卫生局加快纪检监察发展汇报

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各位领导：

今年以来，我们zz县卫生局的党风廉政建设、行风建设和纪检监察工作在局党委的正确领导和市卫生局和县纪委的精心指导下，各项工作取得了明显成效。现将有关情况汇报如下：

一、扎实做好纪检监察工作，努力促进政风行风好转

一年来，我局把纪检监察工作摆上重要位置，同其他业务工作一起部署、一起研究、一起考核，局党委对涉及到违纪违规问题及时研究，严肃处理。

1、信访工作。认真贯彻《信访条例》，努力构建信访大格局体系，加强信访工作规范化建设，完善“一档三卡”制度，全年共收到信访件9件，接访4批次，全部办结。

2、案件检查审理工作。针对卫生系统实际认真排查案件线索，积极查处违规违纪案件。全年共立案查处违纪违规案件4件，具体有：全年共发出通报2期，组织处理2人。

3、党风廉政建设。紧贴卫生工作实际，对党风廉政建设责任制进行了分解，年初局党委与所属党支部全部签订了责任状，局党委书记与各党委成员签订了责任状，党委书记和派驻纪检组签订了责任状，有关单位根据业务特点和单位实际在内部也层层签订了责任状，形成各负其责、齐抓共管的党风廉政建设、行风建设新局面。

4、宣传教育工作。卫生系统宣教工作紧紧抓住法纪教育、职业道德教育和“做白衣天使、维护医院圣洁”为主题的教育活动，共组织收看警示教育片11场、专题报告会3场，受教育面达95%。向全县1168名医卫人员发放“卫生系统反腐纠风法规制度辑录”宣传册，向副科级以上领导干部发放廉政教育读本。开展廉政文化进单位活动，组织编写廉政格言、散文20余条（篇），努力增强党员干部职工的拒腐防变能力。

5、执法监察及监督工作。在干部选拔任用、人事调整、发展新党员等方面，坚持党委集体研究，实行票决制，重大事项都做到事前公示制，接受群众监督；在工程建设、药品器械等方面均采取公开招标的方式“阳光”操作，为单位节约了成本。通过公开招标，为全系统节约资金约150万元，如县院CT采购，节约31万元；县医院病房大楼图纸设计节约设计费24万元、桩基础招标节约成本27万元；中医院病房楼装修节省2万元、疾控中心疫苗采购节约1.4万元，五个乡镇卫生院病房楼节省了建设成本近30万元，药品招标采购总额1543.*万元,让利患者24.7万元。对所有工程项目和大型采购行为局纪检组都全程参与监督，有效地防止违规问题的发生。

6、制度建设和落实工作。按照形势的发展和工作需要，我们及时对过去出台的有关规章制度进行清理和完善。全年共新出台各项管理制度11项。涉及到规范医疗服务行为、卫生许可、监督执法、行风建设等各个方面，如为规范医疗服务行为出台了“卫生服务献真情”实施意见，为规范行风监督员工作出台了《行风监督员工作制度》等等。同时我们狠抓制度落实，经常组织人员进行督查和明察暗访，发现问题及时纠正，努力从制度上预防不正之风的发生。

7、“三型”机关创建工作。按照县纪委关于创建“学习型、服务型、创新型”机关的要求，我们认真组织实施，建立了相应的组织，制订具体的实施方案，积极组织实施。

首先，狠抓学习，采取业余自学、集中辅导等多种形式，全面加强“学习型”机关建设。先后开展了学习“十六大”精神和新党章活动，对新时期响水精神进行了大讨论，通过学习讨论，使广大党员干部职工进一步提高认识，统一思想，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全力推进我县的卫生发展与创新。

其次，为进一步提高窗口服务水平和服务效率，展示卫生优质服务形象，我局着力狠抓三项工作，全力开展了“服务型卫生”的创建活动。一是营造良好的服务环境。按照人性化要求，窗口增设受理柜台、咨询服务台、便民服务台，为患者和办事人员营造一个文明、整洁、温磬的就诊、办事环境。二是执行公开的服务标准。进一步推进窗口政务公示规范化工作，提高窗口工作的透明度。在办证大厅和醒目位置放置职责范围、办事指南（明白卡），公开办证事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限、提交申请材料目录、登记收费标准及依据、申请书示范文本等，使群众对办证和来局办事的一看便知、一问则明，一查就懂、一办即成。三是实现快捷高效服务。为实现高效服务，我局制定了相关制度。（1）实行首问负责制。对来局办理行政事务或咨询、举报、投诉的，无论是否属本部门范围的事情，首问负责部门或被首问人接待必须主动热情，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延处理时间。对属于自己职责范围的，及时办理，一次性告知有关事项。不属单位职责范围的，能耐心做好解释工作，说明原因，并尽自己所知情况给予指导和帮助。（2）在办证大厅实行“一站式”服务，凡卫生部门实施的行政许可项目一律实行一个窗口对外一条龙服务，并积极为服务对象提供“六个一”的优质高效服务，即：一张真诚的笑脸、一句热情的问候、一张座椅、一份服务指南、一份满意度评价、一份行业卫生要求，真正使办证大厅成为政府放心、群众满意的窗口。（3）实行限时办结制。简化办事程序，按照“急事急办、特事特办、难事帮办、能办必办”的原则，缩短办事时间，提高工作效率。凡材料齐全，符合规定的初次申领卫生许可证的在5个工作日内办结，年审复核卫生许可证的3个工作日办结。对外商来响投资的企业做到简化程序，快捷高效，做到遇到项目不说“不”，保护项目不说“罚”，把客商当朋友、当亲人。在职能范围内客商投资项目减少审批环节，努力降低客商准入门槛，实行特事特办，非职能范围内的项目主动帮助企业争取上级部门的支持，实行全程跟踪服务，努力营造亲商、爱商、扶商、优商的良好环境。（4）坚持“首违不罚”制，做到首次轻微违法和非主观故意未产生较大后果并在3日内整改到位的案件，以教育为主，指导督促当事人整改，使其尽快完善。在执法过程中，坚持以理服人，以情感人。坚持管理与服务相结合，执法下服务相结合，处罚与教育相结合，正确处理监督与服务的关系，增进与企业相互间的了解与支持。（5）减负轻费到位。严格执行物价政策和收费标准，原则上实行低限收费，对所有引资项目和下岗再就业人员一律免收相关费用。

