民政局发展政务学习汇报

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加强机关作风建设，是市委、市政府站在全局和战略的高度，对市级机关广大干部提出的重要要求，对于我们进一步贯彻“三个代表”的重要思想，努力建设“学习型、服务型、勤廉型”机关，加速实现“*”奋斗目标都具有十分重要的意义。近两年来，*单位党组一直非常重视机关作风建设，根据市委、市政府“*，争当苏南后起之秀”的战略部署，结合经济工作实际，坚持把加快发展作为“第一要务”，把服务企业作为“第一责任”，把企业需要作为一切工作的出发点和落脚点，把企业满意作为检验一切工作的最终标准，以转变作风，强化服务，提高效率为重点，以优质高效完成市委、市政府下达的各项工作任务为目标，在转变机关职能，改进工作方式，加强作风建设，推进依法行政等方面采取有力措施，常抓不懈，全方位创建“三型”机关，促进了工作效率，服务水平和机关形象的全面提升。20*年社会各界评议机关的满意度有了较大提高，评议综合得分从20*年的88.92分上升到91.4分；排名也从第13位上升到3位，前进了10位，获得20*年度“创一流环境，评满意机关”活动优胜单位，受到市委表彰。今年3月下旬，全市机关作风建设推进大会结束后，委党组高度重视，并摆上当前工作的重要位置，切实加强领导，精心安排，狠抓落实。

1、迅速传达贯彻，全面动员部署。全市机关作风建设推进大会刚结束，*单位迅速行动，立即分三个层面对会议精神进行了传达贯彻。一是召开党组会议进行专题研究。全市推进大会的第二天，*单位立即召开党组会议，及时传达学习史书记、许市长的重要讲话精神，并针对*单位实际，就如何以更大的力度、更高的要求，把*单位的机关作风建设进一步引向深入进行了专题研究和全面部署。二是召开中层干部办公会议。组织机关各处室负责人认真学习市委、市政府《关于进一步加强市级机关作风建设的意见》，进一步统一思想，提高认识。在此基础上，对*单位机关作风建设的阶段目标，实施计划和推进步骤进行了认真讨论和研究，并明确了学习动员、查找问题、开门整风和巩固提高等各个阶段的工作要求和责任分工。三是召开全委机关干部大会进行全面动员。*单位召开了由全体机关干部参加的机关作风建设推进大会，认真传达贯彻全市机关作风建设推进大会精神，要求全委机关干部充分认识加强机关作风建设的极端重要性和紧迫性，以强烈的政治责任感和求真务实的精神，从我做起，从现在做起，扎扎实实地推进机关作风建设。四是认真落实作风建设整改阶段工作任务。全市机关作风建设转段工作会议结束后，*单位立即召开了作风建设领导小组工作会议，认真总结前一阶段开门整风边查边改情况，仔细剖析存在的问题，研究部署拟定召开全委机关作风建设转段动员大会，对如何落实整改措施，提高整改实效进行再宣传，再发动，做到认识到位，重视到位，措施到位，整改到位，组织和动员全体机关干部以求真务实的精神，扎实有效地开展作风建设。

2、认真查找问题，实行开门整风。近年来，我们根据市委、市政府的要求，十分重视机关的作风建设和机关干部的队伍建设，坚持“两手抓，两手硬”，在转变机关职能，增强服务意识，改进工作方式，推进依法行政等方面采取有效措施，狠抓落实，委机关作风建设取得了积极的成效。但我们也清醒地看到，面对加快改革和发展的新形势，面对实现“双率先，两步走”的新要求，面对经贸工作的新任务，*单位机关的作风建设还很不适应，特别是在求真务实、真抓实干和开拓创新等方面仍有较大距离。为此，我们十分重视查找问题这项工作。一是组织学习，自我查找问题。我们在全委机关干部推进动员大会以后，又以处室为单位，在组织机关干部深入学习“三个代表”重要思想，学习hjt总书记关于建设“为民、务实、清廉”党员干部队伍的一系列重要论述，在进一步增强对加强机关作风建设重要性和紧迫性认识的基础上，我们将20*年社会各界评议机关对*单位提出的1*条意见原汁原味地反馈给委党组成员和职能处室，对照意见，认真进行自我检查，自查自纠，自我整改。二是召开座谈会，面对面听取意见。分别召开了资产经营公司、重点骨干企业、委直属单位、委里离退休干部等座谈会以及委党组民主生活会，广泛征求意见，多方听取意见和建议。三是出门走访，虚心倾听意见。3月下旬，由委领导带队兵分两路，用一周时间，到各行业、各重点骨干企业和各辖市区计经局，开门接受监督，虚心接受批评。5月份，又由*单位领导带头兵分两路，分别走访行风监督员以及部分人大、政协委员，汇报*单位机关作风建设情况，诚心诚意上门听取意见。四是发放征求意见表，书面征求意见。为提高征求意见的质量，*单位采取纵横结合、点面结合的方式来征求各个层次各个方面的意见，为些，分别向省经贸委、各资产经营公司、重点骨干企业和民营企业发放征求意见表，做到纵向到底，又分别向人大、政协以及市级机关各部门征求意见，特别是与本委工作联系密切的知情度高，看问题准的工作对象个人征求意见，做到横向到边，共发送1000份，回收问卷调查表762份，回收率76.*，综合评价：满意率为6*，基本满意率为3*，不满意率为1.*。其中满意率比上次征求意见4*上升了1*。五是全面梳理归类，落实整改措施。对通过开座谈会、上门走访、发放意见表等多方渠道回收的85条意见和建议，进行逐条梳理，归类整理，进一步找准了*单位机关作风建设中存在的突出问题，明确了整改方向：如在精神状态方面，要重点解决少数干部不思进取，得过且过，不求无功、且求无过，固步自封、敷衍了事的问题。在狠抓落实方面，要重点解决抓工作仍停留在一般号召上，往往以会议落实会议，以文件落实文件，调查研究普遍存在“三多三少”现象，即被动性、突发性的调研多，而主动性、计划性的调研少；滞后型的调研多，前瞻型的调研少；蜻蜒点水，浅层次的调研多，沉下身子，探究深层次问题的调研少。在工作作风方面，要重点解决形式主义，服务的意识不强，以及态度生硬，办事拖沓，效率不高，甚至推诿扯皮的问题等等。针对上述存在的问题，将85条意见和建议再次原汁原味反馈到委党组成员和各处室，并责成各有关处室逐条制定具有操作性的整改措施，切实把整改责任落实到处室和人头，力求整改到位，改观彻底，做到抓整改促转变，抓落实见成效。

