，紧紧围绕建设“生态园林小城镇，文明富裕新农村”总体目标，全面实施“工业强镇、科教兴镇、开放活镇”三大战略，以项目推进带动经济发展，以全民创业带动农民增收，以构建和谐优化发展环境，保持了全镇经济社会的平稳较快发展。
一、主要经济指标及重点工程项目完成情况
1、主要经济指标基本完成。
1-3月份，民营企业增加值完成4600万元，占进度目标的92%；民营企业总产值完成14271万元，占进度目标的93%；民营经济营业收入完成10884万元，占进度目标的92%；工业增加值完成2209万元，占进度目标的94%；工业增加值完成6840万元，占进度目标的96%；工业销售收入完成5311万元，占进度目标的97%；全社会固定资产投资完成2100万元，占计划目标的105%；工商税收入完成56万元，占进度目标的26%。
2、重点工程项目进展状况良好。
（一）、附城煤矿年产15万吨煤的技改工程已完成投资1400万元，抑尘设备已安装到位，回风巷建设及其它各项技改工程正在有条不紊进行当中，上半年即可具备生产条件，迎接上级复产验收。
（二）、晋城羊明化工有限公司第一条生产线4月1日复产后，生产轻质碳酸钙170余吨，销售收入完成85万元。第二条生产建设完成投资500万元，土建工程基本完成，目前正在积极筹资准备上马变频节电系统和循环流化床锅炉两项技改工程，以进一步降低生产成本，提高节能指标。
（三）、*龙腾陶粒砂有限公司在逐步理顺管理机制的基础上，又从高平引进人才和资金，投资5万元购置安装了化验设备，新建了无塔供水器，完善了部分基建工程，已于4月6日点火复产，预计后半年可实现达产达效。
（四）、伟鼎化工产业集中区建设进展顺利，办公楼及库房等基础设施建设已经完成，同时还建成化工反应炉20组，其中10组化工反应炉的冷却池、精流设备安装本月底即可完成，相关手续正在积极办理，预计5月初即可投入试生产。
（五）、凤翔新型墙体材料有限公司自去年底正式投产以来，生产经营状况比较良好，日产烧结砖在4万块以上，目前正在积极开拓销售市场，以使一期工程三道窑全部开工生产，实现达产达效。
（六）、总投资18700万元的霖春镁业有限公司年产3万吨原镁及镁合金项目，是我镇今年重点工程项目建设的重中之重。目前，该项目一期工程已完成投资3500万元，基建工程全面开工，生产厂区及回砖窑正在浇铸地基，两栋办公楼，原料车间和库房，精炼车间，配电室，监控室，烟囱等正在紧张建设之中，生产设备已全部预定，6月底即可进行设备安装，一期工程预计在国庆节前后投入试生产运行。
（七）、重点农业调产项目持续推进。晋城强民乳业有限公司*生态养殖园奶牛养殖规模目前已达到300头，间作的50亩枣树和苜蓿草生长状况良好，大中型沼气入户工程本月中旬即将正式开工（首期入户100户），目前，该项目已基本实现奶牛养殖产业资源的综合、高效利用，形成了无污染、零废弃的循环经济生产模式。夏壁万头猪场项目建设力度进一步加大，在完成办公楼、饲料房，库房等基建工程的基础上，还建成规范化的猪舍120间，目前正在进行食槽、饮水、下水道等猪舍内部建设和水泥硬化工作，首批12头种猪和200头母猪10月份购进，年内养猪规模预计可到2000头。丈河圣农中药村有限公司，药材种植面积达到500亩；麦仕霓草本咖啡加工项目进展状况良好，已有80%的生产设备到位，锅炉、烟囱等配套设施正在建设，目前，安装队伍已进驻施工现场，即将进行设备安装，预计在6月底可投入试生产运行。
3、打击私挖滥采工作成效明显。
