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我们*县人民法院有*基层人民法庭,其中*有属于自己的办公用房,两个没有自己的办公用房。去年以来,特别是今年以来,我们在县委、人大和政府的大力支持下,不断加大法庭建设力度,在外欠多、底子薄、收入差的情况下,千方百计、想方设法完成法庭建设任务。截止日前,四个法庭已全部达到省法院规定的标准,法庭建设任务全面完成。其中新建的*法庭共投资8*元,法庭位于高速公路引线,交通便利,占地面积3.*,建筑面积85*米,主体二层主楼70*米,配房15*米,设大审判庭、小审判庭、办公室、干警宿舍、文体活动室、食堂、警卫室、车库等,功能齐全;新建的*法庭共投资6*元,占地2.*,建筑面积60*米,二层办公楼,各项设施俱备,功能齐全。并投入1*元对*法庭进行了改扩建。
我们的主要做法和体会是:
一、领导重视是搞好法庭建设的前提
过去,我院的法庭建设一直处于落后地位,尽管上级法院对法庭建设年年讲,年年抓,但一直没有大的突破。20*年以前,四个法庭中有*没有自己的办公用房,全部靠租房办公。20*年我们建起了*法庭,但法庭建设水平仍没有多大提高。去年市委提出“三年规划两年完成”的任务目标后,县委、县政府和法院党组把法庭建设提到了重要议事日程。县委书记李义增、县长安忠起同志多次到法院和法庭调研,指导法庭规划和建设方案的制定,并积极为法庭建设筹措资金。主管副书记孙辰彦和政法委书记王杰才同志对法院的选址、设计、装修更是多次亲自指导、把关,协调与土地、城建等部门的关系,使法庭建设尽早开工,并多次到工地督导进度、检查工程质量。这对法院党组来讲,既是动力,又是压力。我们深切地感到,各级领导对法庭建设如此重视,我们必须彻底改变*法庭建设的落后面貌,建设标准化法庭。因此,我们把法庭建设做为“一把手工程”,成立了由“一把手”任组长,主管民事审判的副院长为副组长的领导小组,对法庭建设的总体规划和日程安排进行了专门研究,并且一步一个脚印,狠抓落实,才有了今天法庭建设的可喜成绩。
二、提高认识,更新观念是建一流法庭的基础
在研究法庭建设总体规划时,有的同志提出,我院外欠高达10*万,财力严重困难,法庭要建,但差不多就行了。党组研究后形成共视:法庭建设目光要远,标准更高,计划要长,要达到“既要建成,又要建好,保证十年不落后”的要求。为此,我们专门研究了最高院规定的“两庭建设”标准,并且专门派人员到一些建设比较好的法庭参观学习。通过参观,开阔了眼界,增长了见识,领导小组借鉴外地经验,结合我院实际,对法庭的规划进行了认真的研究,又专门聘请设计人员对方案进行了进一步的研究和修改,确定了设计方案。
三、真抓实干是法庭建成的关键
就*而言,法庭建设最大的困难是资金问题。我县财政基本上可以说是吃饭财政,依靠县财政全部拨付资金搞法庭建设基本上说不可能。我院近年来的外欠已累计达10*万,加上这几年来法院建设、*法庭和*法庭的建设,院财力十分困难。在这种情况下,我们没有畏难退缩,而是千方百计、想方设法筹措资金,我们的主要做法是,财政争取一些、经费中挤一点、承包商垫一点。
——财政争取一点:就是多向县里汇报,引起领导重视,取得县里的支持。经我们多次汇报、争取,县财政将我们的诉讼费返还比例提高了2*。并拨付了1*元启动资金。
——经费中挤一点。我们一方面抓增收,主动与银行、电力局、信用联社等单位联系,增加诉讼费收入;另一方面抓节支,对汽车燃油、电话费、文印耗材、招待费规定限额,对可开支可不开支的坚决不开支,把节约的资金用于法庭建设。
——承包商垫付一点。就是与施工方商谈,在建设合同中明确要求垫付部分资金,待工程竣工后陆续支付。
由于抓了以上三点,解决了资金困难,使我院*、*两个法庭如期建设完成;*法庭进行了进一步的改、扩建。
四、配强队伍、改善装备是法庭建设的必由之路
人民法庭是法院工作的窗口,处于审判工作的最前沿,与人民群众打交道最多,其形象、办案效率和质量直接影响着法院的形象。同时,法庭条件也最艰苦,法庭干警也最辛苦。今年起,我们在加强法庭办公楼建设的同时,还特别注重在人员、装备等方面注入活力,具体讲就是实行三个倾斜,即:审判骨干向法庭倾斜,经费财力向法庭倾斜,从优待警向法庭倾斜。今年我们为各法庭更新了办公桌椅、配备了微机、汽车、建起了食堂,切实解决干警在生活上的困难。现在,四个法庭的办公条件比机关法庭要好出许多,切实做到了从优待警。
各位领导,通过一年的努力,我院的法庭标准化建设迈出了可喜的一步,得到了中院和县委领导的肯定。但我们深知还有很大差距。明年,我们将在继续抓好法庭的“硬件”建设的同时,把法院的“软件”建设诸如法庭队伍建设、审判质量和效率、便民服务等做强做好,真正把法庭建设成高标准的、为人民群众所信任和拥戴的法庭。
谢谢大家。