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为贯彻落实好《自治区政府关于深入实施“城乡清洁工程”的决定》精神、自治区刘奇葆书记关于开展“城乡清洁工程”的重要指示和自治区工商局、市委政府的有关工作部署和要求,我局把开展“城乡清洁工程”与构建和谐社会结合起来,与工商部门服务经济发展结合起来,与工商部门转变干部作风加强效能建设结合起来,积极配合市委政府扎实开展清洁工程各项工作。为确保“城乡清洁工程”实施到位,我局制定了相应的工作方案,成立领导小组,建立健全规章制度,严格责任追究制,抓住重点,突破难点,狠抓治理,取得了阶段性的胜利。据统计我局全系统自实施“城乡清洁工程”以来,共组织发动全系统3544人(次)参加了该项活动,开展集中整治425次,下发整改通知书650份,出动车辆538多台(次),清理施工乱象38处,清理非法广告6791条,清理无照经营91户,清理垃圾258.5吨,清理乱摆卖1209户。现将我局开展此项活动的情况汇报如下:
一、主要做法
(一)领导高度重视,建立健全机构。
为保证“城乡清洁工程”的顺利实施,我局成立了专项工作的领导小组,党组书记局长*任组长,其他党组成员任副组长,各科室负责人和八步分局领导为成员。领导小组下设四个机构:1.办公室:由*副局长兼任主任,局办主任*任副主任;2.户外广告清理整顿小组:由*副局长兼任组长,市场科科长*及八步分局副局长*任副组长;3.市场秩序清理整顿组:由*副局长兼任组长,公消科科长*及八步分局副局长*任副组长;4.内务清理整顿组:由纪检组长*兼任组长,八步分局副局长*、*任副组长。各县局也相应成立了领导和工作机构。同时,为确保在把“城乡清洁工程”有效实施,不因工作不到位而被地方政府点名批评、通报或被媒体曝光,我局建立和实行了责任追究制。自始至终,切实把“城乡清洁工程”当作群众的民心工程、企业的信心工程、城市的管理工程、发展的环境工程和干部的作风来抓。
(二)加强学习、提高认识,广泛动员、人人参与。
我局在实施“城乡清洁工程活动”中,以“三个代表”重要思想为指导,以全面落实科学发展观,建设富裕、文明和谐新*为目标,以强化城市建设、管理,提高城市净化、绿化、亮化、美化水平为重点,以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求,积极开展城乡清洁卫生运动。组织全系统工作人员认真学习《AA壮族自治区人民政府关于深入实施城乡清洁工程的决定》、《AA壮族自治区实施“城乡清洁工程”考核办法》、《AA壮族自治区实施“城乡清洁工程”行政过错责任追究办法》、《AA壮族自治区城乡容貌标准(试行)》等与“城乡清洁工程”有关的重要文件,使全系统工作人员进一步提高对实施“城乡清洁工程”重要性和紧迫性的认识,积极主动投身于这项运动当中,并在日常工作中切实转变机关干部作风,塑造执政为民的良好形象。与此同时,在企业和个体户中也积极开展实施“城乡清洁工程”动员工作,使他们也自觉参与到这项工作上来。
(三)积极加强宣传教育工作,为开展“城乡清洁工程”创造良好的社会舆论氛围。
积极利用张挂标语横幅、宣传单、板报等各种宣传方式,宣传自治区党委政府、自治区工商局和市委市政府的有关规定,以及宣传本系统开展“城乡清洁工程”的成效,宣传开展城乡清洁运动的必要性和重要性,努力营造良好的社会舆论氛围提高公民意识,使广大人民群众从思想上理解、并主动地支持参与城乡清洁运动。目前为止,我市全系统悬挂横幅标语31条(幅),出动宣传车辆8台(次),出版10期“城乡清洁工程”板报。同时,还及时向市清洁办报送我局开展“城乡清洁工程”的信息,有多条被采用在*市“城乡清洁工程”简报上。以宣传到位,促进“城乡清洁工程”工作的开展。