全县第二次安全例会暨打击私挖滥采工作专项会议召开之后，我镇积极采取有效措施，贯彻落实会议精神，结合镇情实际，制定出台了《附城镇关于切实加强打击私挖滥采的实施意见》，对全镇2009年打击私挖滥采工作进行了全面安排。及时召集有私挖滥采迹象的村的两委主干，召开了严厉打击私挖滥采专项工作会议，进行了重点部署，镇政府并与有私挖滥采迹象的村主干签订了治理私挖滥采安全目标责任书。为进一步落实责任，我们还实行了镇领导包片（村）、村干部包区域，党员包坑口责任制，明确要求，哪一级出了问题，追究哪一级的责任，同时，我们还进一步充实了由镇政府、派出所、土管所人员组成的打击私挖滥采执法巡查队伍，执法队伍由原来的8名调整为现在13名。目前，镇村两打击私挖滥采执法巡查队伍在完成逐村、逐地、逐口排查摸底的基础上，已采取坑口爆破、挖机填埋、水泥封口等办法，对排查出来的36个有生产迹象的坑口进行填埋和封堵，有效防止了私挖滥采违法行为的死灰复燃，保持了全镇矿产秩序的稳定局面。
4、社会主义新农村建设扎实推进。
一是紧紧围绕促进农村稳定发展农民持续增收，以草食畜牧业，野生中药材，干（鲜）果经济林，蚕桑养殖业，生态养殖业为重点，大力实施“一村一品”工程，取得了新的成效。养殖业方面，夏壁村万头养猪场已建成13排猪舍，正在进行舍内配套设施建设；南村养殖园区现已开工，到6月底，全村12个养猪大户即可入驻园区，年内生猪养殖规模可达5000头；南河村大型养鸡场，今年又新修15间鸡舍，新增育雏鸡5000只，养殖总量达到8000只；东庄村养猪园区目前也已开工在建，后半年即可投入使用。栽桑养蚕方面，今年以来全镇共计新增桑园面积450亩，涉及盖城、黑土门、桑家坪、东西掌、西瑶泉等20个村，仅黑土门一村就新发展桑园90亩，栽桑90000株。优质果园建设方面，青杨庄、山后两村新发展优质红富士共计60亩，大槲树村新发展优质酥梨30亩。二是按照“四化、四改、五个一”要求，在大力巩固附城、玉泉、后山、丈河、台南5个新农村建设示范村成果的基础上，狠抓了黑土门、大槲树两个省级新农村建设推进村的各项工作，其中黑土门村多方筹资100多万元，上马实施了主村连接5个自然村共计5公里的水泥路工程，目前路基工程已经完成，正在准备进料。大槲树村农民文化墙建设工程正在施工之中。三是进一步完善了农村环境卫生治理工作。在进一步巩固去年环境卫生整治成果的基础上，我镇各村普遍建立了以“三有四定”为主要内容的长效机制，确保了我镇农村环境卫生的长效保洁。四是大力开展了农民培训工作，进一步提高了农民素质，3月上旬，我镇举办了2009年第一期“阳光工程”劳动力转移就业培训班，来自全镇46个村近200名返乡农民工，大学生村官，大中专毕业生和45岁以下两委成员参加了培训，收到良好效果。五是进一步加强以植树造林荒山绿化为重点的生态环境建设，狠抓了退耕还林补植补种工作。针对部分村和退耕户不重视后期管理，出现的造林保存率低、退耕地荒芜和成林地差的问题，我镇坚持补种和管护并重，质量和数量并重，抓住春季植树造林的大好时节，进一步加大补植补种工作力度，目前，已基本完成5111.8亩退耕还林地补植补种工作，共栽植连翘14.3万株，刺槐4.6万元株，核桃树1万余株，杨树1.2万株，桑树0.6万株。同时，我镇还针对护林防火的严峻形势，认真贯彻国家、省、市、县四级森林防火工作会议精神，把搞好森林防火工作紧紧抓在手上，大力加强护林防火宣传，切实加强了野外火源管理，成立防火巡逻队伍，加大火灾事故处罚力度，建立健全相关规章制度，做到了防患于未然。
5、惠民实事工程进展顺利。
