民政局先进性教育发展汇报镇
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根据中央、省委、市委和县委的统一部署，巴曹镇第二批保持共产党员先进性教育活动从7月份开始,到20*年11月份基本结束，参加第二批先进性教育活动的支部数20个，涉及238名党员。这四个多月中，在县先进性教育领导小组的精心筹划和密切指导下，巴曹镇第二批保持共产党员先进性教育工作牢牢把握“三个代表”重要思想这一主线，做到领导带头，精心组织，严格步骤，扎实推进，圆满完成了第二批先进性教育活动“思想发动、学习培训”，“党性分析、民主评议”，“抓好整改、巩固提高”三个阶段各个环节的工作任务，取得了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的预期效果。现简要汇报如下：
一、主要做法和特点
回顾总结我镇第二批先进性教育活动的特点，主要有以下几个方面：
1、坚持领导示范，发挥督导作用，确保了教育活动高质高效地运行。按照县委的统一部署，我镇及时成立了由党委书记顾金勇同志任组长的领导小组，指导全镇先进性教育活动扎实有效地开展。镇党员领导干部以身作则，率先垂范，以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习培训、上党课，带头开展讨论、制定先进性标准，带头剖析自己，带头评议别人，率先进行批评与自我批评，给广大党员带好头，起到了很好的示范推动作用。活动期间，镇党员领导干部开展了“123”活动，即镇党员领导干部每位结对1个企业、联系2个村、帮扶3家农户。镇先进办将监督、检查贯穿整个教育活动中，全镇分4个督察组及时跟踪、检查各党支部开展教育活动的工作情况，收集群众反映的意见和建议，切实履行了督导职责，确保先进性教育活动顺利开展。
2、坚持思想先行，周密安排部署，确保了教育活动及时到位有序推进。镇委把思想发动、提高认识作为先进性教育活动的首要环节，在先进性教育活动的每个阶段，坚持超前谋划，及时制定方案；及时召开动员会，全面安排部署；及时总结经验，推出先进典型，确保了第二批先进性教育活动有序推进。各党支部设立了保持共产党员先进性宣传栏，作为宣传党的重要阵地，交流党员的心得体会，报道优秀党员事迹，公开党员队伍中存在问题的一个阵地；印制了永久性宣传标语，悬挂了80条宣传横幅；镇政府大院悬挂“实事求是，与时俱进，始终保持共产党员的先进性”等横幅，部分支部设立了“共产党员先锋岗”，办公室使用的计算机显示屏上也制作了“永远保持共产党员先进性，牢记全心全意为人民服务的宗旨”的口号作为屏保画面，经常提醒大家应该怎样做，形成了铺天盖地的宣传声势，促进广大党员不断深化对先进性教育活动的认识，有效增强了广大党员参加教育活动的自觉性和积极性。
3、坚持理论学习，创新方法形式，确保了教育活动达到预期的要求。在“思想发动、学习培训”阶段，8月29日听取了县先进性教育活动讲师团林敬佑同志就“什么是党的先进性、共产党员保持先进性的基本内涵、怎样保持共产党员先进性、共产党员实践先进性的基本要求”等四个方面作的专题报告；镇委组织全体党员于9月15日参加了全镇第二批保持共产党员先进性教育活动党员政治理论基础知识测试；以《保持共产党员先进性教育读本》和《“三个代表”重要思想学习纲要》为基本教材，以党的十六大报告和党章为重点，以张云泉等先模事迹为选学内容，立足实际，针对不同岗位，不同类型的党员群体，采取分层施教的办法，根据他们的文化层次和认识能力进行不同的学习辅导；同时积极开展反邪教教育活动;镇三套班子党员领导干部围绕“五个表率”、争当“四型”领导干部开展了集中讨论，各部门单位开展了“先锋形象”和“奉献基层、服务群众”等专题讨论。我们始终把学习贯穿于整个教育活动当中。在“党性分析、民主评议”阶段和“抓好整改、巩固提高”阶段，又以多种方式开展了学习讨论，进一步提高思想认识。党员对照《党章》要求和合格、不合格党员标准再次进行深入讨论，精读《读本》的有关篇目，进一步掌握思想武器；认真学习贯彻总书记的重要讲话，举行学习座谈会，结合当前单位工作实际，畅谈各自的学习体会；以先进典型引路，学习任长霞、郑培民等优秀党员干部的先进事迹，对照先进，正衣冠、知得失、量差距。
4、坚持服务群众，丰富活动载体，确保了教育活动有声有色开展。按照市委、县委的具体安排，镇委推出一系列主题实践活动。各单位开展了“奉献基层、服务群众”、“百名书记、千名党员谈心”、“树党员形象，办满意教育”、镇党员领导干部“十个一”、“亮党员身份、为党旗增辉、为企业增效”的主题活动。机关部门站所组织了“党员面对党旗承诺”、“党员示范岗”、“1+1”活动，学校开展了“三个帮一个”、“党员干部教师进家入户家访”，上街扫马路等系列活动。据统计，全镇党员干部共征求意见208条，梳理归纳21条，走访慰问人数60余人，走访慰问金达11000元，共为群众解决实际问题23个。
