民政局发展挂钩联系汇报

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各位领导，同志们：

根据县委安排，我挂钩联系*镇。下面我就20*年以来的挂钩联系工作作以下简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、挂钩联系指导工作情况

自挂钩联系*镇以来，我自觉以科学发展观为指导，坚持解放思想、致力深化改革，认真把握改革、发展和稳定的关系，严格按照“决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验”的要求，认真履行挂钩联系责任，与镇党政领导班子一道，深入研究分析镇情，着力破解影响和制约该镇科学发展的突出矛盾和问题，着力统筹经济社会协调发展，着力加强农村基层基础工作，围绕全镇各项重点工作，带头深入调研、带头科学决策、带头狠抓落实，推进了*镇经济社会各项事业又好又快发展。基本做法可简要概括为“树立两个重点”、“实现两个推进”、“坚持两个深入”和“抓好两个示范”。

树立两个重点：即抓好镇党政领导班子和村“两委”班子建设这两个重点。我始终认为，一个地方发展的速度、质量和效益，与领导班子和领导干部的素质能力紧密相关。基于这样的认识，在挂钩联系指导*镇的工作中，我尤其重视和加强镇党政领导班子和村“两委”班子建设。去年，以组织开展解放思想大讨论、领导班子“执行力、创新力和凝聚力”建设、学习江苏省江阴市华西村原党委书记吴仁宝同志等活动为契机，我多次指导了镇党委和水塘村等党支部的民主生活会，指导镇村两级进一步完善了以深化民主集中制为主体的系列党建工作制度，促进了镇村两级民主决策和科学决策，促进了镇村干部作风转变，镇村干部引领和推进科学发展的意识和能力明显增强，求真务实、干事创业的优良作风进一步弘扬，为推进全镇健康、协调、可持续发展提供了坚强的组织保障。

坚持两个深入：即坚持深入生产一线和深入基层群众。在挂钩联系指导工作实践中，我深深体会到，“坚持两个深入”对于直接获取第一手资料、提高决策水平和质量，对于密切同基层群众联系、增进交流与沟通，具有十分重要的意义。在去年抗雪抗震救灾和民房恢复重建等工作中，我多次带领镇党政领导，深入旧营、水塘、野鸭、七里等行政村，走进农户、走进危房、走进学校，在实地办公，研究对策措施、梳理工作思路、鼓舞群众士气，及时指导帮助解决生产和工作的困难和问题，团结带领全镇各族干部群众取得了抗灾救灾、民房重建和灾后生产发展的全面胜利。

抓好两个示范：即抓好一个挂钩扶贫示范点和一个新农村建设示范点建设。通过近年来的挂钩联系工作，我觉得树立先进典型，强化示范带动，对于推广先进发展模式、加快发展速度、提升发展质量，往往会带来事半功倍的效果。在新农村建设方面，围绕新农村建设“二十字方针”，我多次组织力量进驻野鸭村新农村建设示范点开展专题调研，深入研究探索该村在深化民主管理、加大产业扶持培育、推进村容村貌整治、平安创建与和谐建设等方面的成功经验，并加以宣传推广，对推进全镇和全县多个乡镇新农村建设发挥了积极的示范导向作用。在挂钩扶贫工作方面，我多次带领镇党政领导和全体组工干部在雪灾期间、春节前夕、春耕时节和中秋佳节，深入水塘村检查指导挂钩扶贫工作。通过团结镇村干部切实加强对该村扶贫开发工作的领导和指导，该村广大农民群众奋发图强、开拓进取，认真用好一分钱、干好每一件事，坚持农业、畜牧业和村集镇商贸协调发展、齐头并进，贫困人员逐年减少，群众生产生活水平得到明显改善。通过充分发挥以上两个示范点的示范带动作用，有力带动了全镇新农村建设和挂钩扶贫开发，促进了经济社会各项事业健康持续发展。

实现两个推进：即实现争取落实项目资金和培育产业发展两个推进。在争取落实项目资金方面，20*年，我积极为挂钩扶贫点*镇水塘村协调争取资金101.16万余元、水泥300余吨，帮助该村进行村集镇街道二期工程建设和进村公路扩建;组织全体组工干部多次深入扶贫村开展走访慰问，向挂钩扶贫对象捐赠资金8000余元，帮助解决雪凌灾害和春耕期间的生产生活困难。争取农村党员干部远程教育站点运行维护费用17.9万元，其中拨给*镇3.5万元。积极开展捐资助学，继续捐助大学生莫燕和*镇旧营村高中生朱正权等贫困学生，帮助其顺利就学。在培育产业发展方面，组织部全体干部职工陆续捐资6000余元，购买猪20头、羊38只、母牛3头，赠送给李明德、廖天珍等20户贫困党员和困难群众户饲养。通过这一帮助带动，该村母猪饲养户达40户，生猪饲养初具规模，畜牧业稳步持续发展。今年春耕期间，按照县委政府的统一安排部署，多次深入田间地头，指导完成了217.5亩的粮食生产科技样板建设，加强了对巧家营村、莲塘村、库着村等村蚕桑、甘蔗、返季蔬菜、芒果等产业发展的指导检查工作，帮助解决实际困难和问题。