今年以来，我镇党委、政府站在重民生、保稳定、促和谐的高度，按照全县工作的总体部署，结合附城实际，上马实施和续建了多项惠民实事工程，且保持了良好的进展状况。一是“百村万户”安全饮水工程。今年我镇有南马、东河、山后、夏壁、台北、东瑶泉、西瑶泉、新庄、下东河、岭东等10个村上马实施了“百村万户”安全饮水工程，总投资140.5万元，目前，已开挖主管道20130米，建调节池8个共1960方，新庄、下东河、夏壁等6个村已完成主管道安装，下东河、夏壁两村完成自来水入户，工程全部完成后，上述10村1084户4169口人的安全饮水问题即可得到根本解决。二是“村村通”水泥路延伸和街巷硬化工程。夏壁村至高平界2.5公里“村村通”工程，柏崖村至丈河村6公里“村村通”工程，小会至岭东村5.1公里“村村通”工程目前正在进行路基平整，此外，青杨庄村2900平方米的街道硬化工程已经完工，川里、丰西两村的街道硬化工程正在进行施工。三是校舍建设及危房改造工程。后山中心寄宿制小学在教学楼主体工程已经完工的基础上，今年又投资250万元，新上了宿舍楼建设工程以及彻塄、挡院墙、校区硬化等后续基建工程，预计6月底该校学生即可迁入新校舍。城东中心寄宿制学校在去年完成主体工程的基础上，今年春天又进行了室内装修，目前工程已基本结束，窑岭村小学装修工程正在进行之中。四是凤山公园建设项目。该项目总投资1200万元，目前已完成投资700多万元，总工程量完成50%以上，一期人文景观古建工程将在8月底完成，二期生态绿化工程也已开工建设，栽植侧柏1000余株，整个工程将在今年年底前完成。
二、存在的主要问题和困难
今年以来，我镇各项工作虽然说是取得了一定成效，特别是在重点项目推进方面取得了一些成绩，推动了全镇经济社会平稳较快发展，但受经济危机的影响，我镇在经济社会发展中存在的问题和不足也是显而易见的，一是附城煤矿因政策因素没有复产，羊明化工等重点企业深受资金短缺困扰，技术项目难以上马实施，不能没有达产达效，导致工商税收入不达进度。二是部分干部缩手缩脚，思想不解放，开拓创新意识不强，影响“一村一品”工程的全面快速推进，农村劳动力就业形势严峻，农民增收步伐缓慢。
三、下一步工作打算
2009年是极不平凡的一年，我们即将迎来新中国成立60周年。对面当前严峻的经济危机，我们只有加倍努力，迎难而上，积极应对，才有可能完成全年各项工作目标任务。
1、要突出抓好七项重点工程项目，努力提高镇域经济发展水平。
一是附城煤矿15万吨矿井技改工程，要做好复工准备，加紧完成技改扫尾工程，做好省、市、县验收前的各项准备工作，力争在今年上半年具备生产条件。二是羊明化工有限公司在抓好一期年产30000吨轻质碳酸钙的基础上，抓紧上马实施变频节电系统和循环流化床锅炉两项技改工程，并要在年内完成投资1000万元，再建一座年产30000吨超细碳酸钙分厂。三是*龙腾陶粒砂有限公司在理顺体制的基础上，进一步加强企业内部管理，积极开拓销售市，忙尽快实现达产达效，全面完成今年下达的各项经济指标。四是伟鼎化工产业集中区要抓紧完善手续，一期20组化工炉全部要在6月底投入生产，在此基础上，年内再投资300万元，上马实施二期工程。五是凤翔新型墙体材料有限公司要在抓好一期工程年产6000万块砖的基础上，年内再完成投资1500万元，上马实施二期工程，确保年底达到年产1亿块的建设规模。六是霖春镁业有限公司要在确保安全，保证质量的基础上，要加快施工进度，争取国庆节前进行试投产。七是加快推进重点农业调产项目的达产达效。强民乳业有限公司生态养殖园要在目前饲养规模300头的基础上，进一步扩大养殖规模，力争年内养殖规模达到400头。夏壁万头养猪场在全面完成基础设施的基础上，年内养猪规模达到2000头，明年达到万头设计规模；丈河圣农中药村有限公司，药材种植面积达到500亩；麦仕霓草本咖啡加工项目在完成土地手续办理的基础上，全面投入生产运行。龙凤山生态养殖园年内牛养殖规模达到100头，猪养殖规模达到500头。
2、大力实施“一村一品”，促进农民持续稳定增收。