5、坚持群众路线，开门开展教育，确保了教育活动成为群众满意工程。
我们主要通过四种途径征求对支部和党员的意见，一是发放《征求意见表》，进行无记名的征求意见；二是分别召开党员、老干部、群众、人大代表等座谈会，直接听取意见；三是设立意见箱、电子信箱、专线电话，向广大干部群众广泛征求意见；四是通过党员之间和党员与群众之间相互个别谈心征询意见。对收集的意见，镇领导班子和各党支部又进行了认真、仔细的分类归纳、汇总梳理，向党员本人作了反馈，并对意见较多的党员有针对性地做好思想工作。这次征求意见共收集到各种意见45条，其中对领导班子的意见8条；对党支部的意见和建议有5条；对党员个人的意见12条。在民主生活会面对面评议的基础上，党支部又以无记名投票的方式对每个党员进行了背靠背的民主测评，并邀请群众代表、入党积极分子参加测评。群众满意度测评，参加的群众人数有407人，填“满意”的247人，填“基本满意”160人，填“不满意”0人。群众满意度测评的满意和基本满意率为100％。
6、坚持务求实效，边学边议边改，确保了教育活动取得实实在在成效。在教育活动中，各单位坚持重在实效、重在解决问题、重在建立长效机制的要求，坚持边学、边议、边改，做到工学两不误、两促进。广大党员一方面深刻反省，自我剖析，根据组织评议意见，制定了相应的整改措施，直面不足，自加压力；另一方面认真实践全心全意为人民服务的宗旨，积极投身到本职工作中去，进一步展示了共产党员的良好形象。另外，我镇还认真组织广大党员干部深入开展了“千名干部下农村”和“无偿献血，党员带头”活动。组织党员干部开展了“二联三送”活动，即：镇领导班子成员每人联系一户贫困户、联系一位失学儿童，党员干部送资金、送技术、送信息。同时，积极建立党员先进性教育活动长效机制。镇先进办认真组织各党支部讨论，形成意见稿；同时许多党支部通过征求群众意见和自找差距，采取边学、边查、边改的形式，在整改中加强制度建设，重在建立长效机制。
二、主要成效和存在不足
经过四个多月紧张有序的集中教育活动，我镇第二批先进性教育活动取得了阶段性的成效，达到了预期的目的，成效主要体现在以下四个方面：
一是通过党员先进性教育活动，全体党员的素质有了明显提高。广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高，全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，尤其是“三个代表”重要思想的教育，进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。通过认真查找党员和党组织存在的主要问题，提炼出不同岗位党员先进性的具体标准，并通过“自我剖析、民主评议”，整改提高，全体党员彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识，进一步明确了不同岗位党员先进性的具体要求，从而更加明确了今后的努力方向。
二是通过党员先进性教育活动，党的建设进一步得到加强。党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。原来比较先进的党支部在先进性教育中经受了锻炼，成绩更加突出；原来表现一般的党支部通过先进性教育活动获得了动力和活力，得到了明显的进步。党的制度建设进一步健全。先进性教育活动激发了党员的活力和党支部的战斗力和创造力。镇党委加强制度建设以保持这种活力和战斗力，先后建立了一系列的制度，如坚持和完善每月一次领导班子中心组的理论学习制度；健全每月一次巴曹镇党委会（扩大会）；每月1—2次的党支部组织生活会等制度。在保持党员先进性教育活动期间，各支部继续做好日常的党建工作，有18个党支部62名中青年骨干提交了入党申请书。
三是通过党员先进性教育活动，党群干群关系进一步得到了改善。在党员先进性教育活动中，我们要求每位班子成员联系一个党支部，给予工作指导。这一举措密切了领导干部与普通党员的关系，增进了相互交流和相互了解；同时，党员先进性教育活动也进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道，党群互动的频率明显加强。200人次群众参与了以党支部大会、座谈会、民主生活会、谈心、电话等形式有关先进性教育的活动，尤其是座谈会的参与，这种多形式的群众参与，既密切了干群关系、党群关系，也获得了许多有利于巴曹改革、发展的宝贵意见。另外，党员领导干部经常深入农村，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众排忧解难，增进了干群之情。
