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同志们:
今天我们在这里隆重召开总结表彰大会,主要目的是总结成绩,表彰先进,鼓舞士气,加快发展,动员全区广大干部群众进一步抢抓机遇,乘势而上,努力实现2007年各项工作的新突破。刚才,我们对在20*年度做出突出贡献的先进单位和先进个人进行了表彰和奖励,在此,我代表区委、区政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望你们珍惜荣誉,不断进取,再创佳绩!当然,今天能够站在领奖台上的毕竟是少数,全区还有许多默默无闻的干部职工,他们在各自的岗位上无私奉献、埋头苦干,为我区经济社会的发展和进步做出了积极的贡献。在此,我代表区委、政府衷心地感谢你们!一会儿,薛书记还要做重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、20*年工作简要回顾
20*年,在市委、市政府的正确领导下,全区广大干部职工紧紧围绕“三区建设”,高倡政德,团结奋进,扎实工作,全区经济和社会各项事业都取得了较好成绩。
区域经济持续健康发展。全年地区生产总值实现57.1亿元,增长9.9;全社会固定资产投资完成15.28亿元,增长24.1;全部财政收入完成7.57亿元,其中,一般预算收入首次突破亿元,完成1.12亿元,增长14;城镇居民人均可支配收入完成982*,增长15.4,农民人均纯收入完成407*,增长2。全年实际到位外资67*美元,同比增长322.6;完成出口创汇894*美元,同比增长275。规模以上工业企业总产值完成170.6亿元;增加值完成28.8亿元,增长7。投资千万元以上竣工、续建、新开工、前期、谋划项目达到7*,总投资65.1亿元。新华工业区率先启动,实现了“四通一平”,共引进了1*项目;旧城改造快速推进;商贸聚集带初步形成。各项社会事业协调推进。计划生育工作连续三年在全市年度考核中保持先进位次;就业再就业工作各项指标均超额完成市定目标;教育投入进一步加大,*小学已投入使用,九中实验楼已完成主体工程,并成立了*职业教育培训学校;社区卫生服务覆盖面进一步扩大,并与各大医院建立了双向转诊关系;社区建设再掀新高潮,多项工作走在了全国和省市的前列;其他各项工作也都取得了长足进展,为我区争得了多项荣誉。
这些成绩的取得,离不开市委、市政府及市直部门的大力支持,离不开全区广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献,离不开辖区各单位的鼎力相助,在此,我谨代表区委、区政府向全区广大干部职工、向所有关注和支持*发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、突出重点,合力攻坚,努力实现今年经济社会发展新突破。
年前,我们召开了全区干部大会,对今年的工作进行了安排和部署,各部门、各单位要紧紧围绕工作重点,加大力度,密切配合,力争各项工作都实现大的跨越。
(一)加快推进旧城改造和城中村改造步伐。加快旧城改造和城中村改造是市委、市政府确定的重点工作目标,已经将任务分解到两区。因此,我们必须在这方面倾注更多的精力,力争有大进展、大突破。鼓楼广场拆迁建设指挥部要加快进度,抓紧履行行政拆迁程序,确保7月份之前完成一期扫尾,开工建设安置楼,并在年内启动二期拆迁;综合改造区指挥部要加大监督协调力度,加快东方骏景小区的建设进度,今年完成一期,并开工建设二期;对今年上半年开工建设和在建的城建项目,要搞好跟踪服务,确保项目建设的顺利进行,力争开盘销售;同时,商务局要积极配合建设局及各办事处,认真搞好未改造区域的规划,精心包装,大力推介,吸引一批大的开发商到我区投资。今年要重点谋划好荷花池区域和十三化建危陋房的开发改造。尤其是十三化建宿舍改造项目,总投资20亿元,建筑面积超10*平方米,建成后不仅能大大提升城市东北角的整体形象,而且能够改善职工的住房条件。因此对这个超大城建项目,我们成立了专门项目班子,积极争取上级支持,落实优惠政策,尽快进入实质性运作阶段。城中村改造是今年沧州“城建十大工程”之一,市委、市政府明确提出了“五年内完成城中村改造”的奋斗目标,相关优惠政策即将出台。这对于城中村来说是个难得的机遇,我区的王御史和王希鲁两个村是市定的今年改造重点,这两个村的“两委”班子千万不要错失良机,要切实做好村民的思想工作,引导广大村民看长远,看大利,力争年内有实质性的进展。其他城中村也要积极做好改造前的准备工作,提早谋划,着手动员,组织村民代表外出参观,开阔视野,更新观念,营造浓厚的舆论氛围,为实施整村改造奠定坚实的群众基础,做到成熟一个,实施一个。同时,民政、卫生、人劳部门要借鉴外地的成功经验,着手研究制定城中村的养老、低保、医保等保障政策,解除村民的后顾之
