民政局发展党组教育汇报

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各位领导：

首先,我代表县局党组向检查组一行来我局检查指导工作表示热烈的欢迎！我局是县委第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位之一，在县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室和县委第一批学习实践活动指导检查组第三组的指导下，我局紧贴地税工作实际，严格落实“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真落实县委的统一部署，按照《*县地方税务局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，扎实开展了学习实践活动。下面，我把我局前两个阶段活动的开展情况汇报如下：

一、认真抓好落实，完成“规定动作”

（一）精心组织，科学筹划。县委召开学习实践活动动员大会后，我局党组高度重视，认真学习县委会议精神，围绕县委提出的目标要求，早筹划、早布置、早落实，成立了由县局党组书记、局长*为组长，其他班子成员为副组长，各基层分局、机关股室（扁平化改革后为各科室）负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责全局整个活动的部署、检查、指导、督办和落实，并结合我局实际情况，制定了《*县地方税务局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，确保了每一阶段的学习活动顺利展开。

（二）深入发动，统一认识。我局于4月2日召开全县地税系统干部职工参加的学习实践科学发展观动员大会，对全县地税系统学习实践活动进行动员部署。县局党组书记、局长*同志在动员报告中要求全体地税干部充分认识深入开展学习实践活动的重大意义，准确把握学习实践活动的指导思想、基本原则和目标要求，要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，勤于学习，勇于实践，敢于探索，高标准、高质量地组织开展好学习实践活动。县政协副主席*同志对我局在开展深入学习实践科学发展观活动中提出了三点要求，一是要把认识统一到中央、省、州、县委的要求上来，二是要把认识统一到破解宣恩地税发展难题上来，三是要把认识统一到明确解决突出问题工作思路上来。通过深入动员，确保了全县地税系统干部职工思想的统一，认识的提高。

（三）深化落实，扎实推进。按照县委要求，结合实际情况，我局深化学习实践活动的各项内容，认真抓好各个环节的具体工作。一是营造氛围。在我局地税内部网络上专门建立了“学习实践科学发展观活动文件夹”，为党员干部提供交流学习的平台，全县地税系统共收到干部职工写的心得体会文章共59篇；增设了《*县地税局学习实践科学发展观活动简报》，现已出专刊10期，有针对性的宣传开展学习实践活动的相关情况。二是组织学习培训。我局下设7个科室、5个党支部、45名党员，按照必读书目的要求，我局采取了集中学习与自学相结合等方式进行学习，全县地税系统党员干部积极参加学习，还专门邀请县委党校杨春鹏老师为机关党员干部上科学发展观专题辅导课，县局科学发展观办公室工作人员，还对在岗的41名工作人员的读书笔记进行了检查并盖章，确保了学习实践活动内容、时间、人员、效果的落实。三是突出主题。结合我局进行的机构扁平化改革，我局突出抓好重点课题的调研，县局班子成员按所分管的工作，深入实际开展调研，与干部职工开展交心谈心，收集干部职工对机构扁平化改革的建议和意见，了解干部队伍的思想状况，县局党组完成并上报调研报告1篇。四是组织解放思想大讨论。在全县地税系统开展思想解放大讨论活动，着力消除了广大党员干部在科学发展上的模糊认识，深化了学习，统一了思想，提高了认识。五是广泛征求群众意见。

我局共向县直有关部门、企事业单位、政协委员、行评代表、辖区内的纳税人以及我局机关干部职工发放《科学发展观征求意见表》200份，征求到对贯彻落实科学发展观方面的建议11条；征求内部各科（室）对县局领导班子和班子成员，在贯彻落实科学发展观方面、党性修养作风建设方面、落实厉行节约廉政自律等方面的建议17条。为形成高质量的领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会提供了依据。六是召开专题民主生活会。6月12日，我局邀请活动指导组第三组组长*同志出席会议，4名班子成员紧紧围绕主题，纷纷结合自已的思想、工作、生活实际，认真总结和检查自己在贯彻落实科学发展观的理念思路、政策措施、工作方式、党风党纪等方面的情况，深刻剖析思想根源，做到问题摆充分、分析有深度、认识上水平、提高有目标。指导组组长*同志高度评价了我局专题民主生活会，认为我局专题民主生活会准备充分思考深、查找问题剖析实、目标明确思路清。七是撰写高质量的领导班子分析检查报告。我局成立了领导班子分析检查报告撰写工作专班，县局领导班子多次就领导班子分析检查报告提纲和内容进行研究讨论，并提出指导性意见。为确保分析检查报告高标准、高质量，我局工作专班人员坚持做到早准备、早启动、高标准、严要求，工作专班人员拟写分析报告框架，着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路明不明、工作措施行不行等方面进行分析思考。初稿形成后，在进一步修改的基础上，召开局长办公会征求县局班子成员以及各科室负责人的意见。

二、结合行业特点，创新活动形式

（一）注重实践特色。

在学习实践活动中，我局在完成规定动作，创新自选动作时注重抓好“五结合”，以此推动全县地税系统深入学习实践活动的开展。

一是与省政府“能力建设年”活动相结合，使地税干部在素质上有新提高，作风上有新转变，纪律上有新加强，形象上有新面貌，工作上有新成效。二是与省政府“作风建设年”活动相结合，围绕党员干部的思想作风、工作作风、生活作风等方面来展开，确保在作风建设上取得实效。三是与民主评议政风行风回头看工作相结合，对照去年民主评议政风行风整改方案，把政务公开、办税服务质量和办事效率有待改进以及个别地税干部在廉洁自律上要求不严等问题进一步加大落实力度。四是与“四整顿四规范”活动相结合，认真组织党员干部开展整顿机关作风，规范劳动纪律；整顿铺张浪费之风，规范招待费及大额资金的管理使用；整顿税务人员以权谋私、以税谋私之风，规范从税行为；整顿党员干部参与任何形式的赌博活动，规范党员的模范带头作用。