要集中精力抓好草食畜牧业，野生中药材，干（鲜）果经济林，蚕桑养殖业，生态养殖业和农副产品加工业发展，通过抓龙头、建基地、重科技、打品牌、强服务，确保我镇“一村一品”工程收到明显成效，促进农民收入的持续稳定增长。一是抓龙头建设，紧紧抓住国家对发展生态养殖业的鼓励政策，从我镇养殖业发展的传统优势出发，进一步加大强民乳业、夏壁猪场、晋城瑞昇、玉泉玉兴猪场等养殖业龙头项目的建设力度，并通过龙头项目的带动，确保实现全镇全年养牛规模达到500头，养猪规模达到19000头，养羊规模达到23000只。二是抓基地开发，努力延伸中药材开发种植的产业链条。依托丈河圣农野生中药材有限公司，以丰西、东西下河等镇域东南部山区为重点、进一步推广扩大林药间作模式，促进中药材开发种植回归山林，实现生态效益和经济效益的同步增长，力争全镇山地中药材种植面积达到6000亩，大田中药材种植面积达到3500亩。三是抓科技推广，以新丝路蚕茧专业合作社为纽带，大力推广方格簇营茧新技术，全力提升全镇蚕桑养殖业的规模和效益。大力加强以盖城、黑土门等村及丈河东南部各村为重点的桑园集中连片建设，全镇全年优质桑园面积要建成500亩，新建标准化养蚕大棚1600平方米，使蚕桑养殖真正成为农民持续稳定增收的主要渠道。四是抓项目延伸，切实拉长延伸各个重点项目的产业链条。突出抓好以粮、药、果、桑为重点的农副产品加工业发展，以麦仕霓草本咖啡，附城牛肉丸，玉泉老陈醋等品牌为龙头，不断延伸下游产品开发，提高产品附加值，真正使我镇的产业优势变为经济优势。五是抓品种更新，加快形成具有一定市场竞争能力的干鲜果品产业。要以岭西、田庄、北庄等镇域北部区域老果园改造和应用果品套袋技术为重点，逐步淘汰规模小、产量低，效益差，缺乏市场竞争力的干鲜果品种植，进一步提升全镇果品产业规模效益。
3、突出重点以点带面，全面推进新农村建设。
一是切实抓好7个省级新农村建设示范村。按照新农村“四化、四改、五个一”要求，深入开展各项工作。附城、玉泉、后山、丈河、台南五个省级新农村建设示范村重点要抓好巩固、提高和完善；黑土门、大槲树两个重点推进村要围绕“四化、四改、五个一”，搞好各项基础设施建设。二是继续抓好户用沼气建设。前半年完成强民乳业大中型沼气工程向后山村200户居民送气工程，在此基础，全镇还要在年内完成新建户用沼气100个；进一步加强沼气服务站点建设，完善服务措施，大力推广和应用秸秆产沼气新技术，确保全镇户用沼气点火率达到90%以上。三是进一步完善农村环境卫生治理工作，重点在建立健全长效保洁机制上下功夫，用机制和制度来确保农村环境卫生长效保洁。四是要利用农村党员干部现代远程教育网络，大力开展农民培训工作，着力提高农民素质，全年完成农民培训4500人次，完成农村劳动力输出1300人。五是进一步加强以植树造林荒山绿化为重点的生态环境建设，完成四旁植树9万株、育苗150亩、公益林补造工程200亩，同时还要抓好101.9公里“村村通”公路补植补种，重点抓好12532亩退耕还林补植补种，力争顺利通过国家验收。
4、以民为本关注民生，全面加强社会事业建设。
建制村通水泥路全覆盖、中小学校舍安全改造全覆盖、村级卫生室全覆盖、村能广播电视全覆盖、农村饮水安全全覆盖，“五个全覆盖”工程是王君省长在省十一届人大二次会议上所作《政府工作报告》中提出的，是我省改善民生的重点工程。围绕这一目标要求，今年我镇社会事业发展，一是继续抓好基础教育工程，想方设法完成镇中教学楼改扩建工程，进一步改善办学条件。二是深入推进农民健康工程，在巩固提高“新农合”成果的基础上，按照上级对农村卫生所建设的要求，积极争取国家对农村卫生事业建设的投资，努力改造和建设一批农村卫生所，实现村村建有卫生所目标。三是实施“百村万户饮水安全工程”，彻底解决南马、山后、新庄、东瑶泉等村人民群众的饮水安全问题。四是抓好社会保障工程，积极抓好农村低保扩面提标工作，让农村低保惠及扶助更多的困难群众。