民政局发展党务管理汇报
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县委、县政府：
2009年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，*乡全面深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施*乡“3366”发展战略，着力优化经济结构和转变发展方式，坚持以新农村建设为主导，推进集镇城市化、农业现代化、农村生态化进程。加强节能减排和生态环境保护，继续加大城乡环境综合整治力度。大力改善民生，促进社会和谐发展，努力推进全乡政治、经济、文化、社会事业和党的建设协调发展。
在上半年，我们较好地完成了阶段性工作目标，在各个领域、各个方面取得了较大的成绩。当然，由于受当前经济危机的影响，自然环境、经济基础等多方面的制约，我们的工作也还存在着一定的不足。
一、取得的成绩
（一）上半年党务工作完成情况
1.创新工作机制，强化“五星”党员争创活动
2009年上半年，乡党委进一步明确基层党组织及相关责任人抓党建工作的责任，建立完善责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。以“三个代表”重要思想为指南，以群众满意为价值取向，以“为民服务强党建，解决问题在*”为主题，乡党委在全乡农村党员中开展“五星党员”（示范星、致富星、和谐星、奉献星、帮带星）为标准的争创活动。
2.大力抓好“三级联创”，强化执政能力建设
年初，党委明确提出全乡“三级联创”工作的重点、步骤、要求和任务目标。强化每月一次党建集中学习活动，每季度一次党建工作专题部署，半年一次党建、经济、党风廉政建设工作总结通报会。以“为民服务”为出发点，以“解决问题”为着力点，以“群众满意”为落脚点，创新党建工作特色，突出党建工作重点，为加强党的先进性建设和执政能力建设，推进我乡跨越式发展，促进社会和谐起到了极为重要的作用。
（二）上半年主要工作目标完成情况
1．继续加大农村公路建设力度，全面实现“村村通”工程
为迅速壮大蔬菜产业的发展规模，推进*乡经济社会的快速全面发展，农村公路的不畅是制约这一目标的瓶颈问题。于此党委政府下大决心，花大力气，全面推进我乡农村公路建设。在今年，乡党委、政府在全乡第一次乡、村、社干部工作会议上，就对此项工作作了详尽安排部署，将之列为本年度的首要工作任务目标。
截止五月底，已全面完成楼房、*、*、*、*、*、*7个村的水泥路硬（油）化建设共计23.72，落花、南鹰、七河村标美泥碎路共计10.2公里也全面建设完成。其中石人村下差1.3公里,三层村下差1.3公里,木龙村下差2公里、二龙下差2公里的硬化建设将在下半年全面建设完成。
在农村公路建设中，乡党委、政府制定工作措施，明确任务目标，突出重点，强化领导，细化责任，努力化解公路建设中遇到的矛盾纠纷，争取民心，强化公路建设质量监督。不畏艰难险阻，多方奔走跑资金、跑项目，通过不懈努力，安新公路通乡建设项目已通过省级批准实施。
2．狠抓蔬菜“产业化”和“品牌化”建设
在总结吸取几年来蔬菜建设的经验教训后，在今年年初，党委、政府认真落实常年蔬菜面积2000多亩，并结合“一村一品”、“几村一色”的蔬菜生产规划，大力发展*乡辣椒生产、冬瓜生产和大蒜生产。以三个品牌为主导，带动其它品牌发展。党委政府采取集中规划，成片发展的方式：黑皮冬瓜示范片主要集中在楼房村、南鹰村;辣椒示范片主要集中在石人、三层、*、二龙、七河等村。上半年，我乡落实蔬菜种植面积*3200亩，黑皮冬瓜种植*480亩，“二金条”辣椒*2560亩，大蒜620亩。同时，示范片的蔬菜产业积极推动了全乡蔬菜产业的发展。
3．着力推进环境综合治理，努力构建美好、和谐新*
今年，乡党委、政府高度重视环境综合治理工作，采取多项措施、多种形式强化环境综合治理。
一是采取多种形式大力宣传，营造“人人讲卫生，人人参与环境治理”的强大声势和良好氛围。在上半年，召开环境治理会议*40次，发放宣传标语5000余份，办宣传栏12期，出动宣传车在14个村和一个社区巡回宣传*50余次，同时，在全乡范围内书写、张贴宣传标语300幅，其中*通路沿线就*30余幅。
二是采取多项措施抓落实。在上半年，全乡清扫垃圾*300余吨，治理污水沟25条*3500米，重点治理了场镇和和七河村的污水沟就有1500米。综合治理*通路沿线及其河道卫生*30次，清除垃圾36吨，修建*通路沿线垃圾池35个。补植场镇行道树100棵，购买垃圾桶65个。精心组织场镇住户、各企、事业单位签订《“门前三包”责任书》*320份。
