民政局加强干部监督发展汇报

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各位领导：

现在，我就组织部门干部监督工作情况作如下汇报。

中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》出台以来，我部认真按照上级组织部门的要求，以落实《干部任用条例》和《党内监督条例》为抓手，着力建立与开放组织工作系统相适应的干部监督工作长效机制，切实加强对干部选任工作和领导班子及领导干部的有效监督，有力推动了全县各级领导班子建设和干部队伍建设。现将有关情况汇报如下：

一、以干部监督网络建设为抓手，进一步强化干部监督工作力度

我们高度重视干部监督工作，很早就单设了干部监督机构，但一度时期与干部股合署办公。从20*年6月起，按照上级组织部门的要求，将干部监督股与干部股分离，配备了专职干部监督工作人员，由不同领导分管，切实把干部监督工作作为组织工作一项重要任务，摆上重要议事日程，经常分析干部监督工作中的新情况、新问题，有针对性的提出解决的措施和办法，真正做到了机构健全、人员落实、工作到位。一是建立了组织部全员干部工作监督员制度。紧密结合先进性教育活动，加强了对干部监督工作基本知识、组织人事工作规章的学习，进一步提高了全体组工干部的综合素质，增强了抓好干部监督工作的自觉性和责任感，较好地执行了干部工作“四个绝不允许”、组工干部“六个不准”十条组织工作纪律。二是坚持了干部监督工作联席会议制度。聘请了13名党性强、作风正、资历深、工龄长的科级以上在职和离退休干部为干部监督工作督查员，进一步明确了干部监督工作联席会议成员单位，坚持定期召开联席会议，就群众反映和组织上调查处理的有关问题，互通情况，交流信息，研究对策。三是重视群众监督和舆论监督。向社会公布了干部监督举报电话，在组工网上开辟了“监督广角”、“部长信箱”，在乡镇、县级部门明确了干部监督信息员，及时反映干部任免动态，广泛听取意见和建议，了解领导干部在政治思想、道德品质、工作实绩、工作作风及遵纪守法等方面的情况，了解社会各方面对干部选任工作的反映。一个覆盖面广、渠道畅通、反映灵敏的干部监督网络逐步形成。

二、以贯彻落实《干部任用条例》为核心，进一步加强对干部选任工作的监督

一方面，以检查为重点，严把选人用人质量。一是严把选人标准。把政治是否坚定，作风是否过硬，政绩是否突出，群众是否公认，作为是否严格执行《干部任用条例》的重要标准，切实抓好落实。二是严把选人程序。坚持干部选任程序一步不缺，履行程序一步不错。三是严把检点。把“一把手”贯彻执行《干部任用条例》的情况、以及《干部任用条例》执行中反映问题较多的地区或部门作为检查的重点，查找不足，总结经验，推动面上工作。四是严把“群众公认”原则。采取个别谈话、召开座谈会、走访有关部门、民主测验、问卷调查等形式，广泛听取群众意见，努力扩大群众的参与程度。

另一方面，以落实责任制为突破口，严把选人关键环节。一是落实推荐责任制。强化领导干部个人推荐、下级组织推荐、民主推荐组织者、参与民主推荐人员的责任，确保推荐的准确性，防止推荐失真。二是落实考察责任制。全面执行考察预告、差额考察和考察结果反馈等制度，大力改进干部考察办法，扩大干部考察范围，建立干部考察工作人员资格聘任制度，确保考察结果的真实性和评价的公正性，防止考察失实。三是落实任免决策责任追究制。推行干部任免无记名投票表决、完善任前公示、建立责任追究等制度，杜绝“一言堂”、“一个人表态、众人附和”的不良现象。确保决策的民主性和正确性。

三、以建立和落实各项制度为重点，进一步加强对领导干部的日常管理

一是推行班子“一把手”报告工作制度。定期召开任职评定会议，对一些部门“一把手”述职的情况进行评议，重点对其政治思想、执行民主集中制、任用中层干部、工作作风、廉洁自律等方面的情况进行汇总分析。二是坚持实行经济责任审计制度。去年8月以来，委托审计部门对20余名“一把手”进行了任期经济责任审计，促进了领导干部廉洁自律。三是建立班子建设季报制度和谈话制度。要求乡镇党委、县级各部门党组(党委)每季度书面汇报本部门的重点工作和亮点工作，尤其要如实报告班子和干部队伍建设中存在的问题，并分析原因，提出整改措施。对存在问题的领导班子，县纪委、组织部专门同相关单位主要领导和有关责任人谈话，督促抓好整改。去年初，县委对存在一定问题的5个班子、20余名领导干部进行了集体诫勉谈话，当场指出问题，责令限期召开民主生活会，及时上报整改方案，督促其抓好整改，收到了明显效果。四是健全班子内部相互监督机制。认真坚持和完善民主集中制，凡属干部任用等重大问题必须经集体讨论，杜绝由个人和少数人说了算；严格党内民主生活，开展批评与自我批评，进一步查找干部选任工作和领导干部自身存在的问题，通过内部监督抓规范、促提高、求实效。五是健全干部监督管理群众参与机制。认真坚持民主测评和民意调查制度，完善领导干部信访、举报制度，调动社会力量参与干部监督管理。六是推行承诺上岗制度。新提拔的领导干部就职时，向全体干部职工表达自己的履职打算，接受群众评议。七是坚持推行领导干部实绩考核、廉政鉴定制度。通过年度考核和平时考察，了解干部的现实表现，重点掌握干部的工作实绩和廉政情况，严把干部调整质量关。八是坚持领导干部个人重大事项报告制度。领导干部逢乔迁新居、外出考察、子女嫁娶等方面情况时，要及时报告纪委和组织部门。

