城建局加强工业小区建设汇报

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根据市农委的有关通知精神，现将大港区工业小区建设情况，简要汇报如下：

一、基本情况

1、大港经济开发区建设情况

大港经济开发区经过几年的不懈努力，已顺利完成起步区的开发建设。目前正在按照扩大对外开放的总体要求，以适应产业发展和行业布局的需要，积极拓展新的领域，规划建设4个园区，总规划面积达5.83平方公里。

（1）开发区起步区：初期规划面积2平方公里，经过几年的滚动发展已初具规模，入区企业有国际知名的*大宇集团等140余家，来自*等国家和地区，生产产品涉及电子、机电、纺织、建材、机械等行业。起步区已累计完成总产值70.89亿元，增加值9.17亿元，出口创汇8.64亿美元，上缴税金1.22亿元，20*年完成总产值13.44亿元，增加值1.90亿元，出口创汇1.32亿美元，上缴税金2823万元。

（2）开发区高科技园区：规划建设面积2平方公里。已入区的*威林科技园，计划建设3个项目：一是水泥基瓷砖粘结剂产业化项目，预计年产值6400万元，年上交税金2300万元；二是水泥基修补材料产业化项目，预计年产值6300万元，年上交税金520万元；三是干混水泥装饰砂浆生产项目，预计年产值6400万元，年上交税金600万元。

*中加*建筑工程有限公司，防水砂浆产业化项目，预计年产值11000万元，年上交税金1200万元。

（3）开发区软件园区：规划建设面积0.*平方公里，以经天纬业公司为龙头，采取BOT方式运作，吸引10--20家高科技企业。

（4）开发区自行车园区：规划建设1.8平方公里，现有3家企业，其中*科林自行车有限公司和*古林制管有限公司的年产值均达到1亿元，具有较大的开发潜力。

2、镇街工业小区建设情况。

大港区镇街工业小区建设始于1997年，目前三镇两街已初步形成了7个工业小区的雏形。分别是中塘镇科技工业小区、太平镇工业小区、星河集团工业小区、上古林村北工业小区、工农村台湾工业小区、*镇工业小区和港西街工业小区。

中塘镇科技工业小区:占地约0.27平方公里，总投资75万元。园区内目前有企业6家，其中建筑建材企业2家，金属制品加工企业2家，化工企业2家。目前有一家金属颜料厂准备搬迁到园区，总投资40万元，现土建工程已完工。

太平镇工业小区:占地约0.67平方公里,现有企业7家，分别是大港宏图电焊网厂、远洋制药厂、化工厂、民乐食品厂、金刚食品厂等企业，该工业小区以现有企业为基础沿徐太公路向北发展,争取在今后1-3年内完成基础设施建设，解决水、电、路问题。另外，太平镇星河集团工业小区占地0.*平方公里，现有企业4家：大港飞龙制管厂、永兴福利造纸厂、天昊实业有限公司、大港漆布厂。该工业园区固定资产原值达8660万元，净值6800万元，从业人数1258人，重点发展方向是制管和造纸两大产品。预计20*年小区实现总产值8亿元，销售收入7亿元，利税3000万元，增加值6500万元。

*镇工业小区：共分2个小区。一是镇中工业小区，占地0.13平方公里，现有工业企业7家。计划今后进一步对该小区进行合理规划，将新建企业安排在区内，形成以工业为主，第三产业为辅的镇中工业小区；二是徐庄子地段徐太公路小苏庄村南工业小区，占地计划可利用土地约0.27平方公里，现有6家企业。

古林街工业小区：共分两个小区。其中上古林村北工业园区占地约0.42平方公里，园区内有各类乡镇企业24家，其中工业企业15家，主要生产自行车配件、自行车包装纸箱、塑料门窗、塑料编织、电子器材、管道及化工等产品。发展方向是在满足园区内现有企业扩大再生产的前提下，加大对外招商引资力度，重点发展无污染、无噪音、无异味的环保型高新技术产品。工农村台湾工业园区坐落在工农村，占地2.3平方公里，西至津岐公路，东至板桥排河，南至油田油建公司地界，北至上古林村地界，