忧,让广大村民自觉主动地支持城中村改造,确保如期完成市定目标。要坚持建管并举,在加快城市开发改造的同时,逐步加大城市管理力度,行政执法局和环卫局要切实履行好自身职责,进一步完善长效管理机制,职权范围内的工作一定要管紧、管严、管出成效,努力打造一个洁净美的*。
(二)积极打造区域物流中心,增强辐射带动能力。我区是传统的商业区,商贸流通业有很好的发展基础,但档次不高。年初,刘市长所做的政府报告中,把发展第三产业和现代服务业作为中心城市的工作重点。因此,商务局在今年的招商工作中要拓展招商面,积极引进国内外知名批发、零售大企业,进一步完善*的商业设施,改善购物环境,打造市区商业中心区,满足市民不同层次的消费需求。商贸区指挥部要结合黄河东路和长芦大道的拓宽改造,搞好沿路两侧建设规划,建立布局合理、功能齐全、特色显明的商贸走廊。同时,要切实加大服务力度,对在建项目要解决好建设过程中的困难和问题,确保尽快投入运营;对前期项目要积极帮助跑办各种手续,力争早日开工建设;对谋划的项目要积极洽谈,加强联系,使其尽快签约落户。
(三)加快工业区项目建设,促其尽快形成规模。去年,通过我们的积极努力,园区的基础设施建设已基本完成,现正在抓紧建设35千伏变电站,4月份将投入使用。目前园区已引进了1*工业项目,其中有两个已建成投产,两个已经市规划审批会通过,具备了开工条件。工业区建设指挥部要加大飞达石油设备等四个项目的跟进力度,尽快办理前期手续,尽早开工建设;已上报省国土资源厅的*项目要抓紧跑办,争取尽快批复。工业区力争年内有一个好的形象进度,真正把工业区打造成为发展城市经济的重要平台。同时,重点抓好达力普公司与汗鼎亚太公司合资4.5亿元的石油钻采设备项目、900*元的螺旋钢管厂扩建项目,年内争取开工建设;加大几个外资工业项目的跟进力度,争取早日签约。加强与市发改委及华润公司的联系,及时掌握华润热电二期的工作进展,要积极争取,坚决把项目落到我区。
(四)打破常规,在招商引资上要有大动作、新举措。一要注重招商的实效性。以“中韩交流年”为契机,加强与韩国投资商的联系,适应韩商的特点和需求,有针对性地组织好招商活动。二要加大与天津欧洲工业园、滨海新区的联系,积极地承接一些外迁和转移项目。三要突出企业的招商主体地位。积极鼓励和组织辖区骨干企业参加各类经贸洽谈活动,让老总们拓展视野,谋求更大的发展机会。同时,商务局要扎实做好项目的包装策划、客商的邀请及舆论宣传等前期工作,确保每次活动都能取得实实在在的成果。
(四)深入推进新农村建设。要继续发展规模化特色种养业。发展种植、养殖小区,扩大辐射带动面积,培育龙头企业,促进农业升级,切实增加农民收入。要继续加快文明生态村建设步伐,要科学制定各村建设规划,多渠道筹措资金,整治村容村貌,今年力争全部达到文明生态村创建标准。要加大公共基础设施投入,今年要做好王希鲁的改水降氟工程和唐庄子的改接自来水工程,做好鞠官屯等四座危旧桥的改建工程,提高群众的生活质量。要认真做好环城绿化工作,确保完成69*的造林任务。要全面推行新型农村合作医疗,借助多种媒体,加大宣传力度,提高村民的参合率,切实提高人民群众的医疗保障水平。
(五)加大社区基础设施建设力度,不断提高社区服务水平。在年初召开的全区社区工作会议上,我们对社区工作做了全面部署,各办事处和社区要按照要求认真抓好落实。尤其在基础设施建设上要多动脑子,多想办法,多渠道争取资金和设备。对原有住宅小区,要与市直部门加强联系,加大跑办力度,逐步完善社区办公、教育、娱乐等硬件设施;对在建住宅小区,要及时摸清底数,加强与开发商的联系,并加强日常监督,确保社区公益设施与商品住宅同步规划、同步建设、同步使用。区社区服务平台建设已经启动,区人劳社保部门将为街道社保所和居委会配备电脑,并实现市、区、街道和社区社保系统的四级联网。各社区要充分利用好这一平台,不断提升为辖区群众的服务水平。同时,积极开展特色社区创建活动,真正打造出一批在全市叫得响、在全省排上位、在全国挂上号的新型社区。
(六)认真办好涉及群众切身利益的各项社会事业