3、坚持学习教育，提高干部素质。在推进机关作风建设中，人是根本因素，只有坚持以人为本，全面提升人的素质，才能为作风建设提供持久的活力和动力。一是坚持学习日制度。每周五下午为机关学习日，雷打不动，并通过制定季度学习计划，实行学习通知制度，学习请假制度、学习考勤制度、学习奖惩制度，把各项学习任务落到实处。二是采取多种学习形式，强化学习效果。组织集中学习与辅导交流相结合；针对当前的热点、难点问题请专家学者上课释疑解难；坚持每月一片警示教育，深入开展反腐倡廉教育；认真学习贯彻《两个条例》的基础上，组织两个条例知识答题，党员参与率10*，平均成绩为99.5分。上半年，每个党员都撰写了1500字以上的学习心得，加深对率先发展奋斗目标的认识，加深对科学发展观深刻内涵的理解，七一前夕，经支部推荐、机关党委评审，共评出17篇有观点、有实践、有深度的论文在全委进行交流研讨表彰，切实把机关学习引向深入。

4、建章立制，实行长效管理机制。制度是行为的准绳。建立健全制度，抓好制度落实，构建良好的工作机制，是保证规范行政行为的重要环节，是保障机关作风建设长效管理的重要措施。为些，我们主要抓了“三个机制”：

一是细化责任机制。为切实加强对*单位机关作风建设的组织领导，形成领导带头，职责明确，全员参与的工作格局，*单位成立了由马文胜主任为组长，各分管领导和纪检组长为副组长，监察室、机关党委、组织人事处和办公室等处室负责人为成员的机关作风建设领导小组。领导小组每月召开一次专题会议，对机关作风建设的工作重点，主要活动安排等进行研究部署。并每季度对机关各处室进行一次全面检查，及时对作风建设情况进行阶段总结，交流经验，发现问题，并提出针对性措施，健康推进。同时，我们还明确要求，各分管领导要对所分管的范围负责，各处室负责人要对本部门具体负责。力求通过对机关作风建设目标责任的层层分解和细化，理顺责任分工，增强责任意识，形成工作责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的机关作风建设目标责任体系。

二是强化工作机制。近年来，*单位十分重视制度建设，相继制定了《关于加强党风廉政建设的若干规定》、《关于进一步加强调查研究的意见》、《文明办公条例》、《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》等规章制度，为树立机关干部的团结形象、实干形象、廉洁形象制定了规范，提供了保证。最近，我们又抓住这次活动的契机，并根据新形势、新任务的要求，对现有规章制度进行了重新修订和完善，制定下发了《关于市经贸委加强机关作风建设的若干规定》、《关于进一步加强机关作风建设的意见》，进一步建立完善内部管理制度，《工作督查制度》、《工作差错追究制度》、《末位诫免制度》、《创新激励制度》、《五项禁令》，以制度为载体实行长效管理，较好地约束了违纪违规问题的发生。

三是量化考核机制。为进一步完善机关作风建设的考核机制。我们从监察室、机关党委、组织人事处等处室抽调人员，成立了机关作风建设考核督查小组，研究制定了经贸委《关于满意处室评比活动实施方案》和《经贸委满意处室考核细则》，进一步明确违反作风建设制度和规定的处理办法和纪律要求。每季度对各处室进行一次督查，年底进行一次综合考评。对综合得分位于前3位的处室命名为“满意处室”，处室负责人当年年度核定为优秀以上等级。并在全委评选出3—*先进个人，命名为“服务标兵”。对综合得分最后一位的处室，作为重点整改处室在全委进行通报批评，并由委领导对处室负责人进行诫勉谈话。连续两年列为重点整改处室的，对处室主要负责人实施末位淘汰。将年内机关作风建设整改情况，满意处室考核结果与处室评先，个人考绩，经济奖惩挂钩。表扬先进，鞭挞后进，弘扬正气，推动*单位机关作风建设再上新台阶。