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县委考核组:
2009年上半年,我局按照县委、县政府关于党风廉政建设工作的总体部署和县纪委的具体要求,认真学习县纪委十届四次全会和全县党风廉政建设大会精神,坚持党中央确定的反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导体制和工作机制,认真贯彻落实中央、省、州、县委、政府关于党风廉政建设工作的安排部署,不断推进我局党风廉政建设工作深入开展,努力开创我局党风廉政建设工作新局面,现对照年初与县委、政府签订的《2009年党风廉政建设目标责任》中规定的责任内容和县纪委三次全会部署的工作任务,将2009年上半年我局执行党风廉政建设责任制情况自查报告如下:
一、领导班子建设情况
(一)切实履行党风廉政建设工作职责。按照省、州、县提出的落实党风廉政建设责任制必须坚持领导、责任、考核、追究、制度和奖惩等“六到位”的要求,一是及时调整充实了*县财政局党风廉政建设工作领导小组成员,由局长任组长、局党支部书记、副局长,各股室长为成员的局党风廉政建设工作领导小组,并设有办公室和专人负责此项工作,狠抓党风廉政建设,做到“一把手”负总责,把抓好党风廉政建设工作列为“一把手”的岗位职责之一,进行考核、测评;二是坚持实行党风廉政建设目标管理制度,真正把党风廉政建设工作纳入领导班子的重要议事日程。做到党风廉政建设与财政业务工作一起部署,一起落实,一起检查、一起考核、一起奖惩。形成了“围绕财政工作抓党风廉政建设,抓好党风廉政建设促财政各项工作”的良好工作机构。三是结合我局实际,年初制定了《2009年度党风廉政建设实施方案》和《*县财政局2009年度党风廉政建设责任书》,与各乡镇财政所、各股室长签订了目标责任书,将目标责任层层分解。四是不定期召开局务会议,专题研究党风廉政建设工作,做到了领导重视、目标明确、责任落实到人。五是组织干部职工认真学习年初与县纪委签订的《2009年*县党风廉政建设责任书》,并复送局党风廉政建设工作领导小组成员每人一份,进行长期学习。
(二)切实加强班子思想作风建设。一是坚持每周星期五学习日制度,组织领导及干部职工认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,正确掌握马列主义的立场、观点和方法,理论联系实际,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强政治敏锐性和政治鉴别力。把思想统一到党的路线、方针、政策和工作部署上来,不断增强共产主义理想信念和坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。二是加强对法律、法规和宣传理论的学习,不断提高法律意识和业务知识水平。三是加强学习社会主义市场经济和各种现代科技文化知识,努力拓宽知识面,不断适应现代社会的发展需要。四是不断加强机关作风建设,抓好机关思想作风、工作作风、学风、领导作风建设,切实杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象。坚持上下班签到制,挂牌上岗制,切实做到上班期间不串岗、不脱岗;五是不断加强领导干部深入基层,进行调查研究的力度,加大协调力度,帮助基层解决一些实际问题,并取得明显成效,同时按要求参加各类会议,今年我局主要领导累计深入基层58天,39人次。2009年上半年我局未发生无故缺席县级各类会议的现象。
(三)认真贯彻执行民主集中制的原则,坚持领导集体行使职权。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,充分发挥班子总揽全局、协调各方的领导核心作用。一是自觉把加强党的领导、充分发扬民主集中,严格按照分工办事,遵守议事规则,决策问题遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事制度,广开言路、广纳群言,不断创造一个民主、团结、和谐的党内生活环境。坚决制止在重大问题、重大事项上个人说了算的情况和议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散现象。不断拓宽党内民主渠道,保障党员民主权利,使普通党员干部有更多的机会参与重大事项的讨论和决策,敞开思想交流看法,互相促进,会议上坦诚相见,直言个人的观点,沟通思想,促进了工作。会后遵守组织纪律,自觉维护班子团结。增强班子的凝聚力,提高战斗力,全面推进班子的自身建设,因此,干起工作来能同心协力,共同完成上级交办的各项任务。
(四)按要求及时召开民主生活会。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,强化对领导干部的监督管理,并按要求按时召开了民主生活会。
(五)坚持理论学习中心组制度。我局建立了学习制度,并做到理论学习有计划,有落实。
二、党风廉政建设宣传教育情况、
(一)反腐倡廉教育工作。
认真开展反腐倡宣传教育工作,做到宣教工作有计划、有落实、有总结,积极开展丰富多彩的廉政文化建设活动,建立健全主要负责人讲党课制度和副科级以上领导干部参加反腐倡廉教育登记制度,上半年共统一组织干部职工学习党政纪条规1次,46人次。
