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根据《*县人民政府法制局关于开展2008年度行政执法案卷评查工作地通知》(禄府发[2009]3号文件精神,*镇人民政府对全镇具有行使行政执法权的站所进行检查和评议,现将考评情况汇报如下:
一、镇政府重视,指导思想明确
镇人民政府在县政府的领导下,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会依法治国方略及全面建设小康社会的要求,严格按照《*镇人民政府实行行政执法责任制暂行办法》和《依法治镇规划》的规定,结合《行政许可法》的实施,坚持依法决策、依法管理、依法行政、依法办事,行政执法工作做到主体明确、程序透明、结果公开,全镇民主法制建设工作得到了有效的贯彻落实,使各项工作走上法制化轨道。
二、制度完善,责任明确
镇人民政府针对各行政执法部门的执法权限和职能职责制定了完善、合理的行政执法责任考评制度和考核办法,把行政执法责任划分到站所,落实到每一个具体的行政执法岗位和执法人员。具体做法是:一是层层签定责任状,把责任落实到人,并将行政执法责任考核与年度履职考核结合起来;二是加强执法人员的思想素质教育和相关法规学习,提高行政执法人员的执法水平;三是实行行政执法责任制、错案追究制、依法赔偿制、评议考核制,加大行政执法监督力度;四是把勤政廉政建设同部门工作职责结合起来,转变工作作风,提高行政机关工作效率;五是加大普法力度,加强农村法制建设,做到既促使广大干部和执法人员学法、懂法,又促进群众学法、守法、用法,并主动参与监督。
三、加强规范性文件的制定管理
我镇在规范性文件的制定过程中,严格遵循《云南省行政机关规范性文件备案规定》的相关规定。在制定出规范性文件草案后,均通过广泛征求意见,请司法所对照相关法律、法规和上级政策进行反复审查,在确定有充分的法律、法规规章作为制定依据,并与其它上级规范性文件相符后,上报县法制办批准才制定实施,保证了规范性文件的合法性和严肃性。
四、相关部门和站所贯彻执行法律、法规情况
镇人民政府组织有关人员对所属相关部门执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《国家赔偿法》等综合性法规及相关专业性法规的执行情况进行了检查。镇属行政执法的站所,均由县级主管部门委托和监督,在行使职能过程中,严格按规定和程序进行审批,执法中严格执行国家法律、法规,做到了程序合法、执法文书规范、有关卷案及证据、资料管理健全。严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度,罚设收入及时上缴财政,做到了罚款有据,收入有帐,同时,各行政执法单位还对收费项目和罚没收入进行公开接受社会各界的监督。
一年来,我镇行政执法工作在县人民政府的领导和群众的监督下,取得显著成绩。依法行政,依法办事在行政执法过程中得到了充分体现,但距上级和人民群众的要求还有一定差距。在今后的工作中,我们将进一步查缺补漏,按照“有法可依、执法必严、违法必究”的要求,加强对我镇行政执法工作的领导和监督,严格要求各部门加强行政执法知识学习,进一步纠正执法过程中的不正之风,切实保障公民的合法权益,促进各项社会事业健康有序发展。