我们在抓各项制度落实的过程中，积极创新干部监督工作的有效途径和新举措，通过发放监督卡，对领导干部的生活圈、娱乐圈进行监督，重点加强对“一把手”的监督。同时，坚持认真执行干部监督举报工作暂行办法、领导干部引咎辞职暂行办法、权力运行责任追究等制度，加大了对违纪违法干部的惩处力度，目前，共计处理科级干部19人，其中开除党籍7人（包括已判处有期徒刑3人）；另3名干部（包括科级2人），法院已作出一审判决，现在等待终审裁定。

四、以抓好“三项清理”为契机，进一步规范组织工作

一是努力解决超职数配备领导干部问题。20*年6月前，我县个别单位多达5-8个副局长，在一定程度上影响到班子建设质量。从20*年7月开始，我们通过民主推荐、民主测评等多种方式，精简了一部分领导干部，合理搭配了领导班子。20*年县级机关换届时，我们认为乡镇党委副书记兼任纪委书记，不占副书记职数，于是从县级机关、企事业单位选派了一些年轻的优秀干部到有利于运用其专业知识、发挥特长的乡镇任职，致使部分乡镇的领导职数多于20*年机改时核定的领导职数，不符合市上关于领导职数的规定，造成全县领导干部职位呈现绝对空缺，相对超配的格局。20*年底，我们采取果断措施，一次性彻底解决了超职数配备领导干部问题，共计调整和交流干部32人，其中免去副书记或纪委书记职务的21人，转任其它职务的10人，关系转回原单位的1人。

二是坚决清理领导干部在企业中兼职。清理出在企业兼职领导干部6名，免去1名领导干部担任的党政领导职务，另5名县广播局的领导干部兼职，是根据市内乃至省内部分地区广电系统领导干部任职的格局而兼职，暂时没有清理。

三是切实清理不符合“凡进必考”原则进入公务员队伍人员。对领导干部、党政机关和群团组织工作人员进入公务员队伍情况进行了全面清理，对符合报考条件且考试合格的人员，上报市委组织部、市人事局办理了录用手续，对应清退的人员，已采取多种渠道清退。

五、以干部政策为依据，进一步强化对历史遗留问题的审理

严格执行干部政策，认真受理老干部和科级干部的党籍、参工时间及其它历史遗留问题的申诉，对按政策规定能够解决的问题，及时予以解决，对按政策不能解决其问题的人员，做好了解释说服工作。近三年来，要求落实工龄的干部21人，经审查，对7名干部的工龄进行了更正；要求解决经济待遇问题17件，涉及干部75人，均逐一进行了答复。

六、以调查研究为基础，进一步加强对领导干部问题的调查核实

建立了领导干部问题分级调查核实和督办制度，对来信来访反映领导班子及领导干部的问题，进行了认真调查核实。如20*年7月前反映*、*、*等乡镇班子不团结、工作无起色、干群意见大等问题，我们进行了认真调查，证实反映的问题基本属实，县委于20*年8月以来，先后对这些存在问题的班子进行了调整；对反映县教育局杨金有作风问题的信访件进行调查后，认定反映情况言过其实，不影响任职，予以任用。今年共计收到反映领导干部有关问题的举报件50多件次，对署名举报、内容具体的匿名举报和领导批示件，我们进行了调查，形成了调查报告，及时反馈了调查情况。

我县组织部门围绕选准用好干部、强化执政能力建设这一目标，采取有力措施，加强了干部监督工作，取得了一定实效。但也还存在一些不足，干部监督的大环境、大气候还没有完全形成，领导干部主动接受监督的意识还不够强，干部监督的方式方法还不能完全适应干部队伍结构、思想观念、行为方式、活动领域发生的新变化等。

针对这些问题，我们要认真分析，查找原因，整改到位。同时，要进一步深入学习，强化责任，不断创新和建立干部监督工作机制，努力扩大监督范围，拓宽监督渠道，深化监督实效，为提高班子执政能力、打造高素质干部队伍提供有力的监督保证。