(二)构建反腐倡廉“大宣教”工作格局。
上半年来,我局根据*县党风廉政建设领导小组办公室的工作计划,结合本局实际,将反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作总体部署,做好反腐倡廉宣传教育工作任务的分解和落实,建立健全了反腐倡廉宣传教育工作联席会议和协调会议制度。认真组织干部职工学习了党纪政纪、法律法规等,召开干部职工会议学习了《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《会计法》、《行政许可法》、《机关公务员处分条例》等。通过学习,干部职工对加强党风廉政建设的重要性、必要性认识有了进一步提高。以党报党刊为载体,大力加强党纪党风学习教育,征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《共产党员》、《支部生活》、《求是》等党纪政纪书刊,要求党员干部职工每报必读、每期必看,做到警钟长鸣。认真完成了县党风廉政建设领导小组及办公室部署的学习教育任务,并及时上报了相关材料。
(三)反腐倡廉宣传工作。
切实加强反腐倡廉建设宣传信息工作,继续开展廉政短信活动,利用手机短信“短、平、快”的特点,制作简明扼要的廉政语言,定期或不定期将廉政信息发送给干部职工及其家属,时刻提醒干部职工保持清正廉洁。2009年上半年,我局共发送廉政信息20条次,收看人数1960人次,收看率达100%;上报了党风廉政宣传宣传稿32件。
三、反腐败三项任务落实情况
(一)领导干部廉洁自律情况。
我局领导班子成员严格执行和遵守领导干部廉洁自律的规定,自觉做到生活上不超标,不讲排场、不比阔气,坚持管好自己,管好子女亲属,管好身边工作人员。一是党员干部正确行使手中的权力、遵纪守法、严格办事纪律,规范服务行为,没有“吃、拿、卡、要”的现象发生。二是科级干部无违纪行为发生。严格按照《*县科级干部述廉和廉洁自律公示制工作意见》开展了领导干部廉洁自律公示活动,向社会公开承诺,班子签订了承诺书,各科室长也签订了《廉政承诺书》,自觉接受群众监督。三是我局实行和落实了廉政承诺制度,切实解决了领导干部廉洁自律方面存在的突出问题,无宴请参会乡镇领导、干部的情况发生。
(二)案件查处情况。
认真做好来信来访工作,为把信访问题化解在基层,避免事态发展,我局有专人负责信访工作,热情接待群众来信来访,对来信来访,件件有着落,事事有交待。今年上半年,我局加强了对干部职工的勤政教育,使广大干部职工特别是党员干部增强了廉政意识、勤政意识、为民意识。今年上半年以来本局内无违纪违法案件发生。
(三)纠正行业和部门不正之风情况。
我局结合实际,采取有效措施,开展文明服务活动,干部职工严格遵守“公务员八条禁令”,无违反禁令行为。一是我局结合财政工作实际,采取有效措施,开展了文明优质服务活动,有效纠正了部门和行业的不正之风,认真贯彻执行了“四项制度”,干部职工严格遵守“公务员八条禁令”,年内无违反禁令的行为发生,无问责情况。二是严格了财经纪律,认真开展了政务公开和民主监督工作,通过“阳光政府四项制度”公开透明地开展各项财政工作,纠正了收费不规范和乱收费的问题,认真执行了“收支两条线和管理规定”,保证了财政资金使用的规范性、安全性和有效必,年内无任何公款私存、截留税款及贪污挪用公款等违纪违法行为发生,并认真落实了强农、支农、惠农政策,按时拨付各项强农、支农、惠农资金,无缓拨拖延现象发生。三是建立健全了公务接待制度。进一步完善了《*县财政局工作规则》,在财务管理上采取一支笔审批制度,发放物资方面做到账目清楚、专人负责管理。四是严格财务管理制度,无私设小金库的现象发生,干部职工没有违法规定长期借用公款的现象。
四、制度建设及落实情况
(一)惩防体系建设。我局认真贯彻落实《*县贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划任务分解》,组织干部职工学习,并落实分解任务。(分值2分,自评分2分)农村基层党风廉政建设情况。认真贯彻党中央加强农村基层党风廉政建设的意见,结合新农村建设,我局帮助挂钩村委会(大寨村委会)建立完善了相关制度,并协调资金,帮助挂钩点推进村务、党务公开工作,今年我局还推行了村级资金会计集中核算,实行了“村财乡管”管理办法。
(二)廉政制度建设。一是我局建立了股所级领导干部廉政档案,建立健全了廉洁自律公示制等制度;二是健全完善了政务、党务公开和公用事业办事公开制度,通过政府网站、信息公开栏和《*财政信息》等宣传平台,加大了宣传力度,提高了公开效果;三是认真贯彻落实《关于在全县推行村级财务制度的通知》(绿办发[2009]167号)文件精神,我局召开会议专门学习,并安排部署了相关工作;四是认真执行了*县新农村建设物资划拨一次性告知制度。
(三)相关制度和规定的落实情况。一是按规定填报了科级领导干部廉政档案,开展了科级领导干部廉洁自律公示工作,并按时报送相关工作材料和上交礼品金登记表;二是严格执行了建设工程项目招投标、政府采购、会计集中核算、领导干部经济责任年度自查报告和公务用车管理等制度;三是认真做好党风廉政建设责任制专项记录和资料归档工作,并上报2009年半年党风廉政建设责任制工作自查报告。
(四)效能建设情况。积极配合县效能监察处开展效能监察工作,调整充实了领导机构,建立健全制度,并按要求上报材料,认真办理效能投诉转办件。