第三、以解放思想为主线，以创新工作业绩为重点,着力推进创新型机关建设。一是在思想观念上创新。紧紧围绕为发展创环境、为卫生作贡献的“卫生服务献真情”的主题活动，引导、支持、鼓励机关工作人员立足本职岗位建功立业；按照“重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流”的要求，自我加压，开拓进取，创造性地开展医疗卫生的各项工作。二是在工作机制上创新。围绕转变作风，提高服务质量，进行机制创新。积极探索机关内部管理机制，制定注重创新能力和创新成果的考评机制；变被动式服务为主动性服务，变滞后性服务为前瞻性服务，变常规性服务为创造性服务，把服务工作做深做细，让领导满意，卫生行风监督员满意，群众满意。三是制度创新。新建各项制度11项，如《关于在全县推行药品统一招标采购的实施意见》、《全县卫生系统开展民主评议政风行风活动实施方案》、《响水县卫生行风监督员工作制度》等。

二、积极开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动，促进卫生事业健康发展

开展治理商业贿赂工作是中央提出的重大决策，按照省、市主管部门的要求，我局党委对此高度重视，切实加强领导，广泛宣传发动，积极组织实施，保证专项治理工作顺利进行。

1、认真宣传发动，提高对治贿的认识。局党委多次召开会议，学习文件，统一党委一班人对治贿工作的认识，研究部署治贿工作。局成立以主要负责同志任组长的领导小组，下设办公室。制订了具体的《实施方案》和各阶段的《实施意见》。先后4次召开大会，大张旗鼓地进行宣传发动，阐明政策、晓以利害。多次向社会公布举报电话和廉政帐户。

2、扎实开展自查自纠。我们按照四个“重点”的要求，重抓重点人员，全系统共排出重点人员500余人，分层次进行谈话，主要负责人同下属单位党政一把手谈话，单位一把手同单位副职谈话，分管领导同一条线科室负责人谈话，科室负责人同有关医护人员谈话。局治贿办统一印制自查自纠表，由重点人员自行填写，由科室负责人担保，科室负责人由单位分管领导担保，分管领导由单位主要负责人担保，如经发现问题查实后，相应承担连带责任。各单位能严格按照局里精神进行自查，通过会议推动、谈话触动，达到了人人受教育、懂政策、知界限，主动查纠的目的。系统内共上交不当所得6.5万元，同时局治贿办经常同县有关执法执纪部门联系，挖掘案件线索，到目前为止，全系统没有发生商业贿赂方面的违法违纪案件。自查自纠阶段结束后，我们又认真组织回头看，查找薄弱环节，切切实实整改提高，如建立对用药偏离常态的药品定期公布制，对医生处方点评制等等，防止发生新的违纪问题。

3、切实整改提高和认真检查总结。11月份以来我闪对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，我局进行归纳梳理，深刻剖析原因，找准问题症结，总结经验教训，明确整改重点。

三、积极开展民主评议政风行风活动，推动卫生事业和谐发展

按照上级有关民主评议政风行风活动的部署要求，我局建立了民主评议政风行风领导小组，制订了具体的《实施方案》，重新与社会各界聘请了10名行风监督员（兼评议员）按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，以更新观念、转变职能、转变作风、不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目标，以人民群众满意为标准，结合今年的医院管理年活动，积极开展民主评议政风行风活动。

1、动员部署阶段。我局召开动员大会，制定方案，认真开展宣传发动工作，广泛宣传开展民主评议政风行风活动的重要意义，引导广大卫生工作者进一步增强服务意识，加强行业自律，恪守职业道德，自觉抵制行业不正之风，切实维护行业形象。

2、自查自纠阶段。我局把政风行风评议自查自纠的具体工作同医院管理年活动及治理医药购销领域商业贿赂自查自纠阶段工作有机结合，一起部署，明确要求，同步推进。主要是通过座谈、走访、问卷调查、请行风监督员提意见、建议等形式征集意见，对照检查、剖析问题、找准原因，边查边纠、边整边改。结合开展“服务我最好，环境我最优”活动，我局统一印制了调查问卷表，发放到各单位、企业、服务对象和群众代表手中，请他们实事求是客观公正地指出工作中存在的不足，提出改进的措施。共发出调查问卷460余份，收到反馈意见建议11条，我们对此进行了梳理，以书面形式移交各有关单位，督促整改。

3、集中评议阶段。围绕评议活动的主要内容，我局组织政风行风评议员开展经常性检查、评议活动，通过明查暗访、召开座谈会等方式了解卫生系统行风建设特别是纠正行业不正之风的情况。此项工作尚在进行之中，待完成后再进行总结上报。

在即将过去的一年中，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但离上级领导的要求还有很大差距，与兄弟单位相比，还有很多不足。工作中还存在不少缺点，因此我们真诚欢迎各位领导对我们的工作提出宝贵意见。