（二）突出重点环节。

为确保分析检查阶段工作取得实效，县地税局严格按照工作步骤要求，不断创新工作方式，确保分析检查阶段各项工作的高质量。

1、深入查摆，确保查找突出问题高质量。在学习调研阶段查找问题的基础上,继续采取设立意见箱、发放意见征求表、召开座谈会等多种方式广泛征求群众对领导班子及成员贯彻落实科学发展观的意见建议，及时汇总梳理和分析论证，切实查找出影响和制约科学发展的突出问题。同时，要求班子成员按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，深入查找个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题；要求一般党员干部要通过开展“三查三看”活动，把突出问题找准、找全，为开好专题民主生活会奠定扎实基础。

2、严格把关，确保专题民主生活会高质量。深入开展谈心活动，“一把手”带头与班子成员谈心，班子成员之间相互谈心，领导班子成员虚心听取群众意见建议。在此基础上，要求领导干部认真撰写发言材料，进行自我检查，为开好民主生活会作充分准备。同时，执行民主生活会发言材料审阅把关制度，坚持“四不上会”，即：问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。

3、反复论证，确保分析检查报告高质量。明确领导班子分析检查报告要充分反映在贯彻落实科学发展观上形成的共识，充分反映科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，充分反映加强领导班子自身建设的具体措施。班子成员要全程参与分析检查报告的研究、起草和修改完善工作，确保分析检查报告高质量。

4、多措并举，确保群众评议工作高质量。一是合理确定参评人员的范围，注意吸收熟悉情况、有参政议政能力的人大代表、政协委员和纳税人代表参加评议，提高评议的代表性、广泛性和针对性。二是精心设计评议内容，着重就领导班子对科学发展观的认识深不深、问题找得准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。三是灵活评议方式方法。采取党内评议、表决评议、服务对象评议等形式，保证群众评议的有序开展。四是广泛征求意见。合理确定公布范围和方式，通过认真组织群众评议，使分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更广泛地形成领导班子和广大地税干部职工在科学发展上的共识。经测评，我局班子检查分析报告满意率达99%。

（三）创新活动形式。

为确保学习实践活动取得实效，我局为每一名干部职工配发了学习实践科学发展观专用读书笔记，建立了科学发展观学习心得体会宣传栏，做到了“五有”（有计划、有记录、有笔记、有心得体会、有学习专栏），组织科级领导干部参加县委科学发展观领导小组办公室举办的理论水平测试和干部职工参加的“五五普法”知识测试；召开的乡（镇）书记谈税收座谈会；我局与县纪委监察局、县民族书画研究会联合举办了*县“地税杯”廉政书法赛活动；组织干部职工参加全省地税系统举办的以“爱祖国、爱地税、爱岗位”为主题的书法、绘画、摄影大赛，促进了我局学习实践活动效果的提高。

（四）明确整改责任人和具体内容

根据当前具体条件，近期需要解决和逐步采取措施予以解决的问题有6个方面共14项具体内容，我局已明确了县局班子成员和所分管的科室进行整改和承办。

三、主要成效

（一）税费收入任务稳步增长。截止2009年6月30日，全局共组织各项收入5427万元，占同期的125.60%，同比增收1106万元。其中：入库地方税收2622万元，占同期的135.02%，同比增收680万元；入库社会保险费收入2619万元，占同期的117.81%，同比增收396万元；入库教育费附加103万元，占同期的143.06%，同比增收31万元；入库地方教育发展费41万元；入库残疾人保障金2万元；入库水资源费36万元；入库排污费收入4万元。

（二）全县地税系统党员干部科学发展的意识进一步增强。每名党员干部深化学习科学发展观理论体系，创新意识、敬业意识、奉献意识有了明显的增强，使命感、责任心、主动性明显提升，促进了工作质量的提高。

（三）加大了对外宣传力度。在学习实践科学发展观活动中，我们积极向县、州、国家级报刊杂志投稿，被县科学发观办公室简报采用2篇，《中国*网》采用1篇，被《*时报》采用6篇。

（四）明确了下一步地税工作的重点。对照科学发展观的要求，认真查找存在的突出问题，明确了下一步地税工作的重点：一是加强班子建设，充分发挥县局班子和支部班子的领导作用，提高凝聚力和执行力；二是按照地税机构扁平化改革的要求，做到用“流程管事”，用“制度管人”；三是完善监督考评和激励机制，充分激活干部职工的工作积极性、创造性；四是整合人力资源，理顺岗位职责，优化服务质量，打造高效运转的地税机关；五是加强党风廉政建设、政风行风建设和地税文化建设，用精神和文化凝聚人心，提高服务地方经济建设的整体合力。

（五）机关形象得到了提升。通过学习实践活动的深入展开，全县地税系统党员干部结合各自工作岗位的特点、工作职责，对照科学发展观的要求，转变观念、深化认识，查找差距，干部自身素质明显得到了提高。我局党组坚持以人为本的原则，按照“管人”与“塑人”并举的方针，加大教育培训的力度，努力建设政治上靠得住、作风上过得硬，让上级领导和人民群众信得过的高素质地税干部队伍，极大地促进了*地税干部队伍建设的全面发展。