财政局强化财政管理汇报

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“两会”刚刚结束，各项工件引弓待发。今天区长一行在百忙之中到财政部门视察工作，充分体现了区委区政府领导对财政工作的重视和支持，体现了财政工作对于我区经济发展和社会和谐重要性。各位领导、尤其是新当选的刘区第的到来，更是对我们财政系统广大干部职工的鼓舞和鞭策。在此，我代表全体干部诸位的莅临表示衷心感谢和热烈欢迎！

目前，我们财政局机关共有？个业务股室和？个二级局（单位）；在职干部职工？人，平均年龄？岁。从文化程度看，达到本科学历的？人，专科学历的？人，中专及高中学历的？人；从专业技术资格看，取得高级会计师的？人，取得中级职称的？人。局领导班子由名同志组成，平均年龄？岁。我们这届领导班子，是新中国成立以来最年轻的一个班子，也是从财税系统基层逐渐成长起来的、业务技能和理财水平最强的一个班子。

从月日我局新班子成立，到今天只有八个半月的时间，可以说新班子刚刚上任，就面临着新形势、新任务，一是我县今年被省批准为“扩权县”，二是县委提出了实施“第三次创业”的新目标。从班子成员组成看，平均年龄不足岁，是历届领导班子最年轻的一届，倍受县委领导和社会各界的关注，同时也责无旁贷地肩负起财政工作重任，可以说是任务繁重、责任重大。面对新形势、新任务，我们及时提出了“全面提升整体素质，充分发挥职能作用，服务经济建设大局”的工作思路。在工作中，注重提高领导班子的工作能力，包括提高业务水平和管理水平，发挥好领导干部的模范带头作用。新班子上任后对全体干部职工“约法三章”并提出“四项要求”。领导班子不搞特殊化，一般同志能做到的，班子成员必须做到，无论是在生活中还是在工作中，都不能出现有损财政形象的问题出现。要求全体干部职工清醒认识“扩权县”后财政工作角色的转变，以及我县“第三次创业”工程给每一名干部职工带来的更高要求，要团结一心，同心同德，绝不允许不利于工作的现象发生，绝不允许不利于团结的问题出现。“四项要求”是要求班子成员必须做到的句话个字：严于律己，提高能力，当好表率，顾全大局。

“扩权县”之后，我们从“加强工作纪律，改善工作环境，完善规章制度”入手，将个主要业务窗口股室集中到一楼和二楼两个楼层，实行透明隔断和通透式办公。机关主要业务通过计算机与财政部、省厅、市局互联互通，并实现网上运行，行政权利通过“触摸屏”公开透明，工作效率得以明显提高。同时，根据财政业务特点，采取集中培训和以考代训等多种形式，加强干部职工的业务学习。其目的在于，通过财政干部职工良好的精神风貌、过硬的政治业务素质、高质量的服务水平、突出的工作业绩，来赢得省、市领导的肯定和认可。

在县政府的关心支持和正确领导下，经过全体财政干部职工的积极努力，前几个月的财政工作是比较突出的。从收入完成情况看，—月份完成万元，占全年计划的，提前三个月超额完成全年任务。预计全年财政收入将突破亿元大关。从财力和支出情况看，按完成全年计划测算，全县可用财力亿元，按完成亿元收入测算，可用财力增加万元。在做好收入组织工作的基础上，按照“保工资、保运转、保重点”的指导思想，以“深化财政改革”为突破口，对财政资金进行整合，体现“集中财力办大事”，特别在新增机动财力的使用上，按照建设公共财政的要求，突出“效益优先，注重公平”。

