社会治安加强理论教育汇报

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我们社会治安综合治理工作在市委、政府的正确领导下，在市综治委及上级各有关部门的关心帮助和支持指导下，认真贯彻《市社会治安综合治理工作安排意见》，严格按照镇政府与市委政府签订的《市社会治安综合治理责任书》，认真落实责任制和上级综治部门的文件精神，以实现市委、政府提出的“一二三”工作思路和全面建设小康社会创造一个良好的社会环境为工作目标，认真落实市综治委关于社会治安综合治理的指示，紧紧围绕我市综治工作的要求认真贯彻党的十六大会议精神，努力实践三个代表的重要思想，坚持谁主管、谁负责和因地制宜、自主管理、积极防范、保障安全的工作方针，与时俱进，开拓创新，积极组织在辖区内的各种专项治理工作，加强治安防范，加强护村护寨队的工作，积极维护辖区内各单位，各自然村的人民生命财产安全，为我镇的经济发展营造了良好的治安环境，现将我镇综治工作情况汇报如下：

一、基本情况

市*镇位于*，离*不到十公里。东与*镇毗连，南与*锡城办事处相连，西与*县交界，北与*、*两个乡镇接壤。东西宽19.5公里，南北长11公里，辖区面积130.47平方公里，是一个山坝结合的乡镇。

*镇辖八个行政村委会，一个居委会，四十一个村民小组，居住有汉、彝、苗、壮、傣、回、哈尼族等十个民族，20*年底全镇总人口为16860人。其中少数民族人口占总人口的40%。城镇居民1725人。

镇成立社会治安综合治理委员会一个，下设办公室，共有十个综合治理小组，十个调委会，八个治保会，四十个调解小组，共有综治干部人，治安保卫人员人，护村护寨队员人，担负着维护社会治安秩序，保护公私财物，调解民事纠纷等工作任务。

二、具体综治工作做法

（一、）党委重视，狠抓落实

一抓思想落实。镇党委以邓小平理论为指导，以党的十六大精神为指针，用三个代表重要思想统揽全局，以全镇的稳定和生产发展为主题，积极组织各单位、各村委会，村小组领导干部深入学习关于加强社会治安综合治理的决定和有关法规，进一步明确了加强社会治安综合治理对促进两个文明建设的重大意义，明确了综合治理工作的任务、要求、目标和责任，形成了各级组织都能自觉地将综合治理工作纳入本单位的议事日程并卓有成效地开展工作；

二抓组织落实。明确了各党总支书记、党支部书记为本单位村委会综合治理工作的第一责任人，形成了全镇范围内的社会治安综合治理三级组织领导网络和群防群治的治安防范体系。

三抓措施落实。进一步完善《*镇社会治安综合治理考核办法》按照镇上与市政府签订的责任书，将综治工作的领导责任，工作措施，工作目标，要取得的效果进行层层分解，把各个量化指标落实到具体单位及责任人，同时，实行季度自检，一年考核，年终有总结的考核奖惩制度；

四抓责任落实，按照《市*镇社会治安综合治理责任书》，以及与各村委会单位签订的《创禁毒先进乡镇责任书》、《交通安全责任书》、《消防安全责任书》，进一步将目标责任加以落实，做到党政一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，实行目标管理。

（二）与时俱进，完善制度

今年年初，*镇按照从严治警，依法治警，政治强警和政治合格，纪律严明，作风优良，爱岗敬业，忠于职守的总体要求，首先，根据新出现的情况修改完善了《*派出所联防工作责任制》，通过修改完善的纪律规定，进一步规范了我镇治安保卫人员的行为，第二，根据《*镇社会治安综合治理工作安排》的要求，进一步建立健全了各项治安保卫工作制度，在去年实施《*镇治保会目标管理考核实施办法》的基础上，年初进一步修改完善了《*镇治保会目标管理考核实施办法》。修改后的目标管理实施办法，进一步细化了各项治安保卫工作的职责，明确了各个区域治安防范工作的重点及刑事发案控制率，制定了各个区域治安防范工作职责，同时下达了各个区域护村护寨队员的指标任务，使各项治安保卫工作有章可循，第三，根据治保会工作职责，制定出台了《*镇治保会工作实绩考核办法》等，通过完善制度，使各项治安保卫工作进一步走向规范化，制度化建设轨道。