港西街工业小区：占地10平方公里。园区建立后，将有效地解决油田范围内工业布局分散、结构不合理等问题，解决油田区域内2万名求职人员的再就业问题，同时也将成为大港区财政收入的重要来源。

大港工业小区已进行了几年的建设，但由于客观条件的限制和种种原因的影响，目前工业小区尚未形成一定的规模和优势。具体表现在以下几个方面：

一是缺乏相应的资金扶植，特别是前期启动资金不能如期到位，致使工业小区建设不能按计划正常开展。二是由于企业在初建时已形成了村村点火、户户冒烟的现状，除在规划内的企业外，大部分企业坐落在规划小区以外，搬迁难度很大。三是缺乏足够的建设经验，工业小区建设进展缓慢。

二、下一步工作

最近，我区召开了中共大港区委四届十五次全体（扩大）会议，在农村实施楼房化建设，同时把加快工业小区建设摆上了重要的议事议程，要求每个中心镇街居住区预留2平方公里，每个中心生活区预留1平方公里，用于工业小区的建设。同时要求工业小区与中心镇（街）、中心生活区同步规划、同步实施、同步建设，实现一年打基础，二年抓完善，三年见成效的目标。

一是与中心镇区、中心生活区建设相配套，充分考虑*工业战略东移和扩大开放的实际，加快建设步伐，使工业园区尽快成为未来农村经济发展的龙头。

二是加大招商引资力度，充分发挥镇街、村的能动作用，在新建企业享受大港开发区优惠政策的基础上，进一步放宽政策限制，确保在最短时间内吸引一批企业进入工业园区，尽快形成规模效应和带动效应。

三是加快老企业搬迁步伐，对原有企业在土地使用费和基础设施配套收费等方面给予最大限度的优惠，加快向园区集中，尽快改变布局分散、粗放经营的现状，实现各类资源的优化配置。

四是立即着手制定镇街工业园区发展规划，明确每一个园区的管理模式、发展规模、产业重点，力争在年底之前所有园区都能引进一批项目，为今后发展奠定良好基础。

为实现以上目标，我们将采取以下几项措施：

一是统一思想，提高认识。以市第八次党代会和区委四届十五次全会精神为指导，认真贯彻落实农业部《乡镇企业布局调整“十五”规划纲要》，从企业发展的长远战略出发，进一步加强对工业园区建设的认识，大力推动企业布局调整，促进资源合理集聚。积极稳妥地推进城镇化，加快企业结构调整、技术进步和体制创新，促进地区经济协调发展。搞好工业小区建设，有利于生产要素合理流动、科学配置，增强企业整体竞争力，有利于发挥集聚效应和投资效益，有利于加快农村剩余劳动力转移，增加农民收入，缩小城乡差距，有利于加快农村第三产业发展，缓解就业压力。加快街镇工业园区建设，有利于集中治理企业污染，保护生态环境，更有利于建立健全企业管理的社会化服务体系。

二是加强领导，健全组织。要进一步加强领导，健全组织，自上而下地建立起各级组织机构。尽快建立健全区、镇街工业小区领导组织机构，强化对全区、各镇街工业园区建设的指导和协调。确定专门工作人员，明确具体职责任务，层层下达指标，把搞好我区工业小区建设作为一项重要工程，认真抓好抓实。同时成立各中心街镇、中心居住区工业小区管理委员会，具体负责对每一工业小区的规划、管理、监督、协调和服务。

三是统一规划，合理布局。本着“因地制宜，发挥优势”的原则，搞好各镇街工业小区的具体规划。区有关部门对各街镇工业小区的规划认真指导，严格把关，尽快制定大港区工业小区建设的长远规划和具体实施方案。按照区、街（镇）工业园区的总体规划和具体实施方案，切实发挥职能作用，认真抓好各项任务指标的落实以及工程进度等各项工作。

四是制定政策、积极扶植。采取政府推动，财政扶持启动，土地批租滚动的办法，加快各镇街工业园区前期规划和基础设施建设，尽早投入使用。凡到街镇工业园区开办企业的，在土地征用、土建工程以及水、电、路等配套费用上给予适当减免，积极吸引企业到园区投资建设。