要实施更加积极的就业政策,重点抓好“4050”人员、失地农民、下岗失业人员和残疾人就业工作。区人劳社保局要积极开发公益岗位,让更多生活困难,急需就业的405*员实现就业。要大力开展就业培训,力争实现培训后就业率达到90以上;要进一步完善社会保障体系,努力扩大养老、医疗和失业保险覆盖面。要加大对弱势群体的救助力度,保障贫困人口就医就学,全部免除农村学生学杂费。同时,区民政局要积极争取上级资金,做到贫困家庭应保尽保,同时,完成乡敬老院扩建任务,改善入院老人的生活环境。
三、强化措施,狠抓落实,确保圆满完成全年各项目标任务
在今天这次会议上,区委、区政府拿出10*元进行表彰奖励,这在我区是第一次,目的就是激发大家的工作热情,动员全区上下千方百计地去抓发展、谋发展。因此,各部门、各单位要进一步强化工作措施,动真招,使真劲,全力推进各项工作的开展。
(一)明确工作目标,严格落实责任。区政府结合全年的工作,已经把目标任务进行了细化分解,并明确了责任单位和分管领导。各部门,各单位要按照目标要求,逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人,形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。同时,对工作进展情况,每月都要向区委、政府两办做一次书面汇报。区四套班子成员要带头抓好分管目标的落实,对一些有影响的大事难事,要建立定期协调机制,现场办公,跟踪落实,及时全面地掌握工作情况,确保如期圆满完成各项目标任务。
(二)增强发展意识,实现和谐共赢。发展是我们当前的首要任务,大家都明白强化社会保障职能,增加科教文卫等项社会事业投入,加快城市建设步伐,多为全区干部群众办几件实事,都需要政府投入,但我们又常常感到心有余而力不足,说话没有底气,归根到底,还是因为我们仍是吃饭财政,财政状况还没有得到根本的好转,解决这些事关群众切身利益的问题,说到底要靠加快发展来实现,要靠众多的企业来创造税收。为此,我们全区上下要时刻牢记发展使命,要像爱护自己的眼睛一样爱护辖区企业和项目,要及时解决项目建设中的困难和问题,凡区级审批的,要立即办、马上办,涉及市直单位的要千方百计地帮助办。今后,各位企业家如果有困难可以直接找局长,也可以直接来找我们,只要是为了企业发展,我们责无旁贷,全力以赴。同时,辖区企业也要加快发展,为社会多做贡献。在这方面,达力普公司做出了很好的表率,该公司紧扣市场脉搏,通过技改扩建,一年一个台阶,不断扩大企业规模和市场占有率。在短短的几年时间里,资产由千万元增加到近7亿元,*年销售收入达到13.5亿元,实现利税1.6亿元,出口创汇541*美元,已成为国内石油管材行业的领头雁。今年又将与美国汉鼎亚太公司合作,吸引外资340*美元,共同出资8亿元,其中固定资产4.5亿元,用于扩大石油套管生产规模,并开发石油钻采成套设备。项目投产后,年销售收入将达到40亿元,实现利税5亿元,出口创汇2亿美元。在实现自身发展的同时,该公司还积极回报社会,慷慨捐资六十万元,支持教育事业,帮助弱势群体。可以说,达力普是我们企业发展的楷模,希望各位企业家、老板们向他们学习,把企业做大做强,成为骨干,成为标杆,提供更多的就业岗位,为社会多做贡献,让广大人民群众共享经济发展成果,实现政通人和、繁荣共赢的社会局面。
(三)创新工作思路,奋力争先创优。今年的各项目标任务已经确定,发展的任务十分艰巨,各单位、各部门必须“不等、不靠、不推、不拖”,牢固树立起强烈的竞争意识和赶超意识,从现在起,积极行动起来,主动发扬“逢旗必夺,逢一必争”的精神,解放思想,更新观念,开拓思维,实现新的突破。要把上级的精神和我区的实际结合起来,把工作的要求和工作的实践结合起来,善于“吃透上情、掌握下情、熟悉内情”,制订出既符合区委、政府要求,又切合我区经济发展实际的思路和措施,敢于想别人不敢想的事,干别人干不成的事,在全区上下形成一个你追我赶、争先创优的浓厚氛围,努力开创全区经济社会发展的新局面。
(四)树立求实作风,确保落实到位。全年的工作部署能否顺利实施,工作任务和各项指标能否顺利完成,关键在于狠抓落实。一要突出重点抓落实,各单位、各部门要紧紧围绕区委、区政府确定的重点工作和任务,花大力气实现重点突破。二要强化督导抓落实,加强对重点工作的督查指导,特别是对重点项目建设、对确定的全年大事实事,要一个问题一个问题地盯,一个难题一个难题地解,全力以赴抓紧抓好。三要形成合力抓落实,树立“企业为大、项目为先、民生为本、事成为重”的工作理念,用发展统一思想,用发展评判干部,用发展凝聚力量,进一步在全区营造一心一意谋发展、聚精会神搞建设的浓厚氛围。
同志们,第一季度马上过去,时间紧迫,任务艰巨,让我们在区委的坚强领导下,开拓创新,锐意进取,抢抓机遇,奋力拼搏,为建设实力新华、和谐新华做出更大的贡献!