五是丰富拓展农村文化工程，新建20个村级文化活动室和10处村级体育活动场所。六是完成晋陵一级路和附丈公路的接轨路水泥铺装工程，切实方便农民群众生产生活和交通出行。七是加快建设文化旅游工程，认真做好国保单位玉泉东岳庙、小会岭二仙庙及省保、县保文物古迹的保护和修缮工作，今年要重点完成崇福寺重建工作，加快建设凤山公园，确保年内完成公园二期工程。八是完成镇标准计生服务所办公楼建设。九是搞好集体林权制度改革工作，在去年召开动员会，广泛宣传发动的基础上，着重抓好摸底调查、勘界发证、争议调处等方面工作，按照按质按量完成农村集体林权制度改革任务。十是认真抓好退耕还林补助、粮食直补、良种补助、农机具购置补助和家电下乡补贴等工作，确保党和国家的各项惠农政策落实到位，惠及于民。
5、增强安全发展理念，努力建设平安和谐附城。
一是要进一步加强煤矿安全，严格按照规划设计科学施工，加强煤矿企业质量标准化建设，利用资源整合、煤矿停产、人员闲散等一切时机，加强工人岗位安全培训，真正从意识上重视安全，实现“要我安全”向“我要安全”的根本转变。二是要切实抓好安全生产专项整治，特别是要把严厉打击私挖滥采工作抓在手上，始终保持对私挖滥采的高压态势，凡是从事私挖滥采的，发现一处，打击一起，无论涉及到谁，决不姑息迁就，坚决遏制私挖滥采现象死灰复燃。三是要全面开展包括生产安全、道路安全、校舍安全、食品药品安全、森林安全、防汛安全在内的各行各业和重点领域的安全专项整治，做到不留死角，不留盲区，不留隐患，坚决杜绝一切事故发生，确保人民群众生命财产安全。四要继续抓好社会治安综合治理工作，切实加强平安附城建设。
四、保证措施
虽然说今年我镇经济发展遇到了前所未有的挑战，但我们认为，挑战更是机遇，压力就是动力，虽然经济滑坡了，但我们的思想没有滑坡。只要我们树立起坚定的发展信念，善谋发展之路，敢破发展之难，勇务发展之实，办法总比困难多。为此，我们将以更加热情高昂的工作态度，更加顽强扎实的工作作风，更加严格规范的工作制度，抓好每一项工作的落实。
一是营造良好的氛围来推动工作。要以全县今年开展的“深入学习实践科学发展观”活动为契机，进一步增强全体机关工作人员特别是党政领导的忧患意识、公仆意识、节俭意识、机遇意识和发展意识，进一步转变工作作风，弘扬求真务实的进取精神，努力在镇政府机关形成一个谋发展、干事业、抓落实的良好风气，进而带动全镇上下形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。
二是建立严格的制度来促进工作。建立健全和完善工作目标责任制，党政领导重点项目联系点制度，重点工程和新上项目跟踪服务制度，机关工作人员签到考勤制度，领导值周制度。做到人人头上有指标，个个肩上有责任，真正解决“严格不起来，落实不下去”的问题。
三是健全完善的考核机制来落实工作。结合年初下达的各项经济目标任务，做到工作之前有安排，工作之中有督查，工作之后有考核，充分调动机关工作人员和农村干部的主观能动性和工作积极性，切实使其富有创造性地开展工作，从工作中的每个环节抓起，强化效能建设，提高工作效率，加强督查，严格考核，严明奖惩，真正建立干与不干、干好与干坏不一样的考核机制，使全镇上下形成一个抓工作、抓落实、比贡献的热潮。
虽说今年我镇经济社会发展面临着前所未有的挑战，但我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，通过我们上下携手、同舟共济、应对挑战，共渡难关，就一定能够不断开创我镇经济较快发展，社会和谐稳定的新局面，就一定能够圆满完成今年的各项工作任务，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！
