民政局政治教育汇报

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根据自治区党委和市委的总体部署，我县按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，精心组织，周密部署，扎实推进，整个学习实践活动进展顺利，取得了良好的开局。现就全县学习实践活动开展情况汇报如下：

一、学习活动的基本情况

*县共有102个单位参加学习实践活动，其中机关单位53个，事业单位31个，企业单位15个，第三批试点单位3个；参加活动的基层党组织204个，党员干部4423人，占全县党员总数的37%，其中县处级党员干部31人，科级党员干部420人，科级以下党员干部3201人，离退休党员干部771人。

二、学习活动的主要措施

（一）提前谋划，精心部署积极打好学习实践活动“主动仗”。

我县把搞好学习实践活动作为一项重大政治任务和推进*科学发展新跨越的难得历史机遇，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，做到提前准备，提前谋划，精心部署。一是抓策划，活动准备充分。春节过后，县委书记陈鸿宁同志就亲自带队到县委组织部进行专题调研，对学习实践活动提出了明确的要求。县委组织部组织办公室人员到第二批学习实践活动试点县——*县参观学习，提前动手谋划学习实践活动。春节前后召开2次县委常委会议和县四家班子领导联席会议，传达学习中央、自治区、市委领导关于深入学习实践科学发展观活动的重要讲话精神，专题研究制定学习实践活动实施方案、领导小组和办公室组成人员、活动经费等相关重要问题。二是抓组织，活动领导有力。3月16日，我县成立由县委书记担任组长、县委常委担任副组长的领导小组，领导小组下设办公室。办公室成立综合、秘书、宣传、项目和指导检查等5个工作组，从有关单位抽调了30名政治素质高、工作经验丰富、有较强理论研究能力和文字综合能力的人员负责办公室工作。三是抓主题，活动凸显特色。为确保学习实践活动体现*特色，我县多次专门召开县委常委会和县学习实践活动领导小组碰头会，专题研究、精心设计学习实践主题，提炼出了以“保增长促发展，保民生促和谐，构建富裕文明和谐新*”为活动主题，以“开展二次创业，大力实施四大战略，努力实现四个转型，加快融入*一小时经济圈，全力打造*主要卫星城和城市后花园”为实践总载体，既符合*当前发展的实际,也符合学习实践活动的要求,同时体现了*的特色。四是抓保障，活动有效开展。我县高度重视活动保障工作，在县糖业局四、五楼落实了学习活动办公室，从有关单位抽调了3部车辆作为学习活动工作用车，县财政及时下拨了20万元作为学习活动工作经费，购买了办公设施，做到了学习活动有场地、有经费、有设备，为扎实开展学习实践活动提供了强有力的保障。

（二）广泛动员，精心培训，及时吹响学习实践活动“集结号”。

我县注重把好学习动员第一关，把学习动员作为推进工作的重要切入点，同时进一步强化学习培训，把学习收获转化为推动科学发展的思路和措施。

1、层层动员抓发动。3月25日，我县召开了全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，县委书记陈鸿宁同志在会上作了动员讲话。市委第一指导检查组组长曾志萍同志到位指导并作了讲话。通过召开动员会，进一步明确了学习实践活动的目的、意义、范围，也明确了各个阶段、各个环节的任务、目标、要求。全县上下进一步统一了思想，提高了认识，增强了开展好深入学习实践科学发展观活动的责任感和使命感。会后，各单位、各部门根据实际，认真制定本部门的活动方案，并相继召开了动员会。至4月3日，全县参加第二批学习活动单位已全部召开了动员会。

2、注重实效抓学习。在学习培训阶段，我县做到“三个确保”，即确保学习内容不减、时间不少、学习对象全覆盖。在学习内容上，要求全体对象认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、*同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神、*总理在*考察工作时的重要讲话精神、自治区第九次党代会和自治区党委九届六次全会精神、市委十届六次全会以及县委十二届六次全会精神、县十五届人大四次会议精神等重要文件和篇目，使党员干部准确地把握了科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。在学习时间上，要求党员干部参加集中学习时间累计达20个课时以上，时间不足的一律补学够规定学时。在学习覆盖面方面，我县严格要求所有学习对象，无特殊原因，必须积极主动参加学习培训。对特殊群体采取灵活多样的方式组织学习。如县经贸工委针对退休党员分散居住和行动不方便的特点，工作人员亲自上门送学习资料和辅导，确保了学习活动全覆盖。截至4月21日，全县各单位共集中学习309次，参加集中学习达13269人次。在学习形式上，一是以身作则带头学。