(四)立足工商职能,强化措施,认真整治“三乱”。
一是针对城乡中广泛存在的广告乱张乱贴现象,我局依据有关法律法规制定了《*市工商行政管理局关于严禁乱张贴户外小广告的规定》和《*市工商行政管理局关于规范全市广告活动的通告》,并散发到广告经营者、者以及工商业主和市民手中,同时全系统出动600多人(次),对城乡主要街道和清洁责任区的户外小广告进行清理铲除。二是倡导新风,崇尚文明。以实施“城乡清洁工程”为契机,向广大个体私营企业业主发出了积极参与实施“城乡清洁工程”,争当文明经营户的《倡议书》,同时在红豆社区论坛上公布,教育和引导群众自觉克服不育卫生习惯,维护公共卫生,促进群众的文明素质进一步提高。三是对校园周边环境进行了集中整治。我局根据校园周边的实际情况,了《关于严禁在校园周边无证无照摆摊设点的通告》,会同有关部门下大力气对校园周边环境进行整治,取得了良好效果,得到了广大师生的热烈欢迎。四是按照市、县清洁办的安排,积极做好责任区内的清洁、保洁工作。为做好清洁工作,我局清洁办人员走遍了责任区内的每条街、每条巷,每一个卫生死角,划分责任区将清洁责任落实到每个科、股、室和个人。实施城乡清洁工程以来,我局对清洁责任区开展17次全面的清理工作,拆除乱搭乱盖8处,清理垃圾40多吨,全系统清理建筑垃圾、生活垃圾258.5多吨。五是认真抓好清洁责任书的签订工作,组织全局人员走街串户,督促责任区住户签订清洁责任书120份;六是认真抓好集贸市场的清洁工作,全系统出动人员850多人次,会同市场开发服务中心,打扫市场89个(次),清理整顿市场及其周边乱摆乱卖行为。六是成立“城乡清洁工程”工作督查组,确保“城乡清洁工程”实施到位。我局由易安辉局长和局办主任直接负责督查工作,对局领导分管片区和本局的清洁责任区开展经常性的督查,发现工作不到位的,及时督促责任单位整改。今年先后督促整改37项(次)。
二、存在问题
经过一年多的努力,全市各市场以及全市工商系统各单位的清洁卫生责任区的“脏、乱、差”现象得到有效遏制,变得比较清洁、整齐、卫生、干净,市容市貌发生了很大变化。但由于“城乡清洁工程”点多、面广、线长,虽然经过了多方努力,但仍然存在着不少的问题:主要体现为:1.广告的乱张乱贴现象还不能根绝,存在清除后又再张贴的现象;2.群众的文明素质还待提高,存在清扫容易保洁难的现象;3.对乱倒乱堆垃圾及占道经营行为缺乏行之有效的预防手段和处
理措施;4.实施“城乡清程”缺乏有效的经费保障和人力、物力保障。5.部分干部职工思想认识不够到位,简单地把“城乡清洁工程”看成是应付检查的“面子工程”,存在工作积极性、主动性不高的现象,缺乏长效管理意识。
三、下一步打算
我局将进一步深入贯彻落实自治区党委政府、自治区工商局和市委、政府的决策部署,动员全系统力量共同参与“城乡清洁工程”活动,并着重抓好以下工作:
(一)进一步发动广大人民群众积极参与,主动配合抓好“城乡清洁工程”工作。特别对清洁责任区、要进一步建立完善长效清洁、保洁管理机制。
(二)明确责任,严格执行责任追究制度。提高全市系统干部的责任意识,充分调动发挥他们工作的积极性、主动性,把工作做得更细、更好。切实按照“城乡清洁工程”工作实施方案的要求,抓好落实,责任到人,切实抓到位,严格按首问负责制,责任追究制的规定进行问责,努力在广大干部当中形成良好作风。
(三)加强对薄弱部位的治理力度,加大对卫生死角、薄弱环节的排查清理力度。做好责任区的保洁工作持之以恒,防止反弹,在现有基础上再上一个档次。
(四)进一步发挥行业协会作用,特别要引导广告协会,加强行业自律,规范广告经营和行为,杜绝广告乱张乱贴行为。