四是通过党员先进性教育活动，巴曹的各项工作得到了有效促进。在先进性教育活动中，强调科学管理，实现了先进性教育活动和各项工作“两不误、两促进”，全镇经济呈现快速健康发展的良好势头，为完成全年工作目标打下了坚实基础。一是为民办实事工程得到进一步落实。改善农村基础设施，加大“康庄工程”建设力度，完成路基路面改造23公里，完成率已达80%，年底基本上能完成；加强基础教育工作，完成巴曹一中等学校危房改造；深入实施有线电视“通通村”工程；加强自来水管道改造工程；加强社会保障体系建设，进一步完善低保制度建设，实现应保尽保。二是加快基础设施建设。加大在建项目的建设力度，驳岸码头塌方修复工程已开工打桩；切实抓好苍南发电厂在*村建设的前期准备工作。三是“一号工程”得到积极推进。加强对*大川房地产开发有限公司投资协调工作；与*金海岸食品有限公司基本达成协议；苍南金鑫护套制品有限公司项目已立项，正在办理报批征用土地手续；另外进一步做好与其它企业的洽谈工作。四是“平安巴曹”建设得到推进。加强了平安企业、平安学校、平安村居等示范点建设，健全治安限度制网络建设，开展严厉打击禁毒、禁赌、消防、重点部位治安问题的整治工作。加强信访工作，认真做好社会不稳定因素的大排查调处。
计生工作扎实推进。进一步强化措施，深入开展计划生育“百日攻坚大行动”计划，严格对照目标管理责任制要求，以落实四项节育手术和社会扶养费征收为重点，一抓到底，确保了计划生育率、统计误差率、出生婴儿性别比等关键性指标的达标上线。五是“青山白化”治理工作稳步推进。强化措施，加大治理工作力度，抓住重点范围、重点地段、重点部位，克难攻坚，开展了多次的大拆除行动，取得了一定的效果，为确保年内取得实质性的整治效果打下了坚实的基础。六是干部自身建设得到加强。1、加强班子理论学习，完善领导班子理论中心组学习制度。2、增强班子战斗力，坚持和健全民主集中制原则。3、坚持走群众路线，建立领导干部联片、驻村制度，真正做到工作重心下移，关心群众疾苦，为群众排忧解难。七是党的建设全面加强。1、加强基层组织建设，以深化“三级联创”活动为载体，深入实施农村基层组织“先锋工程”创建和帮助指导后进支部转化工作，健全村务公开和民主管理，完善村两委议事规则；进一步完善“民情系列”制度，加强对周二民情接待日的监督，坚持民情分析会制度。2、加强干部作风建设。对机关干部考勤制度，严格执行和管理；党风廉政建设进一步加强。
回顾这一阶段的工作，在看到成绩的同时，我们也认识到，我镇第二批先进性教育活动取得的成效还只是初步的、阶段性的，与市委、县委的要求相比，与广大党员群众的期望相比，还存在不少的差距和问题。主要有：一是先进性教育活动与巴曹镇总体工作目标的结合不够紧密。如何围绕建设新巴曹的中心工作有的放矢的开展，还需要有进一步明确的大的举措。二是教育活动开展过程中，可能是由于缺乏经验的缘故，存在着前松后紧、计划性不强的现象，往往有的时候，有的阶段，有些部门单位的工作已经展开了，但是有关文件或指导性要求还未下达，造成在开展工作时观望等待，直接影响了对基层党支部的工作指导和督察。各单位之间的要求不是很平衡，对镇机关的要求比较多，也比较详尽，但关注部门单位的整改措施、具体举措不多。三是目前20个党支部的支部书记队伍参差不齐，从年龄、学历、职称、能力、敬业等各方面看，都有较大的差异，有的支部书记积极性很高，善于创造性的开展工作，有的就是敷衍应付，有的则是限于水平能力而力不从心，有的则是从未做过党务工作，仓促上阵。从这次先进性教育活动工作的实际情况来看，大量的工作要靠支部书记来完成，迫切需要对他们进行有计划的有针对性的培训。
三、几点体会
1、加强领导，落实责任制是搞好教育活动的关键。
镇委书记是第二批保持共产党先进性教育活动的第一责任人，各党支部书记是支部的第一责任人，明确各自的责职。这是整项工作的基础。
2、深入的思想发动是开展教育活动的前提。
经过层层各级动员，使广大党员的思想认识统一到中央的精神上来，明确开展保持共产党员先进性教育活动工作的重要性和意义，同时明确教育活动工作要达到的目标、具体的工作部署和安排，使广大党员积极地投入到自我教育的活动中来。
3、教育活动形式要根据各党支部党员的实际情况，实行多样化。
具体的学习形式和内容上也要根据实际情况来进行。如观看了体现共产党员先进性教育学习资料片，然后布置各党支部进行座谈观后感，学习效果和学习气氛较好；组织党员开展“缅怀革命先烈、重温入党誓言”主题教育活动，使党员普遍心灵深受震憾，深受教育；根据党员的特点，采取自学《保持共产党员先进性教育读本》为主，以自学和集中学习相结合的学习方式，集中学习着重交流学习体会、讨论问题。
4、做好检查落实工作是开展教育活动的保证。
要重视对教育活动开展落实情况的检查工作，开展多层面的检查工作。领导小组每周要召开会议，各党支部汇报、交流前周开展教育活动的情况、存在的问题；布置下周的工作内容；会上还对各党支部书记的读书笔记和支部的记录本进行检查。镇要成立督查小组，对各党支部的各阶段计划、开展情况，以及党员的学习笔记本、《党员评议表》进行检查，并及时向先进性教育活动领导小组汇报督查情况。各党支部还要进行自查。从教育活动一开始各党支部就实行以支部书记为第一责任人的检查制度，检查、督促每位党员的学习、评议、整改的情况和读书笔记记录的情况。
