工商局创建无传销社区汇报
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各位领导：
首先，对各位领导莅临*检查指导创建无传销社区工作，表示热烈的欢迎。下面，我代表*市*区打击传销工作领导小组，对我区创建无传销社区工作做一简要汇报，不当之处，请批评指正。
近年来，我区各级各部门在省、市党委、政府和综治办、整顿办、公安局、工商局等部门的领导与指导下，建立了“党政领导、部门联动、密切协作、综合治理”的打击传销工作格局，加大了工作力度。自*年*月以来，开展大规模集中行动*次，捣毁传销窝点*余处，驱散传销人员*人次，治安拘留*余人。全省打击传销工作会议和创建无传销社区现场经验交流会议以来，我区进一步深化综合治理，认真落实“五个一”措施，收到了明显效果。目前，已经创建无传销社区*个，占应创建社区总量的*%，有力地维护了经济秩序，促进了社会稳定。
一、坚持党委、政府统一领导的齐抓共管机制，加大组织领导力度
我们把创建无传销社区作为保平安、创和谐的重要举措，强化组织领导，健全工作制度，扎实推进各项措施的落实。
一是党委、政府统一领导。成立了由区政法委牵头，区政府分管领导、综治办主任、工商局局长和公安局分管局长任副组长，法院、检察院、整顿办、民政局、房管局、网通公司等*个单位参加的打击传销和创建无传销社区领导小组，负责创建工作的组织、调度和指挥。建立了联席会议制度，在区综治办设立了办公室。各街道、社区也成立了相应的组织领导机构。去年以来，*次召开全区联席会议，两次组织有关单位学习观摩样板社区，对创建无传销社区工作进行了再动员、再部署。
二是有关单位齐抓共管。社区居委会具体负责实施创建工作，提供场所、设施，以*申诉举报站和治安联防机构为载体，选聘站长和义务信息员*余名，建立无传销社区工作站*个。区综治办具体指导、协调创建无传销社区工作；公安部门负责出租房屋、暂住人口和流动人口的管理，加强基层警务建设；工商部门依托设在村居的*申诉举报联络站，负责宣传、教育等基础性工作；民政部门结合和谐社区创建，负责全面加强社区建设。同时，各街道牵头组织辖区村居委会及派出所、工商所等基层单位定期召开联席会议，沟通交流创建活动开展过程中遇到的情况、困难和问题，及时研究协调解决。
三是严格落实创建责任。将创建无传销社区与打击传销工作纳入平安奎文建设、社会治安综合治理和目标管理体系考核内容，实行一票否决。各级打击传销领导小组之间、领导小组与有关部门之间、各街道与试点村居委会之间层层签订了责任书。并由各级综治办牵头，成立了无传销社区创建专项督导组，对创建活动进行指导、检查和调度，重点社区由综治、工商、公安部门分片包干。到目前，各级各部门共签订责任书*份，区督导组先后*次检查，确保了创建活动进度和质量。
二、坚持监管前移的严格防范机制，加大基层防控力度
我们以“两委”“两所”为主力，坚持重心下移、监管前移，构建了群防群治的基层防控体系。
一是加强出租房屋管理。推行了村居负责人、治保主任、社区民警和房主四方责任制，签订责任书*余份。按照“谁出租、谁负责”的要求，房主在出租房屋时，认真审查求租人身份，并出具保证书，报派出所备案。全区*%的租赁房屋实行了登记备案制，无传销社区登记备案率达*%。各村居建立了房屋出租登记台帐和房屋租用动态图或沙盘，出租屋状况一目了然。同时，由街道牵头，工商、公安、房管等部门参加，对出租房屋定期清理，去年以来，依法对*名出租房主进行了处罚，对*户非法房屋中介进行了取缔。
二是加强流动、暂住人口管理。推行微机信息化管理，建立了覆盖全区、快捷高效的外来流动人口信息网络，强化了对流动、暂住人口的管理工作。我们还督促各社区建立暂住人口台帐，各居民楼设立信息员，鼓励部分社区、村居建设了视频监控系统，实现了对流动、暂住人口的全方位管理。
三是加强社区巡逻防范。各社区居委会根据辖区大小和治安情况，组建了*支共计*人的专职社区巡逻队。构筑起以派出所为指导，以社区民警为骨干，社区巡逻队和各种辅助力量共同参与的社区巡防制度和防范网络。去年以来，通过社区巡逻发现了*起传销线索，及时进行了取缔。
四是加强宣传教育。在社区内发放《创建无传销社区倡议书》、《联系卡》、《致出租房主的公开信》*余份，设置宣传栏*余个。组织查处的传销人员集中学习《禁止传销条例》等法律法规，进行集体训诫和谈话疏导。同时，利用各种媒介加强社会宣传。今年以来，《潍坊晚报》*次对打击传销工作进行专版报道，潍坊电视台*次专题报道。在繁华路段发放打击传销宣传单*余份，在各集市、广场等张贴宣传画*余张，起到了良好的宣传效果。
三、坚持以打开路的严打整治机制，加大打击传销力度
我们以创建“无传销社区”活动为载体,确定了“打防结合、综合治理、以打开路”的工作思路，进一步把打击传销各项措施落实到基层，深化了打击传销工作。
一是构建执法联动网络。公安、工商部门充分发挥打击传销主力军作用，强化协作配合，今年两次联合发文部署打击传销工作，*次联合组织专项行动。在基层，由各街道牵头组织，派出所、工商所和街道、村居委会精干人员参加，组建了*人的联合执法队伍，发现问题和线索，*分钟内可及时集合赶至现场进行查处或处置。区工商局组建了*人的打击传销突击行动队，并落实办案车辆和备勤制度，负责传销攻坚任务和突发事件的处理。社区巡逻队在巡查中，发现传销苗头立即跟踪监控，并配合取缔工作，构建起立体监控与全面打击联动的工作网络。
二是扎实开展集中行动。今年，根据全省、全市打击传销违法犯罪集中行动方案的部署，我区扎实开展了集中清理取缔行动。根据传销活动的特点，实行分阶段、分时段打击。早上集中打击授课点；中午利用传销分子就餐时机，打击传销分子居住点。去年*月*日，工商、公安部门抽调执法人员会同*及*村治保人员共计*人，对*村进行突击清查，将*处窝点全部端掉，驱散传销分子*余人，解救受骗人员*人。
三是大力查办大要案件。坚持“刑事打击为主、行政打击为辅”的原则，大力查处传销案件。集中行动中，由公安、工商等部门联合成立审查小组，对查获的传销人员进行集中审查，深挖案件线索，摸清传销组织的组织体系和人员构成，并确定骨干分子。对确定的案件线索，成立以公安、工商为主的专案组，全力进行侦破，打出了气势、打出了声威。
各位领导，在创建“无传销社区”和打击传销工作中，我们虽做了些工作，但与省、市党委、政府的要求，与其他兄弟区相比，还有不足。下一步，我们将强化“打防结合、以防为主、综合治理、长期作战”的指导思想，坚定不移地抓好打击传销综合治理，为强化平安建设，构建和谐社会做出新的更大贡献！