（三）加强巡查，确保稳定

按照上级*机关和我镇的安排，第一，一年来，共组织了在我辖区治安清理整治专项行动八次，出警警力120人次，清理检查房屋400余间，清理检查中，对未办暂住证人员督促在一星期内办结，共清查出黄色碟片8片，三无人员20人，对查获的违法违纪人员严格按照规定处理，第二，加大治安巡逻力度，定期不定期的组织夜间治安巡逻，定点守侯45次，出动警力180人次，巡逻中对可疑人员严格进行盘问，盘查，发现问题及时处理，第三，在搞好内保工作的同时，积极配合上级部门处理各类突发事件，镇派出所共破刑事案件29起，有力的维护辖区的治安秩序稳定。查处治安案件12起，铲除原植物大麻80余株，对抓获的违法行为人作严肃处理。第四，各极协助其它乡镇做好突发事件的支援工作，年内参与*及*的处突工作，有力的维护了地区的治安秩序的稳定。

（五）开展四防安全检查，积极消除不安全隐患。

在安全保卫工作中，根据上级*机关的要求，加大了对违禁爆炸物品的清理检查工作，加强了对危险爆破物品，剧毒物品的监督，检查和管理工作，加强了防爆炸，防盗窃，防火灾，防治安灾害事故的预防工作，做到定期检查，发现隐患限期整改，今年1月至11月，共组织四防安全检查复查12次，参加人员60人次，查出不安全隐患10条，对查出的隐患积极督促限期进行了整改，通过进行四防安全检查，积极督促整改隐患，把不安全的因素消灭在萌芽状态之中，有效的防止了各类治安灾害事故的发生，同时，针对新厂冲的矿源纠纷，制定处置预案，确保及时处理好双方的工作，

在消防安全工作中，积极按照消防安全责任和要求，认真贯彻落实预防为主，防消结合和谁主管，谁负责的消防安全工作方针，第一，将消防安全落到实处，成了了20人组成的镇机关义务消防队，同时在各村各寨也成立相应的义务消防队，确保发生火灾时有人组织抢险救灾。第二，积极在全镇群众中宣传《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》，努力提高了广大群众的消防安全意识，第三，加强了对消防重点单位的管理，进一步加大了对易燃易爆物品的管理力度，在全镇各单位进行了消防安全的专项检查，对消防安全不合格的仓库，地段及时进行了整改，对不合格的消防灭火器进行了更换，在全镇共建立了防火水池10个，消防沙池15塘，安装消防栓10个，消防喷头20个，消防水带300米，干粉灭火器100台，泡末灭火器20台，手抬机动泵一台，建立健全了消防安全的装备，通过各级组织，各单位对消防安全的高度重视和全镇广大干部群众的共同努力，将火灾事故消灭在萌芽状态之中，一年来，我镇未发生一起火灾事故。

（六）加强普法宣传教育，依法调解民事纠纷

按照上级有关部门的要求和镇党委的安排，积极组织在全镇干部、职工、群众中掀起了普法，学法的高潮，组织学习了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，参加学习人员500人，通过学习，提高了全镇群众的法律意识。

今年，*镇派出所根据辖区实际，在多次调查了解，征求群众意见的基础上，编制了符合辖区实际的《安全防范提示》，将群众外出等需要做好的安全防范常识，编成顺口溜，让人通俗易懂而又容易记住、想起，如：有防无患不放松，外出或睡前检查一分钟；门窗关牢，谨防偷盗；金箱银箱保险箱，还靠思想篱笆墙。

在司法调解中，坚持以化解矛盾为主，以维护稳定为重，把法、理、情三者有机地结合起来，积极依法化解各种矛盾纠纷，今年1至11月，镇司法所认真调解各种民间纠纷,共受理各种民事纠纷106件,调解106件,调解成功100件,调解达100%,成功率达94.33%。为镇的稳定作出了积极的贡献。

