民政局发展政法综治汇报

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20*年度，*县社会治安综合治理工作取得了一定成效，进入了全市先进行列，还有6个乡镇获得了“*市20*年度社会治安综合治理先进乡镇”荣誉，有4个乡镇继续保持了“*市平安乡镇”光荣称号，构建了平安和谐的社会环境，促进了县域经济又快又好发展。但我们并不满足，我们清醒认识到年度工作没有实现进入全省先进行列的预期目标，特别是在全省民调中成绩不是很理想，上半年在全省名列1*位，下半年有所好转，排在第67位，但全年综合还是排到了第84位，通过民调反映出我县的“黑恶势力犯罪”、“入室盗窃”、“赌博”、“居民社区治安状况”和“学校周边治安状况”等问题还比较严重，尤其是“居民社区治安状况”和“学校周边治安状况”在全省排名靠后，今年还被市里挂牌整治。针对我县实际情况，为力争在全省民调中排名明显前移，力争年度综治工作进入省市先进行列，2009年我县政法、综治工作将紧紧围绕“两个提升”和“三个坚决”目标的顺利实现，自我加压，扎实开展“大发动、大整治、大走访、大宣传”活动，确保政法、综治各项工作措施全面落实到位。

一、深入进行大发动

一是教育发动。2009年，我们将继续坚持定期召开县委常委会研究部署政法、综治工作，适时召开全县政法、综治工作大会进行总结讲评，经常召开信访维稳联席会议和综治委成员单位会议分析工作形势、解决实际问题的传统做法，通过各级各类会议组织教育动员、制订工作措施、明确职责任务、落实考核奖惩、调动工作热情。

二是工作策动。县综治委精心制订了《2009年度政法综治工作要点》，同时针对我县望峰乡因综治工作落后被市里“黄牌警告”和因在省民调中反映比较突出的居民社区治安问题、学校周边环境治理问题被市里挂牌整治的实际情况，专门制定了《*乡综治工作整改方案》、《*县居民社区治安综合整治方案》和《*县学校周边环境整治方案》，对年度整个政法综治工作和几个重点突出问题的整改整治任务进行了具体安排部署，认清了形势、理顺了思路、明确了任务、制定了措施、强化了保障，确保了工作做到有的放矢，取得实效。

三是督查促动。为充分调动各级各部门的工作积极性，县委、县政府把综治维稳工作作为一项重要内容列入到全县重点工作目标管理范畴，县委书记*和县长*还分别代表县委、县政府与17个乡镇和86个机关单位专门签订了《社会治安综合治理责任书》，明确了任务要求，强调了责任奖惩。为检查各级各部门履责情况，县综治委会同县委督查室实行每季督查、半年检查、年度考核，督查情况公开通报，通过定期督查讲评不断促动工作落实。

四是整体联动。全面推行综治委成员单位迎检考核负责制，定期召开形势分析会和组织工作调研，将每项工作责任具体到每个成员单位；制定落实县、乡、村三级联创责任制，用平安建设这条粗线织好全县和谐稳定这张大网；广泛开展“平安村（社区）”、“平安楼（院）”、“平安家庭”等基层平安创建活动，用小平安促进全县大平安。通过上下联动、齐抓共管，实现平安建设工作全面开花、整体推进。

二、精心组织大整治

一要突出加大严打整治力度。根据我县实际情况，在维护社会治安方面今年重点要做好以下8个方面工作：1、引深“打黑除恶”斗争。2、继续开展打击“两抢两盗”专项行动。3、强化命案侦破工作。4、要全力抓获各类逃犯。5、要搞好乱点整治。6、严厉打击经济犯罪和破坏农村水利、电力、通讯设施的犯罪。7、严厉查禁和打击黄赌毒等社会丑恶现象。8、严厉打击邪教组织的破坏活动。同时要根据实际情况，适时组织公安、消防、工商、安监等部门，对全县治安混乱地区、突出治安问题、特种行业场所、矿山和集贸市场进行清理整治，消除安全隐患。

二要突出加大巡逻防控力度。今年，我县在治安防控上，要在继续完善城区电子监控系统和专职巡逻队的基础上，大力加强四大体系建设。一是加强和充实单位内部巡逻队、护厂队、护院队、保安、门卫、楼栋长等群防群治队伍，建立自防守护体系。二是加强巡逻防范机制建设，进一步发挥交、巡警和县乡两级专职巡逻队伍的作用。三是要加大技防普及力度，今年，在我县县城城区电子监控系统要覆盖全部主要街道和重点部位，并逐步普及到机关单位办公场所和独立楼院。四是高标准建设由“110”、派出所、社区警务室、交警构成的接警处警体系。同时要深入开展“场所工程”、“街面工程”建设。“场所工程”主要是在娱乐业、旅店业等公共娱乐场所开展争创治安合格单位活动。“街面工程”主要是对重点商场、广场、车站等实行24小时治安巡逻制度，并在重要交通路口安装闭路监控设施，扩大公共复杂场所监控范围，进一步提高治安防控能力。