县四家班子领导带头，以党委（党组）中心组学习会、支部组织生活会、培训会、辅导讲座等形式，认真组织党员干部开展学习活动。4月3日，县委中心组召开专题学习会，围绕“落实科学发展观，*怎么办”主题进行学习讨论。通过讨论，领导班子进一步明确了发展思路，大家一致认为要紧紧抓住市委提出把*打造成为“*城市后花园、主要卫星城”、构建“一小时经济圈”的有利机遇，借市兴县，借力发展，加快融入*一小时经济圈，促进*快速健康发展。二是专题讲座深入学。邀请自治区相关专家、学者就努力实现县域经济发展方式转变、如何应对逐渐蔓延的国际金融危机等内容进行知识讲座，帮助党员干部在更深层次上理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。4月14日，我县组织县四家领导班子成员和学习实践活动单位300多人在县委礼堂参加“*讲堂”科学发展观专题讲座电视电话会，进一步树立科学发展的新理念，进一步拓宽视野，理清发展思路。

三是撰写心得促进学。为加深对科学发展观的理解，我县强化学思结合，要求参加学习活动的同志每人撰写一篇以上学习心得，以达到通过学习开拓科学发展思路、以思考促进学习的目的。截至4月15日，全县各单位共撰写学习体会文章5000多篇。四是外出考察巩固学。4月16日至19日，县委理论学习中心组和县发改、经贸、国土、环保、招商等部门领导到钦州、防城港、东兴市泛北部湾主要城市考察贯彻落实科学发展观的成功经验。通过参观考察，找到在思想观念和发展理念等方面的差距，清醒地认识到了什么才是大理念、什么才是大招商，什么才是大项目，什么才是大发展，进一步激励我县干部自我加压，增强加快发展的紧迫感，推动*经济社会快速发展。五是知识测试检验学。为检验学习成效，我县县直机关工委组织县直机关党员进行深入学习实践科学发展观知识测试，进一步加深了对科学发展观内涵的理解。

（三）调查研究抓得实。调查研究是解决问题、实施科学决策的前提。县学习实践办公室根据我县实际以及群众反映的突出问题，经广泛征求社会各界意见确定调研课题，县处级领导领题调研33个课题，各部门根据工作职责上报并经县学习实践办审核确认调研课题121个，并以文件形式下发了《*县开展“千名党员大调研活动”实施方案的通知》，对调研阶段的各项环节工作进行周密部署。4月15日，我县根据大调研活动方案，分别组织召开党员代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、外来投资者、基层群众代表和专业技术拔尖人才、县专家服务团成员7个不同人员代表的座谈会，向他们征求意见和建议，同时印发了《*县深入学习实践科学发展观调查问卷》向全县机关干部群众征求意见建议，共收集到意见建议341条。各单位各部门制定调研方案，主要领导亲自率队深入基层一线开展调研工作。如县委书记陈鸿宁到六塘、马山、凤山等项目点和乡镇调研；县人大党委会主任张业荣通过召开人大代表座谈会就如何推动县域经济发展进行调研；县政府县长牛继昌组织县经贸局、招商局、发改局、工业区管委会等单位的正副职领导、21家外来企业主以座谈会的形式，围绕“如何为企业服务”开展调研；县政协主席秦宇到县发改局进行调研，了解我县实施中央投资项目建设工作情况；县四家班子领导其它同志都相继到各挂钩单位、乡镇及相关单位进行了调研。县委办组织本办26名党员到古砦乡仫佬族大岩垌屯走访调研，看望教师和学生，慰问困难党员，共送去慰问品和慰问金1700多元，其它学习单位也陆续开展调研活动。