（七）充分发挥民兵参建参治的作用，认真做好拥军优属工作

在人武工作中，按照上级武装部门对民兵建设的要求，积极对我镇的民兵组织认真整组完毕，编组民兵110人，同时积极组织民兵参加社会治安综合治理和护村护寨，充分发挥民兵参训参治的作用，有效地维护了社会的稳定，按照上级军事部门的要求，积极完成了我镇预征对象的报名登记上报工作，在拥军优属的工作中，春节，八一积极组织深入到复退转军人家中慰问，把温暖送到烈军属，伤残军人，复退军人手中，共慰部复退军人250人，慰问金元，做到了慰问无遗漏，受到了烈军属的好评。

（八）加强劳务工的普法教育工作，严格按规定审查办证

在劳务工的管理工作中，镇派出所严格按照上级部门的要求，加强了对劳务工人员的普法工作，对来我镇务工的人员，必须进行普法学习，同时，必须持有合法证件，必须进过体检合格方准上岗。对于外来人员的暂住证办理工作，严格按照《暂住人口管理办法》的有关规定，严格审查，严格把关，严格办证，按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则，坚持做到人来登记，人走注销，并结合日常治安管理，适时开展专项治理，做到底数清、情况明，2003年登记暂住人口664名，办证664人，办证率达100%。

（九）加强治安保卫队伍建设，提高治安保卫人员的战斗力和防腐拒变能力

根据社会治安综合治理工作的不断发展需要，镇党委始终坚持按照政治合格，纪律严明，作风优良，业务过硬，爱岗敬业，忠于职守的总要求，进一步加强治安保卫队伍建设，建立健全各项治安保卫工作制度，针对一段时间盗窃案件多发和护村护寨队伍的战斗力和拒腐防变能力，坚持每季度培训一次治保人员，并时不时请镇上主要领导给予鼓励，极大的调动了治保人员的工作积极性，在本年度的*工作中，治保会协助好*派出所，在当地党委、政府及上级*机关的大力支持和正确领导下，充分发扬连续作战，不怕困难的作风，协助破获了各类刑事案件14起，盗窃案就破12起（包括外辖区的盗窃案件12起）。20*年6月18日，*镇辖区白云山林区发生一起故意杀人案，案件发生后，治保人员立刻投入支援工作，汇同*派出所民警，及时提供情况，三天内便抓获了犯罪嫌疑人蒋文平，从而维护了*辖区的社会治安稳定，20*年9月4日，刘爱在*大河湾村被他人杀死在房内，案件发生后，治保人员保护好案件现场，确保案件的及时侦破，经及时开展工作，证实犯罪嫌疑人为其男友叶世佳，成功侦破此案使*派出所成为全市唯一一家命案必破的*派出所，及时为稳定我镇的社会政治稳定创造了安定的社会环境，有效地震慑了各类违法犯罪活动。由于政治思想工作措施得力，治保人员的思想觉悟与违法犯罪的斗智斗勇斗法的综合能力有所提高。

（十）加强交通安全管理工作，确保车辆运输安全行驶

按照道路交通法规的要求，结合镇上与市里签订的责任书，我镇认真贯彻落实责任书中的各项要求，积极抓好辖区内车辆的交通安全管理，年初，自发生泸西3.16特大交通事故后，我镇及时与各有车人签订了安全责任书，将交通安全落实在个人身上，一年来，我辖区未发生特大交通事故。同时，坚持每月的驾驶员安全学习，确保警钟长鸣，随时安全行车，通过开展交通安全法规的宣传，提高群众自觉遵守交通法规的自觉性，通过开展以上工作，增强了驾驶员的交通安全意识，杜绝发生机械事故和重特大交通事故，最大限度的减少了交通事故造成的经济损失。

（十一）开展文体，公益活动，促进精神文明建设。

为树立治安保卫队伍的良好形象，提高综合素质，镇各治保会，保卫科组织开展了内容丰富多彩文体，公益活动，一年来，镇派出所与各治保会，保卫科开展了篮球比赛，充分发挥团结友爱，奋力拼搏的精神，使活动开展得有声有色，充满活力。其次，根据镇机关的安排，积极主动参与镇上的植树造林及治理*河工作，通过这些公益活动，树立了良好的社会形象。

