民政局加强党委建设管理汇报

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一年来，*乡党委基层组织建设工作严格按照县委组织工作会精神和《基层组织建设目标管理责任状》要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以及各级党委扩大会议精神，立足当前、着眼长远，坚持党要管党，从严治党；以加强领导班子思想政治建设为重点，全面提高党员队伍和干部队伍的素质，进一步加强和改进领导班子建设，加大干部教育培训工作的力度，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。现将全年工作汇报如下：

一、以“三个代表”重要思想为指导，继续抓好干部教育培训，进一步提高干部队伍素质。

为切实抓好基层组织建设工作，乡党委严格按照责任状要求，及时召开党委会议，传达县委组织工作会议精神，研究部署全年的党建和电教工作，层层签定了责任状，并制定了两条新的措施：一是每个乡领导在自己所联系的村每年要发展两名党员；二是每个乡领导全年在自己所联系的村参加支部生活不少于10次。全年共召开专题会议7次，专门就全年党建工作重点、电教工作和村班子建设等工作进行了研究。

第一、按计划完成各项培训工作。按照县委要求，充分发挥了党校的作用，集中统一开展培训工作，详细制定了各项培训计划，明确了时间、任务、责任、目标，质量要求。根据*乡的实际情况和县委组织部干部培训规划：一是按组织部要求，及时组织15名乡领导干部参加了党的十六届三中全会、新宪法和十六届四中全会精神的培训；二是充分利用乡党校这个主阵地，对副村级以上干部等进行了为期三天的专题培训，由主管乡领导授课，培训主要是十六届三中精神、新宪法、计划生育法、宗教管理、公民道德实施纲要等内容为主，共举办培训班9次，参加的人数达1*4人次；并组织所有培训人员进行了考试，总平均分在80分以上，效果明显。全年共培训村干部160人次，后备干部146人次，入党积极分子1*人次，农民党员473人次，妇女主任、团支部书记等180人次，另外对各村的组织委员进行了三次业务培训。三是利用春耕备耕之际，加大科技培训和实用技术培训力度。今年以来全乡共举办科技培训7期，主要有林果业、畜牧业、设施业、水利工程、外出劳务输出等培训，培训18575人次，其中提高班1600人，普及班6725人，劳务输出人员培训725人，培训人数占全乡总人数的91.7%。四是根据实际，加强了各项法规和政策的宣传工作力度过。由五办一部共同组织，相互配合，进村或是利用巴扎天对“两纲”、计划生育“一法四规”和其他法规做了大量的宣传。

第二、加强师次队伍建设和党员电教工作。一是严格按县委组织部要求，聘请专职教师1名，聘请站所负责人4名任兼职教师，进一步充实了教师队伍建设，不断探索和提高培训质量，充分发挥党校主阵地的作用。按照地委的要求，乡党校副校长和专职老师做到了专职专用。乡党校教师队伍健全，办公设施齐全，条件良好，运作正常，并投入1.2万元资金专门购买了电视机、电脑、VCD、调音台、音箱、宽带网等设备。部分支部了对电教设备进行了更新。二是加强电教工作的领导，乡党委和各支部都成立了电教领导小组，支部书记主抓，副职具体负责。三是各项制度健全。为保证电教工作的正常进行，乡村电教站都完善了各项制度，杜绝了电教设备私自外借的情况，并有专门的电教室、电教员和专门的片库，对电教片进行了统一编号，电教设备率达100%。四是加强党员电教培训工作。为提高全乡干部群众的政策水平和科技素质，今年乡电教站进行政治理论和科技培训21次，培训机关干部384人次，村干部6*人次，农民党员967人次。各支部电教站培训了380人次，其中“红柳情结”71次（乡电视台播放3次，每次一周），培训人员达11400人次。五是各村都能按要求做到每月收看电教片2次，每次保证在2个小时以上。

二、进一步加强领导班子建设和干部队伍建设。

第一、按照新时期党的建设和全面建设小康社会的要求、脱贫致富的要求，全面加强领导班子建设。

一是始终坚持把思想建设放在首位，乡党委中心学习小组每月坚持学习两次，对重要工作和领导讲话及时学习，领会精神，以便更好地开展工作，进一步完善了党委议事制度、工作制度、学习制度和监督制度。乡党委成员都有人人有读书笔记、有学习体会。全面提高了领导班子的思想素质、理论素质、领导素质、工作素质。重大问题经会议讨论通过，大力倡导求真务实的工作作风，忠实履行“三个代表”重要思想，带领全乡人民群众脱贫致富。

二是认真做好合并村工作，加强村级“两委”班子建设。按照农村税费改革精神和县委合并行政村和调整村干部的要求，我乡由原来的24个行政村、295名村干部，精简为19个行政村，141个村干部。党建办对原有24个行政村的干部、党员、后备干部等进行了全面的考察，制定了考察材料及合并调整方案，经党委会研究并上报组织部审批通过。目前，合并村工作已全面完成。

第二、加强后备干部队伍建设。

一是严格按照县委组织部的要求，按照程序完成了乡科级后备干部的推荐工作，并加强后备干部的培训管理。二是进一步完善我乡异地挂职干部返回后的培养和管理，及时组织指导挂职干部返回后的学习，并制定有专门的学习制度，有专人负责，学习笔记按季度定期上报县委组织部。三是加强干部人事制度改革政策宣传力度，积极动员广大干部参与人事制度改革工作。四是农村税费改革后，村干部的职数进行了精简，制定了村级“两委”班子成员，按照交叉任职的计划，进一步增强了村党支部的凝聚力、战斗力和号召力。五是加强村级后备干部培养，把民兵、农村大中专毕业生、“三老”人员子女、退伍军人和致富大户作为后备干部进行培养，把他们纳入村干部管理体系，让他们参与村的各项工作，使他们尽快熟悉本村的具体事务，逐步走上领导岗位。同时建立了入党积极分子和后备干部个人档案，做到一人一档，加强了村级后备干部的教育管理。今年共有后备干部161人（其中正村87人），入党积极分子提123人，预备党员14人。