二、*镇20*年工作主要成绩

(一)党的建设全面推进。“三级联创”活动深入开展，“五个好”村级党组织和群众满意的乡(镇)站(所)创建工作持续推进，各级党组织战斗堡垒作用充分发挥，党在农村的执政基础更加坚实。党员队伍结构进一步优化，党员管理尤其是流动党员管理逐步规范，党员教育培训工作进一步加强，党员素质和致富带富能力明显增强，在烤烟、蚕桑、甘蔗、猪鸡畜禽饲养等生产大户中党员的比例进一步提高，广大党员在带头致富和带领致富上的先锋模范作用进一步发挥。干部队伍思想、作风、能力建设扎实推进，执行力、创新力和凝聚力明显加强，科学发展意识和能力明显提高，干事创业氛围日益浓厚。党建目标责任制、领导责任制、协作责任制“三个责任制”有效落实，党委班子民主政治建设进一步提升，集体领导和个人分工相结合的民主集中制有效落实，领导班子更加团结协作，整体功能充分发挥，全镇党建工作整体水平有较大提高。

(二)经济建设保持平稳较快增长。烤烟、甘蔗、蚕桑、畜牧产业和蔬菜产业协调发展，劳务经济平稳运行，农村公路、水利、校舍、村(社区)办公场所、活动场所等领域的项目投资1650余万元，投资拉动效益持续发挥。20*年全镇实现国内生产总值达73567万元，其中农业总收入33434万元，同比增长23%，工业总收入40133万元，同比增长18%;全社会固定资产投资(不含县重点工程建设)2248万元;全镇实现粮食总产量23818吨，同比增长7.9%，人均有粮301公斤，比上年增加14公斤。农民人均纯收入达3002元，比上年增加564元。2009年第一季度，镇域国民经济主要指标稳中有升，呈现出积极动态，总体利好。

(三)社会事业长足进步。“两基”成果进一步巩固，免除九年义务教育阶段教材费、发放农村贫困家庭寄宿生补贴等政策全面落实;教育基础设施和教学环境明显改善，教师队伍建设与管理进一步加强。计生工作进一步推进，20*年的二孩结扎、一孩放环、社会抚养费征收、农村独生子女证等指标均超额完成;截至今年4月底，完成二孩结扎482例、征收社会抚养费29万余元，分别完成今年任务数的54.8%和111.5%。新型农村合作医疗覆盖面进一步扩大，2009年筹集新型农村合作医疗参合资金135.56万元，参合率达95.05%，农民群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。文化事业进一步繁荣，国防教育深入开展，工青妇、民族宗教、残联、关心下一代、老龄、统计等其它各项社会事业取得新成绩。

(四)民生问题逐步改善。农村低保、扶贫济困、社会救助工作进一步加强，黎明、棉纱、野鸭村360户因冰凌灾害和“5·12”地震受损的民房进行了重建和加固;水塘、北门、棉沙、野鸭、巧家营、莲塘等村31个人畜饮水管网工程，852个地窖如期竣工投入使用，解决了1.5万人的饮水安全问题;实施农网改造86.4公里，解决了1210户4800余人的通电问题。双拥工作有序推进，民政优抚各项政策落实到位。依法妥善处理城市建设、工业建设和重大项目工程建设的关系，积极争取和用好用活用足相关政策，最大限度地维护被征地群众的合法权益，信访工作和社会稳定态势总体平稳。

三、存在问题及下步打算

在县委、县政府的正确领导下，通过全镇各族干部群众的艰苦努力，*镇经济社会发展态势总体上是好的。但在挂钩联系指导工作中，我也发现一些矛盾和问题，需要引起重视，并在以后工作中逐步加以解决。一是个别村级党组织仍然存在软弱涣散的现象，部分村还存在党员空白小组;二是保增长、保稳定、保民生的任务十分艰巨，农村基础设施建设仍然薄弱，对经济社会发展的瓶颈制约尚未从根本上解决，确保农业增产、农民增收的压力很大;三是一些偏远村落贫困程度深，自我发展能力较弱，贫困人口仍然占据相当比例，因病、因灾等原因返贫现象客观存在;四是因征地拆迁等工作带来的矛盾纠纷较为集中，非法上访不确定因素增加，综治维稳任务艰巨、压力较大。

围绕贯彻落实县委十届八次、十次全会精神，结合镇情，立足科学发展，在下步的联系指导工作中，我将进一步做好以下几项工作：

一是进一步加强对镇村干部队伍和党员队伍建设的指导，坚持不懈地抓好思想政治工作，深入推进科学发展观理论武装工作;加快消除党员空白村民小组工作，夯实基层基础，为实现全镇各项目标任务奠定坚强的组织保障。

二是扎实推进“三农”工作，加快推进新农村建设、挂钩扶贫和整村推进等工作，认真实施农业产业化战略，加大产业基地扶持力度，强化农村致富带头人、生产能手的培养，全力保障农业增产、农民增收;

三是认真落实工业强县战略，结合镇情，积极支持100万吨水泥厂、长江丝绸工业园区等重点企业建设，带动全镇经济快速发展;

四是积极支持城市改、扩建，认真协助做好城市管理，做好征地拆迁等矛盾纠纷排处工作，努力提升城市文明形象;

五是围绕县委政府今年确定的目标任务，认真研究、科学分析、妥善处理进度与质量的关系，坚持以人为本，强化督促检查，确保各项目标任务圆满完成。