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为认真贯彻落实李小鹏副省长就城市供热、供气有关批示精神和省政府办公厅关于供热、供气方面四个明传电报的有关要求,切实做好今冬明春的供热供气保障工作,按照山西省建设厅《关于开展城市供热和供气工作督察的通知》,现将我市2009年城市供热情况汇报如下:
一、城市总体供热现状
*市现供热总面积约为410.6万m2,其中住宅面积286.1万平米,供热率达66.3%。根据使用热源不同主要分为发电公司热电联产集中供热、天然气锅炉供热和手烧锅炉供热。
1、热电联产集中供热:*晋田热电公司是我市唯一集中供热热源生产单位,属热电联产过渡性保留企业。现装有两个5万千瓦运行机组,供热能力190万m2。由于煤炭价格高涨不下,发电亏损严重,因此,电厂基本上是保供暖,其余时间停产停机。山西亿众公用事业有限公司负责二次热网的运行经营,现有供热站25座,全市现集中供热联网面积约190万m2,实供150万m2。年度供热期为4个月,收费标准为:民建用热12.2元/4个月*m2,公建用热19元/4个月*m2。
2、天然气锅炉供热:由于电厂热源不足,供求矛盾极为突出,而新电厂2*300MW机组正式投产运行预计到2010年冬季,为缓解因热源紧张的矛盾,由市政府于2009年*月市常委会议研究决定,启动天然气锅炉区域供暖气工程,用户享受现大集中供暖经营政策,待新电厂2*300MW机组投营、热电联产热源有保障后,天然气锅炉供热将退出,改为热电联产集中供热。目前,天然气锅炉供热面积约为94.6万m2。
3、手烧锅炉供热:*市区现共有分散的各种手烧锅炉70多台,其中6吨以上的7台,锅炉房供热面积约为126万m2。
为节能减排,实现蓝天碧水,我市正逐步减少手烧锅炉供热,而由热电联产或天然气锅炉供热取代。
二、2009年城市集中供热运行情况
2009年11月14日下午3时,*市城市集中供热开始正式运行,应供面积190万m2,实供面积150万m2,截止目前,各供热设备、设施、环节运行基本正常,供热效果良好,不存在不供、停供或降低供热质量问题。
为了保障集中供热的正常运行,晋田热电公司和亿众供热公司都做好了充分的准备,分别制定了详细的冬季供热工作安排和应急预案,并成立了专门的应急抢险维修队伍,准备了充足的应急抢险维修物资,并对集中供热的运行情况实行24小时监控,一旦发现问题可及时进行处理。
晋田公司于2009年8月、9月份对1#、2#机组进行了消缺及公用系统检修工作;9月份进行了热网检修工作,计划检修项目21项,全部完成;10月份对两台锅炉进行了水压试验,经过机组的整体试运检查和消缺,恢复了机组的健康水平,两台机组均处于良好的备用状态。
亿众公司于10月份组织实施了全面演习,为公司各中心站和运行部门处理突发性供热事故采取强有力的措施提供了丰富的经验。随后,开始全面进行换热机组的检查和检修,对主管网分区、各区域内的阀门都进行了详细的摸排,对发现的问题进行了及时解决,同时严格执行检修登记制度、定期巡检制度和24小时值班制度,要求抢修队伍24小时待命,并于11月1日正式向全市开通了服务专线。服务专线开通后,目前已登记热线电话200余条,当日解决问题的达90%以上,两日内解决问题的达99%以上。
三、当前城市供热存在的主要问题
1、煤价居高不下,企业不堪负重。今冬明春整个采暖期城市集中供热需用煤量约为12万吨,自供热开始至11月30日已陆续购入燃煤共40721吨,目前库存量为25239吨,可供的天数为25天,截止目前为止,由于政府的调拨煤未到位。而晋田公司作为*市区域唯一集中供热热源点,自2003年开始为*冬季供热以来,由于电煤价格逐年攀升,电热价执行低,自投产以来连年亏损,截止2009年9月30日公司累计亏损23654万元,其中供热亏损3524万元,企业经营十分困难。
2、资金十分紧张,经营极度困难。启动资金电厂作了大量工作,通过努力,争取到中电投华北分公司500万元,协调晋能工贸提前预付了电费500万元作为启动资金,按时启动了机组,保障了供热,但供热运行后资金缺口仍十分严重,难以后继。
四、2009年市财政对城市供热的实物和资金补贴情况
根据*市人民政府10月27日市长办公会议纪要[2009]10次《关于做好2009年冬季全市供热取暖工作的会议纪要》精神,按政府计划调拨煤价5000大卡每吨358元计算,电厂预亏847万元,亿众公司预亏303万元,总计预亏损1150万元,除电厂负担100万元,亿众负担50万元,其余全部由政府进行补贴,截止11月30日,市政府已拨付到位190万元。其余将在采暖期的四个月每月初逐月划拨给晋田热电公司和亿众公司。同时,市财政根据山西省人民政府办公室(晋政办发[20*]83号)的规定,还要筹集300万元左右资金,用于对低保户、离退休人员、革命伤残军人和烈士家属进行采暖救助,不断加大对困难群众和弱势群体的采暖救助。