三、不断推进基层党建工作的创新，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第一、按照《关于深入开展党的建设“三级联创”活动的意见》，在原创建基础上，继续作好党委、党支部“五个好”和群众满意“站所”创建工作，制定了初步的《实施办法》和创建规划下发到各支部，并及时做好创建指导工作。20*年计划创建五好支部的有色依提拉村、艾热格勒村、*村、墩巴格村、木尕拉村，乡党委已验收完毕，报请组织部进行验收。

第二、在农村开展党员“双带”活动，是今年我地区创造性开展农村基层组织建设的一个重要标志，也是今年第四季度在地区范围内开展好保持党员先进性教育的一项基础性工作，结合我乡实际，紧紧围绕“双带”工作，积极探索党员“双带”活动的路子、不断加强对农村党员政治理论、实用技术方面的培训力度，提高他们致富的技能。木尕拉村的“双带”工作已初见成效，在全乡范围内进行了推广。目前，全乡共有党员科技示范户15户，参加双带工作的党员干部34人，农民54人。

第三、认真做“三老”工作。首先，继续完善补充了“三老”人员台帐和档案工作，对新增去世的“三老”人员进行统计，上报县委组织部审查备案，按时发放了192名“三老”人员和26名非“三老”人员的生活补贴和保险费。其次，切实加强对各村政治辅导员的政审，并制定下发了“三老”带“三青”活动实施方案和管理制度，按照要求每月让“三老”人员担任了学校校外辅导员，进行了一次传、帮、带、教活动。对已故“三老”人员，我们做到了及时召开了追悼会，及时解决好丧葬费，及时做好安置工作，共修建“三老”人员坟墓6座。目前，全乡现有“三老”人员192人，其中老干部92人，老党员96人，老模范6人，“三青”人员5865人，其中团员1272人，年青干部227人，聘请了24名身体较好，工作经验丰富，政治思想过硬的老干部任政治辅导员，在各村和学校开展活动，有1*名“三老”人员从事带“三青”工作。

第四、加大“三老”基地建设，解决好“三老”人员的后顾之忧。今年，我们在现有269亩“三老”基地的基础上，加强管理，加大投资力度（20*年定植杏树169亩，苜蓿150亩，育杨树苗100亩）。对未成活的杏树进行了补栽，共补栽杏树2000多棵，定植杏树沟由原来的60公分拓宽到现在的1米，新种植甘草10亩，地膜玉米16亩，种植葵花100亩、育核桃苗5亩。在管理方面我们采取乡统一管理、统一组织调配劳动力，乡党建办具体负责实施操作，从平地、开沟、栽树、浇水、追肥等项工作，乡党建办人员全部参加，一一落实，并在每块基地安排有专人负责管护，从根本上解决了以往重栽轻管的做法。目前，由于“三老”基地大部分都是近年的新开荒地，没有水渠配套设施，我们正在积极着手建设，进一步完善水渠配套设施。

第五、认真做好党内统计、基层组织建设统计、党员信息库、党费收缴统计、信息上报和督查工作。进一步摸清了20*年党费收缴基数（全年党费共计23000元），按时进行党费收缴工作。

第六、认真做好保持共产党员先进性教育活动的前期准备工作。为确保此项工作能够顺利开展，*乡党委严格按照县委的统一部署，及时召开党委会议传达有关精神，成立了以丁念勇为组长的领导小组，抽调专职人员形成调研组；对全乡25个支部的729名共产党员（男党员598个，女党员131个，农牧民党员595个）进行了摸底调查，此次共发放调查问卷514份，发放调查表89份，共召开座谈会31场（次），个别谈话人数达215人，参加座谈会人数572人，收集到的意见建议67条，并针对存在的总是形成调研报告4篇，及时上县委组织部，顺利地完成了此项工作。

第七、积极推进党建带团建、妇代会工作，加强对团建、妇联工作的指导和加大对各支部的督查工作。为确保全年党建工作的各项措施落到实处，我乡严格按照组织部的要求，加大对各部的督查力度，全年到支部督查4次，有的达5次，上报信息12期，采用了3期，形成各类调研报告3篇。

四、不断加强发展壮大村集体经济，增加农民经济收入，提高人民群众的生活水平。

第一、由党建办和农经站组织人员对我乡24个行政村进行摸底调查，确定了13个村为“空壳村”规划。今年计划消灭的“空壳村”为巴西沙瓦村、艾热格勒村、巴斯恰喀村、托格热塔孜滚村，目前仅有8个“空壳村”。

第二、根据各村的实际情况，制定出经济发展规划。一是加强现有果园、机动地的管理；二是开荒淤地，增加土地搞创入；三是育植树苗搞创收；四是在义务工未取消前，合理调配劳动力，组织劳动力搞创收。

第三、严格落实农村税费改革和财政转移支付资金制度，确保了村干部工资按时发放和各村工作的正常运转。

存在的问题：

一是个别支部党建材料不全面，质量不高，对档案材料管理不善，不规范，存放比较混乱。

二是村集体果园、机动地承包费较低，导致村集体经济增收缓慢。

三是由于“三老”地都是新垦荒的盐碱地，土质较差，致使三老地效益低，没有按要求完成增收任务。