三、注重宣传，狠抓典型，做足做优学习实践活动舆论“文章”。

为了使学习实践科学发展观活动做到家喻户晓，深入人心，达成共识，我们把宣传工作作为一项重点工作抓紧抓好。一是组建一支素质过硬的宣传队伍。宣传组由7名有经验的新闻记者组成，负责全县的新闻宣传和信息报送。各学习活动单位确定一名学习宣传通讯员，负责本单位的信息报送和宣传工作；二是制定一个详细具体的宣传方案。制定了《深入学习实践科学发展观活动宣传方案》，对各阶段宣传工作进行详细部署；三是建立一个灵活多样的宣传平台。以新闻媒体、互联网为载体，在*有线电视“*新闻”开设专栏进行全方位报道，目前“*新闻”已播出我县学习实践活动的动态新闻35条；每天定时播放4次以上宣传短片和学习宣传标语。在市级报刊、电视台和新华网、*新闻网等网站刊发了《*掀起学习实践科学发展观活动高潮》、《厚积薄发化蛹成蝶——*县奏响化工业科学发展主旋律》等报道共14篇。同时，我县精心策划，启动“百村百戏”文艺演出，通过传统小戏小品小剧进行宣传，抓住“农民专家大院”、“党员示范园”等典型和亮点进行宣传，突出了“*特色”。各单位也结合实际，通过悬挂横幅、编发简报、出板报、建立学习园地等方式对活动的开展及进展情况进行了宣传，营造了浓厚的学习实践活动氛围。

四、强化督查，精心指导，确保学习活动各项工作落实到位。

加强督查指导是确保学习活动扎实开展的重要保障，我县高度重视督查指导工作。一是结合《*县开展第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》，制定指导检查方案，并对各阶段工作要求进行细化，制作表格式、菜单式督查表，使之直观，便于操作，有利于参加活动单位开展活动及指导检查组开展工作。二是制定督查工作职责、工作制度，明确工作纪律，实行每星期一次的学习汇报交流工作制度，组织学习相关文件精神，听取各小组汇报工作情况，交流工作心得经验；三是认真开展指导检查活动，指导各单位做好档案归档工作，引导帮助各单位结合实际，抓住特点，提炼活动主题，确保规定动作不走样，自选动作有特色。如农业局以“发挥优势农业产业，建设*现代农业”为主题，以五进家服务活动为载体，开展优良品种进农家、先进实用技术进农家、致富信息进农家、放心农资进农家、政策法规进农家“五进农家”活动。其中先进实用技术进农家服务活动中，该局抽调80多人次党员农业技术人员下乡开展技术培训和服务指导农业生产工作，田间服务指导66期（次），培训农民5500人次，发放各类宣传技术资料39820份（册）；放心农资进农家服务活动中，共出动车辆6车次,出动执法人员27人次,检查农资市场13个,生产经营门店125个,查获案件5起,查封无证复混肥4吨,查封标签不符种子15公斤。大埔镇结合实际，提炼出以“三产引领、产业联动、打造现代宜居示范城镇”为活动主题，以“农家服务快巴”、“项目服务快巴”为活动载体，进一步提升了学习效果。

五、工学结合，边学边改，努力做到“两不误”，“双促进”

我县坚持把学习实践活动作为推动各项工作顺利开展的重要机遇和强大动力，强化工学结合，边学边改，努力做到“两不误”，“双促进”。

（一）以项目为抓手，全力打响项目建设“大会战”。项目建设是加快我县经济社会建设的载体。我县全力以赴抓好项目推进工作。一是成立项目小组。我县专门成立了以县发改局、招商局、经贸局、工业区管委会等部门为主的学习实践活动项目组，将“项目突破、支柱加强、特色凸显、基础夯实”作为项目工作目标，加强对项目建设工作的领导和指导工作，强力推进项目建设相关工作。二是组建项目库。下发《关于报送项目建设有关情况的通知》，收集全县范围内的工业、农业、水利、基建、社会事业等项目材料，目前收集到拟建项目154个，涉及资金约5亿多元，极大丰富了我县项目库内容。三是做好项目申报。在中央扩大内需促进经济增长的政策措施出台后,我县就组织专门力量,做好争项目、招项目、落实项目等相关工作。在20*年争取到中央新增项目38项的基础上,今年1-3月，我县又争取到新增中央预算内投资项目6项，投资额3020万元。四是做好项目建设管理服务。对全县实施建设的项目进行动态跟踪服务，解决项目在建设过程中遇到的各种困难和问题，加快项目建设进度,20*年中央新增预算内投资的38个项目，已全部开工建设，占项目数的100%；至今，中央计划下达投资合计3474.29万元，累计到位资金3583万元，完成投资2575万元，完成计划投资总任务的74.11%。