三要突出加大排查化解力度。今年要继续深化“大接访、大排查、大调解”活动，尽可能地把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。要完善排查网络，筑牢基层防线。进一步健全县、乡、村三级矛盾纠纷排查网络，重点加强村级网络建设。要创新调处方式，妥善化解矛盾。继续坚持、完善和推广领导定期接待日、“干群对话会”、“民情恳谈会”、“集中调处日”等有效解决矛盾纠纷的好经验、好做法，并根据形势需要，不断创新方式，强化调处，进一步掌握化解矛盾的主动权。要加大工作力度，减少涉法信访。要建立健全处理涉法上访的经常性工作机制，进一步解决涉法信访突出问题，努力从源头上遏制集体上访、越级上访、重复上访、非正常上访和上访老户等涉法信访。

四要突出加大教育管控力度。做好对重点人口和重点对象的教育管控工作，是从源头上预防和控制各类违法犯罪活动的一项重要措施，也是维护社会平安稳定的治本之策。今年，要在县综治委的统一组织下，适时对全县出租房屋和流动人口、刑释解教人员、涉毒人员、“××功”等邪教组织成员和社会闲散不良青少年等重点人员进行全面清查，清查情况要全部录入微机进行台帐管理，并对清查出来的重点对象逐一落实“五个一”措施。

三、广泛开展大走访

通过对去年我县政法综治工作的认真总结，我们深深体会到广泛开展走访群众活动，既是密切警民、干群关系的重要手段，也是全面了解群众思想，切实解决群众困难的重要方法，更是“得民心、聚民意”的重要措施，是赢得群众对政法队伍和治安状况高度好评的一个重要策略，今年我们仍将在全县范围内继续广泛开展走访群众活动。整个走访主要做到“二个下去、三个围绕、四个突出、五个明确、一个确保”，“二个下去”就是全体政法干警都要下去走访、所有乡镇干部都要下去走访；“三个围绕”即围绕了解社情民意进行走访、围绕密切警民（干群）关系进行走访、围绕提升服务水平进行走访；“四个突出”就是要突出虚心接受意见、突出热心解决问题、突出诚心交换思想、突出真心宣传发动；“五个明确”即走访要明确责任单位、责任领导、责任人、处置措施和完成时间；“一个确保”就是要确保在规定时间内给当事人一个满意的答复。

四、扎实抓好大宣传

为切实调动群众积极性，最大限度地争取群众支持，努力提升人民群众的安全感和对政法队伍的满意率，广泛的宣传教育活动是必不可少的内容。为此，今年我县的宣传教育活动要在扎实搞好三月份平安创建宣传月和十份平安创建集中宣传周的基础上，积极开展经常性宣传教育活动，重点做到“四有”：

一是做到电视里有影。要在县电视台开辟《创建平安*构建和谐社会》宣传专栏，大力宣传强化治安防控、打击违法犯罪、加强平安创建的突出事件和先进典型，并针对平安建设实际情况适时播放《致全县人民的一封公开信》。同时在《阳光政务》栏目，加大对政法各家业务的推介，拓展政法工作服务的途径，促进群众对政法工作的了解和理解。

二是做到广播里有声。要充分利用乡镇广播站和流动宣传车进行大量的广播宣传。设立流动宣传站，在各集贸市场赶集时，布置板报展览，进行广播宣传，并发各类宣传资料和普法学习资料。同时，全县所有乡镇都要组织流动宣传车，到各村、组和居民片区进行巡回广播宣传。

三是做到街面上有字。要在县城沿江大道建成法制宣传教育一条街，同时在全县范围内广泛设立持久性宣传栏（牌、碑）等宣传阵地。乡镇和单位也要普遍悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，展出宣传板报。

四是做到人手中有信。要在全县范围内发放《强化综合治理创建平安*——致全县人民的一封公开信》，并免费发放《平安创建宣传手册》和《农村普法简明手册》等法制宣传教育资料。

总之，我们将在上级政法、综治部门和县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻全市政法工作会议精神，扎实工作，开拓创新，不断提升人民群众的安全感和满意率，为促进经济又快又好发展、保障社会公平正义、维护社会和谐稳定做出新贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年!