新班子上任之后，财政部门得到省、市领导认可的工作有以下三项：一是粮食直补工作，今年我县共争取粮补资金万元，全县补贴面积万亩，补贴标准每亩元。为确保“直补”资金应发尽发，使每一个种粮农户都感受到政府的温暖，我局从政策宣传、数据填报、数据核实、资金拨付、款项发放、信息反馈等六个主要环节入手，层层推进、环环相扣，有力地推进了直补工作的快速开展，在最短的时间内将粮补资金兑现到种粮农户手中。此项工作在全省各县市区中，用时最短、效率最快，而且未出现任何问题，因此得到省厅的通报表彰，多次在全省会议上介绍经验，并得到万元的奖励经费。二是政府采购工作。今年是我县政府采购工作取得成效最为明显的一年，采购规模和采购范围均达到最大化。特别对公共工程项目通过公开招标和邀请招标，采购次数为次，采购金额为万元，比预算价万元节约资金万元，节约率为，单项节约率最高为。为保证政府采购质量，提高工作效率，在实际工作中，坚持公开、公平、公正原则，对采购项目进行分类招标，减少采购次数，降低采购成本，实现了规模效益的最大化。通过我局科学、规范、完善的招投标工作，不仅为政府节约了大量资金，提高了财政资金使用效益，而且为财政支出管理改革做出了新的尝试。三是财政支出管理工作。在公教人员工资发放问题上，国家规定的政策性增资全部执行到位，省政府出台的地方职务津贴人均月增元部分已从今年月份执行，人均月增元部分已从今年月开始份执行。从公用部分的支出结构看：体现公共财政职能，有利于构建和谐社会的教育、医疗卫生和社会保障等支出，基本建设、企业挖潜改造和支持农业生产等经济建设支出，均比上年同期有不同程度的增长。按照集中财力办大事的原则，围绕县委、县政府的中心工作，还突出两个支持重点：鼓励招商引资和项目建设，加大城建资金投入。

除去正常业务工作外，行风评议工作也取得优异成绩。在上半年“优化发展环境”民主测评活动中，以分的成绩，在个参评单位中名列第一。

关于后两个月的工作，从大的方面说，就是要抢抓住机遇，奋力开拓，以科学发展观为统领，以推动全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会为目标，以多种财税政策工具为手段，进一步健全和完善公共财政体系，积极主动地发挥好公共财政的职能作用。具体要做好四个方面的工作：

一是适应乡镇机构改革的新形势，调整县乡财政管理体制。最近，省政府已经转发了省财政厅起草的《关于调整县乡财政体制的指导意见》，我们要充分用好、用活这个政策。前几天，我们已经征求了税务部门的意见，并深入各镇、处开展调研，争取在年底之前拿出具体的调整意见，提交县政府研究。

二是及早安排好*年财政预算盘子。在预算管理改革上，尽管已经开展了好几年，但与省厅的要求相比，还存在“不细致、不规范、不完整”的问题，特别在重点项目资金的安排使用上，随意性大、重点不突出。在一些重点项目建设上，过分依赖财政资金的投入，形成部门办事的主动性不足、积极性不高，无形之中加大的财政支出压力。在编制*年预算时，要以编制部门预算和政府采购预算为突破口，特别要加大城市建设资金的整合力度，既要做到“节约财政资金、部门利益平衡”，又要做到集中财力办大事、保重点。

三是继续加大队伍建设力度，以良好的精神风貌，争取领导的信任和支持。“扩权县”后，要求全体干部职工要高标准、严要求，在全省范围内找座标。除去确保完成各项收支任务外，省厅安排的其他各项业务都要保持先进，有评比任务的，在个“扩权县”中必须进入前名，并力争前名。

四是加强与省厅的信息沟通和交流，增加感情投入，争取清河经济利益的最大化。实际上，在前几个月的工作效果上已经体现出来。—月份，通过加强与省厅各业务处室的交流，争取各类专项资金万元，已经超过*年全年的专项资金数额（去年全年万元）。从争取项目情况看，“扩权县”之后，我局结合农业、经贸、教育、卫生、司法等职能部门，直接向省财政厅申报各种项目个，目前已批准实施、资金到位的有个。有些项目：如革命老区转移支付万元、粮补经费补助、中小企业开拓国际市场等项目，都是以前年度所没有的新项目。最为值得一提的是，经过我们多次向省厅经济建设处反映我县的实际情况，争取财政部对我省追加两个产粮大县项目，一个是邯郸的邱县，另一个是我们清河。此项目实施后，每年可增加财力万元。

以上是我们财政部门所做的主要工作和后两个月的工作思路。除此之外，想借此机会，提出两点意见和建议，供领导参考：

一是预算超支的问题应当引起重视。尽管我县的可用财力非常有限，但是各部门、各单位要钱的呼声很高，需办的事情也很多。建议县政府对申报事项分出“轻、重、缓、急”，根据财力情况分期分批逐步解决，特别对今年后两个月的支出要对部门讲清楚，必须严加控制无预算或超预算支出。

二是财政队伍建设问题。由于财政工作的业务性、政策性非常强，必须保持干部队伍的相对稳定。前一时期，县领导对我们财政干部的支持很大，下一步还需继续支持。一方面要严把“进人”关口，建议进入财政局机关的必须是全日制财经专业本科毕业生，进入基层财政所的必须具备财经专业专科以上学历。另一方面，对财政部门领导干部的提拔，应首先在内部解决。