（二）边学边改，全力促进全县经济社会发展。针对在学习培训阶段发现的问题，我县认真分析，及时整改。如在学习培训阶段，针对群众提出的“为企业服务方面工作有待加强”的问题，我县及时研究解决方案，结合全区开展“企业服务年”活动，设立县领导企业接待日，协调解决企业提出的问题。比如，*鑫能生物发电有限公司去年在我县河西工业集中区投资2.65亿元建设秸杆发电项目，该项目建成后年发电量达1.8亿度，年产值1.1亿元，产生利税2000万元，但该项目在建设过程中遇到资金缺口问题，县委、县政府了解情况后及时协调相关部门帮助融资1亿元，确保了项目正常施工，目前该项目基建工程基本完成，进入工程主体施工阶段。在全球金融危机的大背景下，川东磷化工有限公司投资近亿元建设6万吨甲酸钠技改工程和2万吨六偏磷酸钠工程已基本完成并即将投产，县委、政府敢于打破条条框框，突破常规，协调相关部门为企业解决办证问题，帮助企业实现边生产边办证，练强“内功”，让公司做到“不裁员、不减薪”，安然度过金融危机的冲击，在区内打响了川东化工产品生产品牌。

六、学习活动取得的成效

通过一段时间的努力，我县学习实践活动取得了初步成效。一是党员干部思想认识有了新提高。通过宣传学习，广大党员干部进一步深化了对科学发展观的理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义的认识，增强了学习实践活动的自觉性和坚定性，真正把思想方法转到科学发展观的要求上，自觉地用科学发展观来指导工作。二是领导班子科学发展有了新思路。通过深入县委中心组学习讨论，领导班子进一步明确了发展思路，大家一致认为要紧紧抓住市委提出把*打造成为“*城市后花园、主要卫星城”、构建“一小时经济圈”的有利机遇，加快推进*各项工作建设。三是党员干部作风有了新转变。党员干部坚持把作风务实作为求真务实的第一要务，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚决克服工作中存在的软、懒、散、拖等不良作风，紧紧围绕经济发展大局，把工作的重心下移到基层，“身入”群众，主动攀穷亲、结穷友，认真倾听群众的呼声，积极主动帮助他们解决困难和问题，切实把服务基层的措施和要求落到实处。四是全县经济建设有了新发展。据统计，一季度全县完成生产总值10.33亿元，同比增长10.42%。完成工业总产值10.9亿元，同比增长3.05%，其中规模以上工业总产值9.37亿元，同比增长1.3%。全社会固定资产投资2.43亿元，同比增长60.02%。财政总收入4968万元，同比增长3.76%。城镇居民人均可支配收入4*4元，同比增长19.65％。全县农民人均现金收入3287元，同比增长15.86％。

七、存在的问题和不足

总的来看，我县的学习实践活动准备充分、行动迅速、开局良好，体现了*特色。但仍存在以下几方面问题：

一是个别单位和部门工学关系处理不好，存在忙于业务，学习讨论不深、不细，参加人员不齐的问题。

二是部分单位和部门存在上报总结、材料和信息不及时的现象。

三是个别单位拟订的调研课题太宽太泛，针对性、操作性不够强。

四是个别党员干部片面认为学习实践活动是领导层面的问题，参加学习实践活动的积极性不高。

八、下一步工作打算

（一）进一步加强督查指导，确保学习实践活动取得实效。对各单位的学习活动进行全程跟踪指导，对存在问题督促及时整改。对一些屡次不按要求上报材料的单位或不及时整改的单位进行通报批评。

（二）继续抓好调研工作，积极为企业为群众办好事办实事。认真收集整理征求意见反馈材料，并进行分类，及时协商、解决群众反映强烈的热点问题。

（三）进一步强化宣传报道工作，努力营造浓厚学习氛围。筹划“落实科学发展观‘十佳上门女婿’颁奖晚会”及“‘生育关怀、关爱女孩、共建和谐’启动仪式”；策划启动*县“百村百戏”及流动舞台车主题文艺巡演活动、落实科学发展观征文及剧本创作大赛、建设*县文化致富工程“农民专家大院”和“落实科学发展观，共享先进艺术”大型美术、书画、摄影作品展活动。