环保局预防腐败体系汇报

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为贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《*区建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年实施方案》和《*区贯彻惩治和预防腐败体系20*-2012年重点部门主要工作任务台帐》文件精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决打击环境违法排污等损害群众利益的行为发生。区环保局结合科学发展观学习实践活动，“从严治局，从我做起”，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，抓住教育、制度、监督三个关键环节，统筹兼顾，整体推进，建立健全符合环保实际的惩治和预防腐败体系。

一、重视组织领导，完善制度体系

在2009年惩治和预防腐败体系建设工作中，区环保局注重制度建设，以完善制度促进体系建设。

区环保局印发《*区环境保护局关于对〈*区贯彻惩治和预防腐败体系20*-2012年重点部门主要工作任务台帐〉相关任务分解落实的通知》，《*区贯彻惩治和预防腐败体系20*-2012年重点部门主要工作任务台帐》中区环保局无牵头任务。区环保局将建设工作体系详细地划分为脉络清晰的六个制度体系:党的组织制度体系、权力约束制度体系、工作规范制度体系、政务公开制度体系、教育防范制度体系、考评和监督制度体系，同时，落实主管领导和责任科室，由局办公室主任和局党支部各委员具体落实。

区环保局清理了过时或不符合工作实际的两条制度，修正了制度十一条：公车使用制度、考勤制度、限时办结制度、监督制约制度、责任追究制度、首问责任制度、一次性告知制度、政务公开制度、财务公开制度、集体决策制度、绩效考评制度。新增加制度两条：多种形式并存的学习制度、“企业服务年”制度。

二、结合环保实际，注重工作创新

一是坚决贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，用科学发展观统领环境保护工作，依靠科技进步，发展循环经济，完善监督体制，建立长效机制，在发展中解决环境问题。

二是依法征收排污费，做到专款专用。建立了排污申报、核定、审核等排污企业档案，排污费征收工作严格依照法律依据和收费标准，坚持“依法、科学、全面、按照、足额”原则，科学征收，应收尽收。实行对执行排污收费“收支两条线”规定和污染防治专项资金监督管理，保证排污费专款专用。通过自查，本部门不存在执法人员擅自收费或者不按照法定项目和收费标准收费问题，排污费没有出现截留、私分或挪作他用的情况。预审、审核、审批建设项目，不收取任何费用。

三是以保障群众饮用水源安全、保障“蓝天工程”为重点，严厉打击企业违法排污行为，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食品，保障群众健康。

四是严肃查处违反环境影响评价和“三同时”制度的建设项目，对违反环境保护法律法规的项目停止建设或生产，坚决控制新污染源，以解决威胁群众健康的突出环境安全问题，促进社会和谐发展。2009年1－5月份，*区通过审批环境影响评价登记表项目8项，否决项目13项，建设项目环评执行率100％。完成建设项目初步审查意见10项。2.竣工环境保护验收情况。2009年1-5月份完成环保竣工验收项目4项。

五是完善环境污染事件应急管理体系建设，完善环境保护应急机制建设，建立环境污染事件应急预案，筹备应急物资。

六是建立按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的有关要求，坚决查处各种环境违法违纪行为，保障广大群众的健康和生命安全。

三、重视落实措施，提高实施效率

在此次制度建设工作推进中，我局将贯彻落实作为此次工作的重中之重，在制度建设过程中注重加强的五个细节以提高实际落实效果。

一是“注重主观能动性”，用合理方式调动各工作人员的参与积极性，提高大家对惩治和预防腐败体系建设工作的热忱程度。

二是“注重可操作性”，在制度制定的过程中更注意各项制度在实际工作中是否具备可操作性，努力做到每一条制度都能发挥其作用，每一条制度都能管到实处。

三是“注重创新性”，创新是当前我国政府机关建设的重点工作，只有不断加大制度的创新性，才能更好的推进制度建设年的开展。我局在制定制度过程中，鼓励广大工作人员大胆构思，小心求证。提出自己独到的看法，以实现制度的创新。

四是“注重全面性”，此次建设工作，我局认真翔实的考察了过去已存在的制度，并要求各个岗位的工作人员都根据自己工作岗位的特点提出自己的意见和构想，将全局工作人员的意见汇总到一起，务必制定出详细而全面的制度。

五是“注重监督环节”，再好的制度，如果不能落实，缺少监督环节，都无法真正实现其应有的价值和意义，在惩治和预防腐败体系建设工作中，我局增加了对制度落实贯彻的监督环节，针对各工作人员的落实贯彻情况进行了详尽的监察和督促，务必将此次制度建设工作中所制定的制度作为一项长期工作，高效的、认真的坚持下去。

四、取得工作实效

在此次惩治和预防腐败体系建设工作过程中，我局共修订了包括公车使用制度等十一项制度，并增加了两条制度，提高在工作过程中制度的作用，完善了工作制度体系，逐步实现真正的以制度管人，用制度办事。实施财务、政务公开制度，将所有工作流程和财务状况都公示出来。所有开销和大额资金流动程序设定，加大管理力度，真正做到制度化、体制化，同时杜绝了“小金库”的存在。此次惩治和预防腐败体系建设工作中，我局做到了领导重视，在做好业务工作的同时搞好党风廉政建设；责任明确，重点突出，措施得力，效果较好；积极探索从源头上加强对腐败问题的整治；把党风廉政建设纳入年度的重点工作规划中；注重制度建设，进行机制体制创新，让惩治和预防腐败体系建设工作开展从深度和广度上都达到了一个新的高度。