四、存在的问题和不足

（一）个别单位和少数群众对社会治安综合治理工作的认识还不足，特别是防盗意识不强，防范措施不落实，导致可防性案件的时有发生。有群众甚至认为发生案件是保卫人员不力所致，是保卫人员的责任。

（二）护村护寨的斗争仍然十分尖锐复杂，农村大牲畜被盗的事时有发生，另有部份区域直接就是无人管，是死角。最明显的是鸡个铁路，自从相关防范力量撤了后，就基本无人去管理，国家的资源流失严重。

（三）普法工作任重道远，群众因法律意识淡薄和依法办事的能力不强而引发纠纷或治安案件的事时有发生。

五、工作体会

（一）党委重视，狠抓三个落实，是搞好社会治安综合治理工作的关键

镇党委十分重视社会治安综合治理工作，坚持以邓小平理论为指导，以党的十六大精神为指针，用三个代表重要思想统揽全局，以企业的稳定和生产发展为主题，认真贯彻各级综治委的文件精神，努力实践三个代表的重要思想，按照社会治安综合治理工作和市政府一二三工作思路。狠抓综治工作的责任组织措施的落实，将综治工作的领导责任，工作目标，工作措施，要取得的效果层层分解，落实到具体的单位和责任人，形成了一级抓一级，一级对一级负责的社会治安综合治理工作网络。

（二）加强综治基层组织建设，充分发动群众参与是搞好社会治安综合治理工作的基础

按照管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，和谁主管谁负责的综治工作原则，依靠各级党组织，建立健全了综治组织机构和人员，把综治工作层层分解，同时与生产经营，党建等各项工作有机结合起来，同时进行计划，安排，检查，考核，形成了党政工团齐抓共管的综治工作机制，充分调动了全镇人民群众主动参与维护社会秩序，投身社会治安综合治理工作的积极性。

（三）加强法制宣传教育，依法调解民事纠纷，是搞好社会治安综合治理工作的前提保证

根据依法治国和以德治国的方略，按照上级司法部门普法的要求，住址组织开展四五普法，积极组织在全镇群众中掀起了普法，学法的高潮，加强对外来流动人员的管理和普法工作，对来我镇的外来打工流动人员，必须进行普法学习，取得合格证后方能上岗，有效的提高了广大群众和暂住人员的法制观念和意识，同时以化解矛盾为主，以维护稳定为重，把法理情，三者有机地结合起来，积极依法化解了发生在辖区内的各类纠纷矛盾。

（四）从严治警，依法治警，政治强警，培养造就一支刘素质的治巡保卫队伍，是搞好社会治安综合治理工作的组织保证。

按照招之即来，来之能战，战之能胜的总要求，进一步加强治安保卫队伍的思想政治教育，不断增强治安保卫队伍严守纪律，防府防变的能力，以军事训练为主，提高治安保卫队伍的战斗力，以学法，用法为主要工作内容，提高治安保卫队伍依法办事，秉公执法，严格执法的业务工作能力，总之通过从严要求，规范管理，治安保卫队伍的整体综合了明显提高。

（五）坚持开展治安清理整治，加强我镇护村护寨工作，是搞好社会治安综合治理工作的重要保证。

按照因地制宜，自主管理，积极防范，保障安全的工作方针和急则依法治标，缓则依法治本的工作原则，积极组织在我镇辖区内的治安清理整治工作，积极开展防爆炸，防盗窃，防火灾，防治安灾害事故的四防安全检查工作，加强了辖区定期不定期的夜间治安巡逻工作，把不安全因素和各类治安灾害事故消灭在萌芽状态之中。同时，加强了我镇重点要害目标的守卫，守护和重要物资的保卫工作，加强了对国有资产的保护，加大对违法行为的打击力度，有效维护了我镇社会秩序的稳定，有效地保护了国家，集体和群众的生命财产安全。