三是强化制度建设，建立长效工作机制。为将该项工作常抓不懈，建立有效的工作机制，在年初，党委、政府就出台了《*县*乡2009年---2010年环境综合治理规划》、《2009*乡环境综合治理实施意见》、《场镇清扫办法》、等一系列规章制度。建立了领导班子，落实了每个干部的具体责任。同时，进一步强化村（社区）三职干部的工作职责，明确目标任务，制定了考核奖惩办法，并将整治工作列入单项考核和综合考核的范畴。
4．强化安全生产、维稳工作、综治工作，确保社会稳定
上半年，我乡狠抓了安全生产责任制的具体落实，牢固树立安全生产高于一切的思想理念。签订了森林防火、非煤矿山、防汛抗旱、社会综治、食品安全等责任书。大力开展*乡安全生产百日督查专项行动，对各单位、各行业进行全面细致检查。大力开展食品安全示范建设，完善食品药品监督体系、确保全乡无一例食品、药品安全事故发生。乡党委、政府精心组织，亲自领导、大力配合县车辆整治办对我乡的三轮车、摩托车进行综合整治，其中整治三轮车10辆、摩托车100辆，确保了全乡无二、三轮车非法载客现象发生。
我乡安全生产、维稳、综治工作，做到了软硬件双管齐下，每月按时检查汇报安全生产落实情况，经验总结，查找不足，强化监督、检查，实行一票否决制。上半年，我乡认真查找不稳定因素，做好了群众来信来访工作，1—5月及时妥善处理市、县长热线反应问题共计11件，其中市委书记信箱4件、市长信箱1件、县长热线6件，办结率*100%。强化矛盾纠纷排查调处工作，接待群众来访*20次。抓好防汛抗旱和地质灾害等公共突发事件应急处理等各项工作，确保了社会经济、社会秩序稳定。
5.全力做好社会事务及惠民帮扶、计划生育、水利建设工作
①惠民工作。上半年，我乡输出劳务人员6300人，实现劳务收入*350万元。按时足额发放医疗救助、低保、救济救助、优抚事业专项资金，切实做好困难群众、残疾人、弱势群体生产、生活问题。1--5月各类技术、职业培训25次，各类帮扶资金*36000元。
②计生工作。进一步强化人口与计划生育工作的信息化管理，及时对20*年至20*年以前的超生人员进行了再一次摸底、取证、调查工作。大力开展计划生育“三大”突击活动，大力开展计划生育集中宣传教育活动，贯彻落实好计划生育奖励扶助政策。
③水利建设。利用中央人饮建设项目资金，启动木龙、*、石人3个村的人饮建设，密切配合县水利局搞好木龙山水库和石人山水库的除险整治工程。
二、存在的问题
在对上半年工作认真分析总结后，我们也查找出了许多工作中的不足，具体有以下几个方面：
（一）干部工作热情不够。由于基层工作十分艰辛，待遇相对较差，部分干部工作懒散，特别是个别部门干部，不能坚持按时上下班制度，甚至党委、政府安排的中心工作不能按时完成，在下半年要安排所有干部参加中心学习教育活动。
（二）各部门、单位之间协调交流不够。现在的一些工作，往往需要多个部门、单位共同完成，但在实际工作中，有些部门、单位是互相推诿，各自为谋，遇到问题推卸责任，缺乏统一调度和管理。
（三）群众参与公益事业建设积极性不够。
三、下半年工作部署安排
为了推进我乡经济的跨越式发展，确保全年工作目标和任务完成，在下半年，我们将在保持上半年良好发展势头的基础上，奋力拼搏，努力强化以下几个方面的工作：
（一）加强农村公路建设，全面圆满完成年初目标任务
按照既定目标，在下半年，我们必须加大公路建设力度，圆满完成石人、三层、木龙、二龙4个村的在建项目，其中预计三层、石人村向“八一”节献礼，木龙、二龙向国庆节献礼。同时，全面作好安新公路启动仪式的各项准备工作。继续加强在建工程的质量监管，已建工程的管护，确保全年目标任务安计划圆满完成。
（二）全力以赴，防汛抗旱、地质滑坡监测抢险工作
下半年，是旱涝交替的高峰期、高发期，防汛形势不容乐观，我们将进一步加大对水库、堰塘等水利工程的监测管理，加大对地质滑坡点的监测力度，当灾情发生时，做到应急预案启动迅速，指挥到位，措施得力，确保全乡人民生命财产安全。
（三）强化产业发展，确保全年蔬菜、粮食丰收
下半年，是夺取蔬菜、粮食丰产的关键时期，我们必须高度重视，想方设法采取有效措施，确保全年粮食和蔬菜丰收。加大对农作物的病虫害防治，确保无大面积农作物病虫害发生。加大蔬菜专业合作社对蔬菜生产的正确引导，形成产供销一条龙服务，以确保菜农的经济效益。
（四）狠抓落实，确保年初拟定的各项工作目标兑现落实
按照县委、县政府的要求，继续加强机关效能建设，努力构建一个好作风、强素质、高效率的新型政府和一个优良的办公环境。继续加大安全、信访、维稳工作，确保社会稳定。全面做好民政和惠民帮扶工作，确保困难群众生产生活。继续强化党建工作综合示范乡，以优异的成绩全面完成全年的工作计划。加大对各项工作任务落实情况的督查力度，确保各项拟定目标的逗硬完成。
